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Grèce

Fourniture de documents parlementaires historiques au public (GR0028)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Deuxième plan d'action pour la Grèce concernant 2014-2016

Cycle du plan d'action : 2014

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Parlement hellénique

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

E-gouvernement, Parlements ouverts, Gouvernance réglementaire

Revue IRM

Rapport IRM: Grèce Rapport de fin de cycle 2014-2016, Grèce 2014-2015 Rapport d'avancement

Suivi : Non

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Détails

L'engagement vise à enrichir le contenu du portail web du Parlement avec la publication, conformément à des normes ouvertes, de documents numérisés concernant:
- Procès-verbal de la séance plénière de la législature de 1st à la législature de 8 (9-12-1974 à 22-8-1996)
- Rapports introductifs des projets de loi déposés de 1975 à 1993.
Il vise également à convertir partiellement les archives parlementaires en livres électroniques (livres électroniques), en rendant
les mettre à la disposition du public via le portail Web.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 4.4. Données parlementaires historiques ouvertes

Texte d'engagement:

L'engagement vise à enrichir le contenu du portail web du Parlement avec la publication, conformément à des normes ouvertes, de documents numérisés concernant:

Procès-verbal de la séance plénière de la législature de 1 à la législature de 8 (9-12-1974 à 22-8-1996), rapports d’introduction des projets de loi déposés de 1975 à 1993.

Il vise également à convertir partiellement les archives parlementaires en livres électroniques (livres électroniques) et à les rendre accessibles au public via le portail Web.

4.4.1. Numériser du matériel historique public du Parlement

Jalons –Timescales

Mise en œuvre (progressivement) d'ici juin 2016:

       Enquête et adoption d'un logiciel de lecture optique de caractères (OCR) capable de numériser avec précision des documents historiques imprimés relatifs aux procès-verbaux des séances plénières et aux rapports de présentation des projets de loi ayant déjà été écrits sur une machine à écrire.

       Contrôle qualité systématique des fichiers texte numérisés résultants et application des corrections nécessaires.

        Documentation du matériel numérisé et sa publication progressive sur le portail du Parlement hellénique.

En ce qui concerne la création de livres électroniques, les actions suivantes seront mises en œuvre:

4.4.2. Normes et accès public aux livres électroniques du Parlement

Achèvement avant octobre 2015:

       Exploration et adoption de standards ouverts pour la création et la lecture de livres électroniques et d'applications open source.

       Création d'un livre électronique pilote sur différentes catégories de documents parlementaires.

       Finalisation de la structuration des livres électroniques par catégorie de documents parlementaires.

Mise en œuvre (progressivement) d'ici juin 2016:

       Activation du processus de création et de publication de livres électroniques pour certaines catégories de documents parlementaires.

Note éditoriale: Les engagements 4.3 et 4.4 ont été regroupés aux fins d’analyse dans le présent rapport.

Institution responsable: Parlement hellénique

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2016

But de l'engagement:

Ces deux engagements visent à augmenter la quantité de données à la disposition du public et à

améliorer la fonctionnalité des plates-formes en ligne existantes du Parlement. Le Parlement hellénique a élaboré ces engagements dans le cadre de son plan d'action individuel (voir Aperçu des engagements). Les engagements portent principalement sur la rationalisation des fonctions parlementaires internes.

Statut

Engagement 4.3. Mi-parcours: limité

Le gouvernement a examiné l'étude du site Web du Parlement hellénique, complétant ainsi le jalon 4.3.1. Selon des entretiens avec des membres du personnel parlementaire, le gouvernement a créé un groupe de travail chargé d'améliorer le site Web du Parlement hellénique et de mettre en œuvre les nouvelles technologies de normalisation. Ce groupe a procédé à une analyse comparative des méthodes et des pratiques utilisées par les parlements d'autres pays. Le gouvernement a fourni une analyse plus tôt que prévu et a proposé cette analyse pour consultation publique. Il n'était pas clair si, et dans quelle mesure, les résultats du processus de consultation publique étaient inclus dans ce rapport.

Le jalon 4.3.2, l’amélioration du site Web du Parlement, a été mené à son terme. Le site Web du Parlement hellénique contenait les procès-verbaux des séances plénières à partir de 1996 et les rapports introductifs des projets de loi à partir de 1993 publiés aux formats .pdf, .doc et .txt. Cependant, le personnel a principalement formulé ces documents sur une base ad hoc, le gouvernement n'ayant pas encore adopté les normes internationales ou les exigences logicielles (par exemple, .xml législatif, Akoma Ntoso, etc.).

