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Grèce

Plateforme de consultation en ligne (GR0059)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national pour la Grèce 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Établissement responsable: Municipalité de Thessalonique

Institution (s) de soutien: citoyens de l'administration publique, organisations de la société civile, secteur privé

Domaines politiques

E-gouvernement, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport à mi-parcours de la Grèce 2016-2018, Grèce Rapport de fin de cycle 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Contexte Afin de promouvoir et de soutenir davantage sa stratégie de gouvernance ouverte et participative, la municipalité de Thessalonique va concevoir et mettre en œuvre une plate-forme de consultation en ligne. La municipalité a déjà mis en œuvre une série d'initiatives innovantes et fournit un ensemble de services électroniques visant à promouvoir la transparence, la responsabilité et la participation électronique, tels que: Le service électronique «Improve My City» (Améliorer ma ville), qui permet aux citoyens de nous informer des problèmes qu'ils ont rencontrés ( fuites de canalisations d’eau, voitures garées illégalement, ordures à ramasser, etc.) en les affichant sur une carte Web interactive de la ville. Le service fournit des informations personnalisées et des commentaires sur l'avancement de chaque problème, tandis que les citoyens peuvent voter pour un problème afin de démontrer son importance. Notre service en ligne «Open Budget», qui fournit des données en temps réel sur le budget de la municipalité (http://www.thessaloniki.gr/egov/budget.html), Nos trois initiatives de crowdsourcing (Apps4Thessaloniki, Hackathess, Apps4ThessalonikiTourism Edition) dans lesquelles nous avons demandé aux citoyens de publier leurs idées et, dans le même temps, nous avons encouragé les développeurs de la ville à créer des applications Web et mobiles pour une utilisation ultérieure par la municipalité . Nous considérons que l'engagement en faveur de la mise en place d'une plateforme de consultation en ligne constitue la prochaine étape de notre effort de soutien à la gouvernance participative et afin de développer un processus de consultation plus organisé et ciblé avec les citoyens sur des questions et des domaines politiques particuliers. Description de l'engagement La plate-forme de consultation en ligne de la municipalité permettra le lancement et l'achèvement automatisés d'une période de consultation, soutiendra la gestion du contenu et des commentaires et maintiendra des archives avec toutes les consultations terminées. En outre, les utilisateurs de la plate-forme pourraient utiliser plusieurs critères pour rechercher et trouver des consultations, tels que la catégorie ou la période pendant laquelle une consultation a eu lieu. De plus, la plate-forme générera des rapports pertinents qui comprendront des commentaires, des résultats et des statistiques pour chaque consultation afin que l'administration de la municipalité puisse les utiliser. Valeurs OGP La plate-forme est conforme aux valeurs OGP, comme suit: Principe signifie Accès à l'information 1. Données de ligne 2. Information raffinée 3. Accès Rich Channel (Web et mobile) 4. Accès aux données de tous Participation civique 1. Les citoyens et les organisations seront informés et pourront participer activement aux consultations et aux processus décisionnels participatifs pertinents Reddition de comptes publique 1. La municipalité publie publiquement et ouvertement ses politiques 2. Les commentaires et les suggestions des citoyens sont ouverts et accessibles au public. La municipalité devient responsable de leur intégration dans sa planification. Technologie et innovation favorisant l'ouverture et la responsabilité. Utilisation de normes ouvertes et d'architectures pour la mise en œuvre de la plateforme. Organismes d'exécution, Mise en œuvre: Municipalité de Thessalonique Contact informations: Charalampos Tsitlakidis Tel .: + 30 231331.7838 Email: b.tsitlakidis@thessaloniki.gr Charalampos Chatzis Tel .: + 30 231331.7850 Email: c.chatzis@thessaloniki.gr Parties prenantes: citoyens de l'administration publique, organisations de la société civile, secteur privé Objectif La plateforme de consultation en ligne servira de point de référence principal pour la participation des citoyens au processus décisionnel de la municipalité de Thessalonique, elle soutiendra la mise en œuvre de la stratégie de l'organisation pour: la transformation de Thessalonique en une plate-forme intégrée et participative. Il initiera un nouveau cadre de discussion avec les citoyens tout en les responsabilisant et en les transformant en acteurs actifs de l'ensemble du projet. Il constituera un élément fondamental de l'initiative plus large concernant la diffusion des avantages de la démocratie électronique. Moyens pour la mise en œuvre L'engagement est basé sur: 1. La solution technique qui est la plate-forme, 2. L'engagement de la municipalité à soutenir l'eParticipation, 3. La mise en place d'une stratégie de communication efficace concernant les bénéfices attendus

