Plan d’action – Elgeyo Marakwet, Kenya, 2025 – 2027

D'un coup d'œil

Durée

2027 août

Date de soumission

6 Mars 2025

Avant-propos

Au nom de tous les acteurs de la gouvernance qui s'efforcent d'améliorer les moyens de subsistance des citoyens du comté d'Elgeyo Marakwet, c'est avec grand plaisir que je présente notre Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres Plan d'action local (PAL) III du PGO. Les engagements contenus dans ce plan reconnaissent les progrès accomplis et les défis rencontrés depuis notre adhésion au PGO en 2016, étant le premier comté du Kenya à le faire volontairement. Notre volonté de réformer continuellement nos pratiques de gouvernance est en parfaite adéquation avec les principes et valeurs du PGO. transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, responsabilité, participation et innovations technologiques.

Ce plan d’action accélérera la réalisation de nos plans d’automatisation des processus de prestation de services, d’institutionnalisation de forums conjoints avec les acteurs du développement étatiques et non étatiques, d’élargissement de la l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres des groupes d'intérêts particuliers dans les processus décisionnels et à améliorer l'accès à l'information. Grâce à la mise en œuvre de ce plan d'action, nous sommes convaincus que nous parviendrons à accroître la proportion de citoyens accédant à l'information gouvernementale, à réduire le niveau perçu de corruption et à améliorer notre indice des affaires publiques (IAP), qui mesure les niveaux de prestation de services.

Grâce à nos mécanismes de rétroaction formels et à nos plateformes de médias sociaux, nous avons pris note de la demande de nos citoyens pour plus de transparence sur la manière dont les fonds publics sont générés, dépensés, divulgués et impactés sur leurs moyens de subsistance ; sur la manière dont les services publics sont fournis ; et sur la nécessité de renforcer les alliances entre le gouvernement et les citoyens, ainsi que sur la manière dont des processus décisionnels facilitants peuvent forger des interventions collectives de développement. Compte tenu de la capacité du PGO à reproduire les meilleures pratiques de gouvernance au niveau local, nous pensons que ce plan d'action offre une excellente occasion de répondre à ces demandes citoyennes. Nous nous engageons à maintenir l'esprit de collaboration actuel avec tous nos partenaires, tout en étant conscients des effets transformateurs que ces alliances apportent et de la confiance recherchée entre le gouvernement et les citoyens.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

L'administration du comté d'Elgeyo Marakwet met l'accent sur une gouvernance transformatrice et responsable, avec neuf domaines prioritaires visant à améliorer les conditions de vie des habitants. Elle s'efforce d'atteindre des normes élevées de prestation de services grâce à la budgétisation participative, à l'automatisation et à la collaboration avec les parties prenantes, notamment les groupes d'intérêt. Le comté s'engage à publier et à diffuser des informations telles que les chartes de services, les données sur la prestation de services, les fiches d'information par quartier, les retours d'expérience sur les projets et les rapports de performance afin d'impliquer les citoyens dans les processus de gouvernance. De plus, le comté prévoit d'améliorer les mécanismes de communication et de retour d'information, garantissant ainsi une gouvernance transparente, réactive et adaptée aux besoins des citoyens. De plus, le comté a mis en place des mécanismes de traitement des plaintes, notamment la mise en place du comité GRM et des registres de plaintes départementaux. Ces efforts visent à promouvoir un développement inclusif et durable grâce à une gouvernance ouverte et citoyenne.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Le comté a réalisé des progrès significatifs en matière de gouvernement ouvert. Parmi ses principales réalisations, on peut citer :