Engagement 4.4 Midterm: Limited

Le personnel a numérisé un petit nombre de fichiers; par conséquent, Milestone 4.4.1 a vu l’achèvement limité. Certains des documents numérisés étaient disponibles dans la section correspondante du site Web du Parlement.[Remarque 28: un exemple de données historiques numérisées du Parlement hellénique est disponible ici: http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/f3c70a23-7696-49db-9148-f24dce6a27c8/A-ETHNOS-1843-1844_1.pdf.] L'équipe de recherche Openwise IRM a constaté qu'un faible nombre de fichiers historiques numérisés existants étaient lisibles par machine et que la capacité de recherche était limitée au contenu disponible. De plus, les informations disponibles ont été présentées de manière à ce que le public ait besoin de connaissances parlementaires approfondies pour localiser et utiliser les données publiées.

Bien que le Parlement ait commencé à numériser ces documents et à le télécharger sur son site web, il n'avait pas encore adopté de logiciel de lecture optique de caractères (stratégies de ROC).

L’équipe de recherche Openwise IRM n’a trouvé aucune preuve que le gouvernement ait commencé les travaux sur Milestone 4.4.2 d’ici la revue à mi-parcours. En règle générale, le Parlement hellénique n’a pas été en mesure d’accroître la visibilité de tous les documents, car il a découvert des données à caractère personnel intégrées dans la mémoire cache des documents historiques. Cela était dû à une possible décision découlant d'une décision de l'Agence grecque de protection des données, selon laquelle tout texte juridique devait être rendu anonyme avant publication. Cela a ensuite conduit les agences d’exécution à pécher par excès de prudence et à ne pas publier de documents tant que leur contenu n’était pas anonyme.

Engagement 4.3 Fin du mandat: Limité

Sur la base de la réunion du groupe interparlementaire 2016 de septembre à laquelle a participé l’équipe de recherche Openwise IRM, le gouvernement n’a fait aucun progrès supplémentaire dans la mise en œuvre des étapes clés inachevées. Le personnel parlementaire a déclaré que les travaux étaient limités en raison du manque de financement. Cela a conduit à une perte d'appropriation de l'engagement car le personnel responsable a été transféré à de nouvelles tâches et à d'autres propositions.

Engagement 4.4 Fin du mandat: Limité

Sur la base de la réunion du groupe interparlementaire 2016 de septembre à laquelle a participé l’équipe de recherche Openwise IRM, le gouvernement n’a fait aucun progrès supplémentaire dans la mise en œuvre de cet engagement. Le personnel parlementaire a déclaré que l'achèvement des travaux était dû à un manque de financement, ce qui a entraîné une perte d'appropriation de l'engagement.

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 4.3. 

Accès à l'information: marginal

Le Parlement hellénique a mis à disposition les procès-verbaux de la séance plénière à partir de 1996 et les rapports introductifs des projets de loi à partir de 1993 via son site Web. Ceux-ci sont publiés aux formats .pdf, .doc et .txt. Ces documents sont principalement formatés sur une base ad hoc et ne suivent pas un schéma international reconnu (par exemple, .xml législatif, Akoma Ntoso, etc.). Cela limite le champ d’interaction que le public peut avoir avec les données.

Les engagements partiellement remplis ont certes amélioré l'accès du public aux textes parlementaires, mais ont été nettement en deçà des niveaux d'accès à l'information envisagés dans les engagements. Ces engagements étaient peu ambitieux et visaient à fournir des niveaux de service supplémentaires sur les plates-formes Web existantes et opérationnelles. Ils souhaitaient combler le fossé entre le parlement et la citoyenneté en général en renforçant la participation au processus politique et en donnant aux citoyens le pouvoir d'influencer la législation. Si elles étaient terminées, ces améliorations sur le site Web amélioreraient l'accès de tous les acteurs aux informations du Parlement hellénique et favoriseraient une transparence accrue.

Engagement 4.4

Accès à l'information: marginal

Cet engagement portait sur la numérisation de documents historiques et n’ajoutait que marginalement à la quantité globale d’informations offertes au public. Le Parlement a commencé à numériser certains documents et les a téléchargés sur leur site web. Le fait que ces fichiers ne sont souvent pas lisibles par une machine et n’ont pas été traités par un logiciel de reconnaissance optique de caractères limite la capacité du public à rechercher et à extraire des informations.

Reportés?

Le troisième plan d'action grec ne reprend pas les engagements 4.3 et 4.4. Ils n'ont pas réussi à obtenir le financement nécessaire et en ont perdu la propriété.


Engagements

Open Government Partnership