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 24, 25, 26, 27, 28 et 29: Engagements pour une administration locale ouverte

Engagement 24: Budget à participation ouverte (Macédoine occidentale)

L’engagement fait référence à: a) la publication des données d’exécution du budget de manière simple et complète et b) à une participation civique active au processus de prise de décision en vue de l’allocation d’une partie du budget régional.

Les données seront disponibles sous forme brute ainsi que sous forme de tableau et de diagramme, y compris les comparaisons. Le processus de prise de décision comprend des scrutins et votes électroniques ainsi que des réunions de consultation et de délibération. Les propositions seront évaluées et présentées par les agents régionaux au Conseil régional afin d'être approuvées. Pendant la période pilote:

  • Le montant alloué sera peu élevé (100,000.00 € / an).
  • Ce montant augmentera à mesure que l'ensemble du processus mûrira et que la participation civique augmentera, le montant sera affecté à des activités de promotion du produit culturel / touristique de la région.

Institution responsable: Région de Macédoine occidentale

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2016 Date de fin: janvier 2018

Engagement 25: Plateforme du Conseil régional (Macédoine occidentale)

Le développement et le fonctionnement de la plateforme du conseil régional rassembleront non seulement tous les services fournis sur un même site, mais élargiront également les services fournis. Plus spécifiquement, la plateforme fournira les éléments suivants:

  • 1) Tous les sujets et les introductions seront soumis à la plate-forme (textes, pas seulement titres). Ce matériel sera disponible pour tout le monde. La possibilité de fournir du matériel supplémentaire (tableaux, annexes, présentations, etc.) sera examinée afin de garantir la protection des données à caractère personnel.
  • 2) Les membres du conseil régional, utilisant les “droits des membres”, pourront exprimer leur opinion par écrit en la soumettant à la plate-forme. Les avis soumis peuvent être utilisés pour la rédaction des procès-verbaux du conseil régional.
  • 3) Les citoyens pourront respectivement exprimer leur opinion en soumettant leurs observations ou en votant aux urnes.
  • 4) L’authentification Taxisnet peut être utilisée pour la connexion des citoyens.
  • 5) Les citoyens auront la possibilité de soumettre des questions / sujets à discuter. Ces questions seront votées et si elles dépassent le seuil, elles seront discutées lors de la «séance réservée aux citoyens», une réunion régionale spéciale qui se tiendra une fois tous les deux mois ou tous les trimestres.
  • 6) Il sera possible de créer automatiquement des procès-verbaux détaillés, ainsi que de télécharger automatiquement les soumissions vers DIAVGIA.
  • 7) La chaîne YouTube existante sera intégrée à la plate-forme, permettant la diffusion en direct ainsi que la vidéo à la demande (VOD).
  • 8) On examinera la possibilité que des sessions du Conseil régional puissent avoir lieu avec la participation à distance des membres du Conseil régional (soumissions d’avis / de propositions, vote, etc.). Il nécessite un amendement du modus operandi du conseil régional.