1. Budget participatif : les citoyens ont été activement impliqués dans l’allocation des ressources par le biais de forums ouverts ciblant délibérément les membres de groupes d’intérêts particuliers pour assurer la représentation.
2. Gouvernance inclusive : les relations entre le gouvernement, les citoyens, les organisations de la société civile et les autres acteurs du développement, par le biais de processus collectifs de co-création et de mise en œuvre, ont instauré une culture de collaboration. Exemple : une table ronde trimestrielle avec les parties prenantes, présidée par le gouverneur, a été lancée pour suivre l’avancement de la mise en œuvre des programmes de développement.
3. Accès à l'information : la communication bidirectionnelle établie via le site Web du comté et les canaux SMS et WhatsApp dédiés a amélioré la communication et le retour d'information en temps réel.
4. Transparence budgétaire : la publication des principaux documents budgétaires, dans le cadre de ses efforts de transparence, a renforcé la responsabilité du gouvernement et le contrôle civil. Les enquêtes annuelles sur l'indice de transparence budgétaire menées par l'International Budget Partnership (IBP) ont systématiquement classé Elgeyo Marakwet en tête du pays pour la mise en ligne de ses budgets.
5. Bonne pratique : le comté a inspiré des réformes de gouvernance en dehors de sa juridiction. Cinq autres comtés (Makueni, Nandi, Nairobi City, Machakos et Kakamega) au Kenya ont volontairement rejoint l'OGP après avoir observé les transformations induites par sa participation.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Le gouvernement du comté a progressé dans la promotion d'une gouvernance ouverte et l'amélioration de la prestation de services, mais d'importants défis persistent. Le manque de coordination entre les agences gouvernementales, la société civile et les partenaires de développement entraîne des conflits et une mauvaise utilisation des ressources. Bien qu'une politique de suivi et d'évaluation (S&E) existe, elle reste inappliquée, ce qui entraîne une fragmentation des rapports. L'accès limité à l'information, les obstacles financiers et techniques, et l'insuffisance des infrastructures entravent le bon déroulement de la mise en œuvre. participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et l'accès aux opportunités de marchés publics, en particulier pour les groupes d'intérêts particuliers. L'absence de mises à jour en temps opportun et d'informations centralisées affaiblit la transparence et la responsabilité, tandis que l'accès restreint aux procédures législatives et le manque de compétences numériques érodent davantage l'engagement civique. Le projet de création d'une plateforme numérique intégrée vise à améliorer la transparence, mais l'obsolescence des données et l'ingérence politique demeurent des obstacles.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Les objectifs à moyen terme du programme « Gouvernement ouvert » visent à améliorer la gouvernance en renforçant la transparence, la responsabilisation et la participation du public. Ces objectifs peuvent être subdivisés en trois volets : données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... initiatives, l'amélioration de l'accès public à l'information, l'engagement civique efficace, l'augmentation de la gestion des recettes propres et le renforcement de l'ouverture et de l'intégrité des processus de passation des marchés publics. Le comté d'Elgeyo Marakwet vise à favoriser l'engagement citoyen par l'élaboration participative de politiques et des partenariats avec la société civile, le monde universitaire et secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres, tout en promouvant les services gouvernementaux numériques et l'utilisation des technologies émergentes pour plus d'efficacité, par exemple le suivi et l'évaluation numériques. En outre, le gouvernement cherchera à renforcer les cadres de lutte contre la corruption et à favoriser l'innovation ouverte pour renforcer la confiance du public et stimuler la croissance économique.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

En favorisant la transparence dans le comté d'Elgeyo Marakwet, grâce à un meilleur accès à l'information et à la participation du public grâce à des initiatives comme le budget participatif, il renforce la responsabilisation en établissant des processus d'approvisionnement clairs et une gestion efficace des recettes, permettant aux citoyens de suivre l'utilisation des fonds publics. En fournissant des informations précises et actualisées, le plan facilite la prise de décision éclairée, améliore la mise en œuvre des projets et la réactivité aux besoins de la communauté. De plus, il renforce la confiance entre le gouvernement du comté et la communauté et fournit aux citoyens les connaissances et les outils nécessaires pour s'engager efficacement dans la gouvernance, favorisant ainsi un gouvernement plus inclusif, transparent et responsable.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

L'administration du comté d'Elgeyo Marakwet vise à renforcer l'inclusivité, la transparence et l'efficacité de la gouvernance, conformément à l'objectif global du comté de promouvoir un développement centré sur les citoyens. En veillant à ce que toutes les voix, notamment celles des groupes d'intérêts, soient entendues, le comté favorise une prise de décision inclusive, ce qui conduit à des interventions mieux conçues. L'ouverture renforce la responsabilisation et garantit la rentabilité des ressources publiques, tandis que l'implication des acteurs sectoriels favorise un développement équilibré. L'utilisation des données et des informations sur la prestation de services favorise des décisions fondées sur des données probantes, et les boucles de rétroaction des projets facilitent les mécanismes de recours précoces. Les retours des citoyens favorisent également des réformes continues, améliorant les processus de gouvernance et les alignant sur les besoins de la communauté. Ces actions favorisent collectivement un développement durable et centré sur les citoyens.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Départements des finances et de la planification économique et de la fonction publique du gouvernement du comté d'Elgeyo Marakwet
• Réseau d’organisations de la société civile (OSC) d’Elgeyo Marakwet
• Consortium des organisations de la société civile (OSC) du comté d'Elgeyo Marakwet

