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Grèce

Mise en œuvre de la plate-forme de distribution centrale de données ouvertes publiques (GR0016)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action pour la Grèce concernant 2014-2016

Cycle du plan d'action : 2014

Statut:

Institutions

Institution chef de file : ministère de l'Intérieur et de la Reconstruction administrative

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Open Data

Revue IRM

Rapport IRM: Grèce Rapport de fin de cycle 2014-2016, Grèce 2014-2015 Rapport d'avancement

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Dans le contexte de la mise en œuvre et de l'exploitation de G-Cloud Datacenter du gouvernement grec, un nouveau site central sera mis en place pour la collecte, le stockage, la suppression et la recherche de données ouvertes et de données ouvertes liées. Il s’agira du portail de données ouvertes data.gov.gr, destiné aux citoyens et aux entreprises pour la récupération de données, du site Web submit.data.gov.gr, destiné aux fonctionnaires autorisés à documenter, décrire et éliminer les données ouvertes, ainsi que d’un ensemble d’outils spécialisés. Les API publiées fourniront tous les services d'interopérabilité nécessaires à l'extraction d'informations à partir de systèmes, de périphériques, d'applications et de plates-formes tierces. Ainsi, la plate-forme collectera (automatiquement) par le biais de processus normalisés les données générées à partir des systèmes informatiques d'organismes publics et les mettra à la disposition des citoyens et des entreprises.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 2.3. Plate-forme de données ouverte centrale

Texte d'engagement:

Dans le contexte de la mise en œuvre et de l'exploitation de G-Cloud Datacenter du gouvernement grec, un nouveau site central sera mis en place pour la collecte, le stockage, la suppression et la recherche de données ouvertes et de données ouvertes liées. Il s’agira du portail de données ouvertes data.gov.gr, destiné aux citoyens et aux entreprises pour la récupération de données, du site Web submit.data.gov.gr, destiné aux fonctionnaires autorisés à documenter, décrire et éliminer les données ouvertes, ainsi que d’un ensemble d’outils spécialisés. Les API publiées fourniront tous les services d'interopérabilité nécessaires à l'extraction d'informations à partir de systèmes, de périphériques, d'applications et de plates-formes tierces. Ainsi, la plate-forme collectera (automatiquement) par le biais de processus normalisés les données générées à partir des systèmes informatiques d'organismes publics et les mettra à la disposition des citoyens et des entreprises.
Jalons –Timescales
Les jalons et le calendrier de mise en œuvre sont les suivants:

       2.3.1 Signature du contrat de mise en oeuvre (juillet 2014)

       Achèvement de l'étude de mise en œuvre 2.3.2 et début de la phase pilote de la plateforme (novembre 2014)

        2.3.3 Déploiement de la plate-forme avec tous les ensembles de données ouvertes disponibles (June 2015)

Institution responsable: Ministère de l'intérieur et de la reconstruction administrative

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juin 2014 Date de fin: juin 2015

But de l'engagement:

Un problème courant dans les politiques d'accès aux informations est la création d'une plate-forme Web pouvant servir de référentiel central de données ouvertes. Le gouvernement grec avait créé une version initiale d'une plate-forme centrale à partir de 2013. Cet engagement vise à porter la version expérimentale de la plate-forme Web nationale Open Data à un nouveau niveau, pleinement opérationnel. Le nouveau portail data.gov.gr a ​​pour objectif de mettre en place des processus de collecte normalisés et automatiques des données générées par les systèmes informatiques publics et de les mettre à la disposition des citoyens et des entreprises.

Statut

Mi-parcours: limité

Lors de l'évaluation à mi-parcours, la Grèce n'avait achevé qu'une des trois activités d'engagement. La nouvelle version du site Web data.gov.gr (Milestone 2.3.3) était opérationnelle et opérationnelle au cours de la période du rapport d'avancement à mi-parcours. La seule caractéristique manquante de la plate-forme était un outil facilitant le téléchargement automatique et direct de données à partir d'agences publiques. Cependant, la Grèce n’avait pas encore commencé les jalons 2.3.1 et 2.3.2 concernant la signature d’un contrat, une étude de mise en œuvre et une phase pilote. Le gouvernement a modifié les deux jalons à la suite de retards ayant entraîné la transition du développement de la plate-forme vers des ressources et une expertise internes. À la mi-mandat, la signature du contrat a été reportée à April 2016.