Institution responsable: Région de Macédoine occidentale

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2016 Date de fin: janvier 2018

Engagement 26: Ouvert - Budget participatif (Grèce centrale)

L'engagement stipule:

  • a) Publier sous une forme simple et compréhensible les détails de l'exécution budgétaire (budget ouvert) et le rapport du budget (engagements, recettes, paiements)
  • b) L'implication active des citoyens dans la prise de décision pour l'allocation d'un certain montant du budget, qui sera déterminé lors de l'établissement du budget. Ce montant sera disponible pour les actions innovantes proposées par les citoyens et les parties prenantes et pourra être consulté (réunions en ligne et face à face). Les propositions seront évaluées et présentées pour approbation par le Conseil régional sur recommandation du service régional.

Pendant la session de l'application:

  • Le montant disponible chaque année pour les actions sera déterminé lors de la structure budgétaire. Une période de consultation spécifique sera fournie aux citoyens et aux parties prenantes de la région, conformément aux normes internationales.
  • Le montant augmentera à mesure que le processus avance et que la participation des citoyens augmente.
  • Les fonds seront consacrés à des actions novatrices dans les domaines du tourisme / de la culture / des structures sociales.

Institution responsable: Région de Grèce centrale

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2016 Date de fin: décembre 2017

Engagement 27: Plate-forme de saisie et d'évaluation de projets techniques régionaux (Grèce centrale)

Le développement et le fonctionnement de la plate-forme de projets sur une carte (Google Maps) permettront aux citoyens d’être informés des projets menés par la Région. Plus précisément, la plate-forme offre les fonctionnalités suivantes:

  • 1. Tous les projets réalisés et supervisés par la Région seront enregistrés sur la plate-forme, ce qui permettra de les représenter sur une carte avec des données qualitatives et quantitatives les concernant. (Budget, année d'intégration, source de financement, etc.).
  • 2. Les citoyens seront en mesure de rechercher ces projets réalisés par la région et de les connaître.
  • 3. Les citoyens auront l'occasion d'exprimer leurs points de vue par le biais de commentaires et d'évaluer des projets.

Institution responsable: Région de Grèce centrale

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2016 Date de fin: décembre 2017

Engagement 28: City Dashboard (Thessaloniki)

City Dashboard de la municipalité sera une plate-forme en ligne qui regroupera et fournira des données et des informations sur divers domaines organisationnels tels que la mobilité urbaine, la pollution atmosphérique et les données environnementales, la démographie, les données et index financiers, les événements, la culture et le tourisme. Les informations seront fournies par le biais de visualisations appropriées afin d'être compréhensibles et utiles, mais également sous forme de données de lignes afin de pouvoir être facilement réutilisées. Le tableau de bord présentera des informations en temps réel via des interfaces et des services Web adéquats, mais il exploitera également des formes de données statiques. Les données du tableau de bord seront également fournies par d'autres sources, au-delà de la portée opérationnelle de la municipalité de Thessalonique, telles que les institutions académiques et de recherche de la ville ou toute autre organisation susceptible de contribuer en fournissant ses propres données.

Institution responsable: Municipalité de Thessalonique

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2016 Date de fin: avril 2018

Engagement 29: Plate-forme de consultation en ligne (Thessalonique)

La plate-forme de consultation en ligne de la municipalité permettra le lancement et l'achèvement automatisés d'une période de consultation, soutiendra la gestion du contenu et des commentaires et maintiendra des archives avec toutes les consultations terminées. En outre, les utilisateurs de la plate-forme pourraient utiliser plusieurs critères pour rechercher et trouver des consultations, tels que la catégorie ou la période pendant laquelle une consultation a eu lieu. De plus, la plate-forme générera des rapports pertinents qui comprendront des commentaires, des résultats et des statistiques pour chaque consultation afin que l'administration de la municipalité puisse les utiliser.