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Le comité de coordination du PGO du comté, composé des services compétents du comté, des organisations de la société civile (OSC) et des acteurs du secteur privé, a été créé pour élaborer un plan de travail clair pour la mise en œuvre des engagements, suivre les progrès et assurer une large consultation et collaboration sur les activités liées au PGO. engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Le PGO dispose d'un point focal désigné qui sera chargé de rendre compte de l'avancement de l'engagement, de participer aux réunions interservices et de s'assurer que les activités des services concernés sont conformes aux objectifs du plan d'action. Des réunions interservices régulières seront organisées pour s'assurer que les services sont conscients de leurs rôles respectifs, partager l'information afin d'éviter les doublons, faire le point sur l'état d'avancement des initiatives du PGO en cours, rendre compte des étapes importantes et des défis rencontrés, et répondre aux besoins de collaboration. Le bureau de la participation du public assurera le suivi et fournira un retour d'information tout au long du processus de mise en œuvre.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Le comté d'Elgeyo Marakwet favorise la collaboration entre le gouvernement et la société civile par le biais de barazas publiques (réunions communautaires) et de réunions locales au niveau des quartiers et des sous-comtés, qui impliquent les citoyens et les organisations de la société civile (OSC) dans des discussions sur les politiques, les projets et la gouvernance. Des ateliers et des réunions consultatives avec les OSC et les groupes d'intérêts spécifiques garantissent une participation inclusive et des bilans des progrès. Les forums des acteurs du développement facilitent la collaboration entre le gouvernement, les OSC et les partenaires de développement, en alignant les efforts sur les besoins locaux. En ligne, le comté utilise son site web officiel pour publier des mises à jour, tandis que les réseaux sociaux favorisent l'engagement du public. Les portails d'administration en ligne permettent aux citoyens et aux OSC d'accéder aux données et de participer virtuellement, et les groupes WhatsApp et e-mail permettent une communication en temps réel avec les représentants du gouvernement et les parties prenantes.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

L'OGP processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... à Elgeyo Marakwet, une représentation inclusive a été assurée par des actions ciblées. Des groupes d'intérêts particuliers, notamment les femmes, jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... AutresLes personnes marginalisées et handicapées (PWD) étaient représentées au sein du comité de coordination et ont été invitées directement à participer à des forums publics pour exprimer leur avis sur les domaines susceptibles d'améliorer leur participation. Des entretiens avec des informateurs clés et des discussions de groupe ciblées avec des représentants de la communauté et des OSC ont permis de recueillir des points de vue divers, tandis que les plateformes numériques ont élargi l'accès aux retours d'information. La collecte de données auprès de divers groupes a permis un classement et une priorisation conjoints des engagements, garantissant que les besoins et les intérêts de la communauté étaient pris en compte dans les actions finales, favorisant ainsi une approche de gouvernance plus inclusive et transparente.

Qui a participé à ces espaces ?

Dans le comté d'Elgeyo Marakwet, divers groupes ont participé à la co-création d'engagements pour un gouvernement ouvert, visant à améliorer l'efficacité de la gouvernance. Les responsables locaux ont apporté leur expertise technique et l'harmonisation des politiques, tandis que les membres de la communauté ont apporté leur éclairage sur leurs besoins et leurs priorités lors de forums publics et d'ateliers. Les organisations de la société civile (OSC) ont porté la voix des personnes marginalisées et facilité l'engagement communautaire. De plus, des représentants du secteur privé ont présenté des perspectives de marché et des solutions innovantes, tandis que des universitaires ont apporté des recherches et des éclairages factuels. Les groupes de jeunes et d'étudiants ont également joué un rôle crucial pour favoriser la participation, en veillant à ce que les points de vue des jeunes générations soient pris en compte. Cette approche collaborative a contribué à la transparence et à la responsabilisation, renforçant ainsi la relation entre le gouvernement et ses citoyens et favorisant l'inclusion et la bonne gouvernance.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

43

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

12

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Un Forum multisectoriel (FMS) a été constitué, composé des entités gouvernementales du comté et du consortium d'OSC opérant dans le comté, afin de superviser la mise en œuvre du plan d'action. Le FMS utilisera des stratégies telles que des réunions publiques, des tables rondes sectorielles et des groupes de travail sectoriels annuels pour partager les mises à jour, suivre les progrès, harmoniser les priorités et aborder les nouveaux enjeux liés à la mise en œuvre du plan. Le Secrétariat du PGO, composé des directions concernées, centralisera la communication et rationalisera les efforts, tandis qu'un système de données en ligne dépôtL'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Un référentiel OGP est un site Web centralisé en ligne, une page Web, une plate-forme ou ... offrira un accès en temps réel aux informations pertinentes, améliorant ainsi la transparence et la prise de décision fondée sur des données probantes. Des réunions virtuelles périodiques avec les cohortes de jeunes garantiront la représentation de perspectives diverses.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'organisme de suivi du Plan d'action sera composé d'un consortium de membres composé d'un expert d'un cabinet de conseil, d'un représentant d'une OSC et d'un dirigeant du monde des affaires. L'équipe recueillera des données probantes pour analyser le niveau de participation lors du processus de co-création du Plan d'action et pendant sa mise en œuvre. Elle diffusera ensuite ses conclusions et recommandations pour l'amélioration continue des réformes de gouvernance dans le comté.