Fin du mandat: substantiel

D'après les discussions entre les équipes de recherche Openwise IRM et des représentants du gouvernement au sein du groupe gouvernemental interministériel OGP, le portail de données attend toujours la fonctionnalité de téléchargement automatique qui faciliterait la publication immédiate des jeux de données d'organismes publics. Selon le fonctionnaire responsable du développement interne de data.gov.gr, le ministère des Finances a tenté d'utiliser l'interface de programme d'application (API) afin de produire la fonctionnalité de téléchargement automatique. En outre, le gouvernement a publié le rapport annuel qui évalue la mise en œuvre globale des politiques de données ouvertes.[Note 12: Le rapport annuel est disponible ici: https://diavgeia.gov.gr/blog/wp-content/uploads/2016/04/%CE%95%CF%84%CE%AE%CF%83%CE%B9%CE%B1-%CE%88%CE%BA%CE%B8%CE%B5%CF%83%CE%B7.pdf.] Au-delà de l’importance des données ouvertes, ce document souligne la nécessité d’encourager davantage d’agences à publier leurs données en recourant à des actions promotionnelles et en prévoyant une coopération avec des centres universitaires et des centres de recherche. Étant donné que le site Web data.gov.gr est essentiellement opérationnel et que de plus en plus d’agences publient leurs données et leurs informations, l’équipe de recherche Openwise IRM a conclu que le niveau de réalisation de cet engagement est dans l’ensemble substantiel.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Cet engagement visait à remédier à l'absence d'un référentiel central en ligne dans lequel les organismes publics pourraient fournir leurs données dans des formats appropriés, lisibles par machine. La Grèce espérait que le fichier data.gov.gr remodelé remédiera à cette lacune en fournissant une plate-forme centrale pour les données des agences publiques. En conséquence, un nombre croissant d'organismes publics ont fourni des jeux de données et des informations au site Web. Cependant, malgré le nombre croissant d'agences publiant des données diverses (limitées uniquement par des considérations de sécurité nationale et de données à caractère personnel), la qualité des données n'a pas été améliorée. L’équipe de recherche Openwise IRM et les organisations de la société civile ont conclu que les problèmes restaient principalement liés à la qualité des ensembles de données en termes de formats disponibles et à l’utilité réelle des données publiques publiées.[Note 13: Discussions par courrier électronique tenues durant le rapport de mi-parcours avec Theodoros Karounos, vice-président de la Société grecque pour le logiciel libre et libre et Spyros Athanasiou, chercheur au Centre de recherche Athena.] Les utilisations avancées des données, telles que le développement d'applications, sont gênées par le fait que de nombreux jeux de données ne sont pas lisibles par machine. L’utilité potentielle des données diffusées reste faible dans de nombreux cas où les agences publient des hyperliens qui amènent les utilisateurs à des annonces d’informations textuelles sur leurs sites Web au lieu d’ensembles de données accessibles.[Remarque 14: Vous trouverez certains des exemples les plus récents de cette pratique à la rubrique "Tableaux des éléments fins", data.gov.gr, http://data.gov.gr/dataset/pinakes-stoixeiwn-epiblh8entwn-prostimwn/resource/6b2fc6d8-e045-4be0-bf9e-ff740b087c54 et à «Popular Register - File Procedures», data.gov.gr, http://data.gov.gr/dataset/dhmotologio-arxeio-diadikasiwn/resource/e5887576-c4af-4428-af4e-a6ac7477ebdb.] Bien que la quantité reste un problème étant donné la petite fraction des agences participantes, les OSC se préoccupent davantage de la qualité des données.[Note 15: “OGP interministériel” (entretien, ministère de l'Intérieur et de la Reconstruction administrative, 31 août 2016).] L’équipe de recherche Openwise IRM a donc conclu que la mise en œuvre de cet engagement n’avait eu qu’un effet marginal sur l’ouverture du gouvernement.

Reportés?

Le troisième plan d'action ne concrétise pas cet engagement. Cette omission pourrait être due au fait que la plate-forme en ligne centrale data.gov.gr est opérationnelle et que le nombre d'ensembles de données ouverts disponibles publiquement ne cesse de croître. Un futur plan d'action devrait cibler les engagements en matière de données ouvertes afin de répondre aux préoccupations de la société civile concernant la qualité des données publiées.


Engagements

Open Government Partnership