Institution responsable: Municipalité de Thessalonique

Institution (s) de soutien: Aucune

Date de début: juillet 2016 Date de fin: février 2017

Note éditoriale: Le texte du plan d'action a été abrégé par l'IRM. Pour la version complète, s'il vous plaît voir https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-national-action-plan-2016-2018/

But de l'engagement:

Ce groupe d'engagements reflète les efforts déployés par trois administrations locales pour poursuivre les réformes du gouvernement ouvert. La région de Macédoine occidentale, la région de Grèce centrale et la municipalité de Thessalonique ont pour objectif de fournir des informations et des outils de suivi à leurs citoyens, ainsi que des plates-formes leur permettant de participer aux décisions concernant l'affectation de crédits et les procédures du préfet. réunions du conseil. Avant ces engagements, les administrations locales avaient déployé des efforts similaires, principalement dans le contexte de l'administration en ligne. L'inclusion de ces engagements dans le plan d'action OGP est censée inclure des éléments de transparence et de participation. Plus précisement:[Note 210: OGP, «Rapport d’avancement du mécanisme de rapport indépendant (IRM) 2016 – 2018: Grèce», https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]

  • La région de Grèce centrale (engagement 24) vise à fournir aux citoyens la possibilité d’avoir accès à des informations budgétaires détaillées avec des éléments visuels tels que des tableaux, des diagrammes et des comparaisons mensuelles afin de forger un avis éclairé leur permettant de prendre part à des projets de budgétisation participative. La région élaborera une plate-forme Web de budgétisation participative axée sur les activités de promotion de la partie culturelle et touristique de la région.
  • La région de la Grèce centrale (engagement 25) a pour objectif d'accroître la transparence, la collaboration et la participation au processus de décision en proposant une plate-forme Web facilitant le fonctionnement du conseil régional. Les citoyens auront non seulement l’occasion de suivre en direct les délibérations du conseil régional, mais ils pourront également poser leurs questions, participer à des scrutins et voter sur certaines questions.
  • La région de Grèce centrale (engagement 26) vise à ajouter des actions de budgétisation participative afin d'étendre sa pratique actuelle en matière de transparence budgétaire. Les citoyens seront en mesure d’influencer l’allocation budgétaire de certains projets relatifs au tourisme, à la culture et à la société. De plus, les citoyens peuvent présenter leurs propres propositions de projet au conseil régional.
  • La région de Grèce centrale (engagement 27) a pour objectif de fournir aux citoyens une plate-forme Web permettant de surveiller les performances des projets d'infrastructure publique régionaux. Les citoyens auront la possibilité de rechercher activement des informations, d'exprimer leurs opinions et d'évaluer les projets en soumettant leurs commentaires.
  • La municipalité de Thessalonique (engagement 28) souhaite faire progresser la politique obligatoire en matière de données ouvertes (loi 4305 / 2014) en introduisant un tableau de bord sur la ville pour la ville de Thessalonique. Le tableau de bord utilisera les jeux de données existants disponibles au public dans le but de fournir aux citoyens des informations municipales agrégées et affinées sur des questions telles que la mobilité urbaine, les données environnementales et les événements culturels.
  • La municipalité de Thessalonique (Engagement 29) a pour objectif de donner aux citoyens la possibilité d’influencer le processus de décision local en soumettant leurs commentaires et propositions sur une plateforme de consultation en ligne.

Statut

Engagement 24. Budgétisation ouverte et participative (Macédoine occidentale)

Mi-parcours: pas commencé

La mise en œuvre de cet engagement n’avait pas commencé à mi-parcours. La Région de Macédoine occidentale a retardé le processus de recrutement du fournisseur externe chargé de concevoir et de développer la plateforme de budgétisation participative. Selon les propres estimations de la région, l'engagement devait être complété au-delà du calendrier du plan d'action initial prévu pour décembre 2018.