L'organe de suivi sera dirigé par un consultant expert, assisté de deux membres possédant une vaste expérience des réformes de gouvernance. Ils se réuniront à l'issue du processus de co-création et lors de l'évaluation afin de suivre l'évolution du projet et de documenter l'état d'avancement et les enseignements tirés pour la poursuite des réformes.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Angeline Kimotho, Consultante Victortech Environment Consultancy, [email protected]
• Kenneth Kimaiyo, PDG, Chambre nationale de commerce et d'industrie du Kenya (KNCCI), section Elgeyo Marakwet, [email protected]
• Timothy Kiprono, chargé de soutien aux programmes, Institut des finances publiques (IPF), [email protected]

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Le gouvernement aura un comté forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... Ce forum sera un lieu d'échanges. Il organisera des visites d'écoute, des ateliers réguliers et des tables rondes, favorisant ainsi un retour d'information constructif et un dialogue ouvert. Des forums ouverts et des réunions publiques seront également organisés, permettant aux représentants du gouvernement et aux parties prenantes de s'engager directement. Ces consultations périodiques permettront aux parties prenantes d'échanger ouvertement sur les progrès et les défis. Un rapport annuel détaillant les réussites, les obstacles et les étapes prévues sera publié. Des webinaires interactifs et des séances de questions-réponses seront également organisés trimestriellement. Enfin, des formulaires de commentaires seront distribués périodiquement afin d'évaluer la satisfaction des parties prenantes quant aux progrès et de leur permettre de partager leurs idées et leurs points de vue. Ces formulaires seront distribués physiquement et mis en ligne pour en faciliter l'accès.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Organiser des tables rondes trimestrielles d'évaluation (réunions programmées) pour évaluer l'avancement de la mise en œuvre, produire des rapports d'avancement par les organismes d'exécution, effectuer des visites périodiques auprès des organismes d'exécution pour évaluer les progrès et mettre en place des mécanismes de retour d'information et des canaux de communication pour les organismes d'exécution. De plus, suivre les indicateurs clés de performance de chacune des activités mises en œuvre par les organismes concernés afin d'évaluer la mise en œuvre du LAP III et créer un comité composé des principales parties prenantes pour évaluer l'avancement de la mise en œuvre.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Le comté publiera régulièrement des rapports publics résumant les résultats du suivi, les progrès et les défis, en veillant à ce que ces documents soient accessibles en version imprimée et en ligne. Des forums communautaires seront organisés pour présenter les résultats directement aux citoyens, facilitant ainsi la participation et le retour d'information en temps réel. Les plateformes numériques, notamment le site web officiel du comté et les réseaux sociaux, proposeront des infographies et des tableaux de bord interactifs pour rendre l'information attrayante et facilement assimilable. De plus, des newsletters et des bulletins seront diffusés pour tenir les citoyens informés des résultats du suivi et des initiatives à venir. La collaboration avec les OSC renforcera la sensibilisation, tandis que les médias locaux seront mobilisés pour couvrir les résultats par le biais de communiqués de presse et d'interviews. Des mécanismes de retour d'information, tels que des sondages, seront mis en place pour encourager la participation des citoyens et favoriser une communication bilatérale. Des ateliers seront organisés pour sensibiliser les citoyens au plan d'action et à son processus de suivi.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Edwin Rono, coordinateur, Consortium des OSC d'Elgeyo Marakwet
• Regina Kimweno, coordinatrice, réseau des OSC Elgeyo Marakwet
• Abraham Kurui, président, Elgeyo Marakwet Personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique... (Personnes handicapées)

Profil introductif du comté d’Elgeyo Marakwet
Plan de développement intégré du comté 2023-2027
Plan d'action local – Projet

Engagements:

• Accroître la transparence dans les processus de passation des marchés publics pour une participation et une surveillance renforcées (KEEM0001)
• Élargir les espaces de participation publique pour une prise de décision inclusive (KEEM0002)
• Améliorer l'accès à l'information gouvernementale pour la responsabilisation, la rétroaction et l'autonomisation (KEEM0003)
• Renforcer l'ouverture fiscale dans les projets et la gestion des revenus (KEEM0004)