Fin du mandat: Limité

Le processus d’embauche d’un fournisseur externe n’avait pas progressé dans le plan d’action, même si, comme le recommandait le rapport à mi-parcours du MRI, la région avait rencontré Open Knowledge Greece, qui avait mis au point une plateforme de budgétisation participative en source ouverte.[Note 211: George Papageorgiou, département informatique de la région de Macédoine occidentale, entretien téléphonique avec un chercheur de l'IRM, septembre 2018.] La Région de Macédoine occidentale a réussi à mettre en œuvre une petite partie de l'engagement initial en utilisant les ressources existantes.[Note 212: Ibid.] Les citoyens peuvent accéder à une page Web intitulée Budget ouvert et consulter des graphiques représentant des données globales sur le budget régional. Les données sur les revenus et les dépenses sont actuellement disponibles pour chacune des quatre unités régionales pour 2017 et pour le premier trimestre de 2018.[Note 213: Région de Macédoine occidentale, Grèce, budget ouvert, http://www.pdm.gov.gr/opengov/open-budget/ ] Il reste à déterminer si la région de Macédoine occidentale développera davantage cette initiative en ajoutant davantage de données et d'éléments participatifs. Pour ces raisons, la mise en œuvre de cet engagement est limitée.

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 24. Budgétisation ouverte et participative (Macédoine occidentale)

Accès à l'information: marginal

Participation civique: n'a pas changé

Avec cet engagement, la Région de Macédoine occidentale souhaitait poursuivre la mise en œuvre du plan stratégique quinquennal (2015) pour un gouvernement ouvert et offrir aux citoyens la possibilité de prendre part à des projets de budgétisation participative locaux.

Sur un site Web à gouvernement ouvert, la région a initialement proposé des consultations en ligne et une fonctionnalité de partage d’idées.[Note 214: Région de Macédoine occidentale, Grèce, Gouvernement ouvert (en grec), http://opengov.pdm.gov.gr/ ] La région de Macédoine occidentale a réussi à mettre en œuvre une petite partie de l'engagement initial en créant une page Web intitulée Budget ouvert, qui affiche des graphiques représentant des données globales sur le budget régional. Actuellement, les citoyens ne peuvent voir que des tableaux et des graphiques contenant des données agrégées sur les dépenses publiques et l'exécution du budget. Bien que cette information n’était pas disponible avant cet engagement, sa mise à disposition représente une étape supplémentaire dans l’amélioration de l’accès à l’information sur le budget local.[Remarque 215: Citizenlab, «Les étapes de 8 pour une budgétisation participative efficace», https://www.citizenlab.co/blog/civic-engagement/steps-to-effective-participatory-budgeting/ ] Étant donné que la région de Macédoine occidentale n'a pas encore introduit d'outils et de processus en ligne de budgétisation participative pour recueillir les commentaires du public, il n'y a pas de changement dans la pratique en ce qui concerne la participation civique.

Engagement 25. Plateforme du Conseil régional (Macédoine occidentale)

Mi-parcours: pas commencé

La mise en œuvre de la plate-forme du conseil régional n'avait pas encore commencé car la région de Macédoine centrale avait retardé le recrutement d'un développeur externe.

Fin du mandat: Limité

Le processus d'embauche d'un fournisseur externe pour développer la plateforme du conseil régional n'a pas progressé avant juillet 2018. Au lieu de cela, la Région de Macédoine occidentale a décidé de modifier la portée de l'engagement et de le mettre en œuvre en utilisant des ressources internes. Un outil permettant actuellement le vote électronique pour les questions discutées au Conseil régional est en cours de développement. Une première version de cet outil est prête, cependant, la fonctionnalité de vote électronique ne sera disponible, du moins au début, que pour les membres du Conseil régional.[Note 216: George Papageorgiou, département informatique de la région de Macédoine occidentale, entretien téléphonique avec un chercheur de l'IRM, septembre 2018.] Cela signifie que les citoyens ne pourront pas utiliser le service et voter. Selon le personnel informatique travaillant pour la région, il serait techniquement possible d'étendre le système de vote électronique aux citoyens.[Note 217: Ibid.] Il reste à déterminer si la région de Macédoine occidentale introduira à l'avenir des éléments de participation citoyenne dans la plateforme du conseil régional.

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 25. Plateforme du Conseil régional (Macédoine occidentale)

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Avant cet engagement, les citoyens n'avaient aucune possibilité d'assister ou de participer aux travaux du conseil régional. À travers cet engagement, la Région de Macédoine occidentale souhaitait donner aux citoyens les moyens de participer activement aux travaux du conseil régional en assistant virtuellement à ses réunions et en soumettant des questions et des votes. Étant donné que la plateforme des conseils régionaux est encore en développement, il n’ya pas eu de changement réel dans les pratiques des gouvernements locaux.

Engagement 26. Budget ouvert et participatif (Grèce centrale)

Mi-parcours: limité

Même si certaines données initiales de budgétisation ouverte étaient déjà disponibles sur un site web régional spécial,[Note 218: OGP, «Rapport d’avancement du mécanisme de rapport indépendant (IRM) 2016 – 2018: Grèce», https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment] la mise en œuvre de cet engagement a été retardée. Selon des responsables de la région, le site Web sur la budgétisation participative était en cours de développement et son lancement était prévu pour la fin de 2017.[Note 219: Dimitris Stamatis, consultant dans la région de la Grèce centrale, entretien avec un chercheur de l'IRM, septembre 2017.]

Fin du mandat: Limité

La région de Grèce centrale a mis au point une première version de la plate-forme budgétaire participative.[Note 220: Région de Grèce centrale, Plate-forme de budget participatif (en cours de développement) (en grec), http://pbplatform.crowdapps.net/sterea/] Selon un consultant du bureau du gouverneur régional, le site Web n'est pas encore officiellement disponible car certaines améliorations sont encore en attente. Le consultant a indiqué que le lancement de la plate-forme était prévu pour 2018 fin octobre, parallèlement au processus de vote pour le budget de l'année prochaine.[Note 221: Dimitris Stamatis, consultant dans la région de la Grèce centrale, entretien téléphonique avec un chercheur de l'IRM, septembre 2018.] Il n'est pas clair si la plate-forme hébergera des projets de budgétisation participative avant la fin de 2018. Ainsi, la mise en œuvre de cet engagement est limitée.

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 26. Budget ouvert et participatif (Grèce centrale)

Accès à l'information: marginal

Participation civique: n'a pas changé

Avant cet engagement, les citoyens ne disposaient d'aucune option pour accéder aux informations et partager leurs points de vue sur le budget de la région de la Grèce centrale. La région s'est engagée à créer une plate-forme Web pour la budgétisation participative ouverte.

La région de Grèce centrale a publié des données globales sur l'exécution du budget et les dépenses publiques, mais l'initiative de budgétisation participative est prévue vers la fin de 2018. Les chercheurs de l'IRM considèrent que la fourniture de données budgétaires est un petit pas en avant qui améliore l'accès à l'information. Cependant, la participation civique n'a pas changé car le projet de budgétisation participative n'est pas encore disponible.

Engagement 27. Plateforme de capture et d'évaluation de projets techniques régionaux (Grèce centrale)

Mi-parcours: Terminé

La région de Grèce centrale a lancé un site Web présentant des projets publics. Celles-ci sont actuellement implémentées au format d'une carte Google en direct.[Note 222: OGP, «Rapport d’avancement du mécanisme de rapport indépendant (IRM) 2016 – 2018: Grèce», https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment] Cette application répond à la finalisation de l'engagement car les citoyens peuvent récupérer des informations globales sur le budget prévisionnel et les dépenses effectives consacrées aux projets. Les citoyens peuvent également utiliser un outil pour évaluer la mise en œuvre d'un projet sur la base d'une échelle allant de 1 à 5.[Note 223: Ibid.] L'engagement pourrait être encore renforcé si l'application interagissait avec d'autres systèmes informatiques (contrats publics, par exemple).

Fin du mandat: Terminé

Il n'y a eu aucun progrès supplémentaire dans la réalisation de cet engagement à la fin de la période. Les chercheurs de l'IRM ont constaté qu'au moment de la rédaction de ce rapport, le nombre de projets techniques publiés était identique à celui de 2017.[Note 224: Plate-forme Web des projets et actions de la région de la Grèce centrale (en grec), http://hello.crowdapps.net/perifereia-stereas-elladas/in-table/]

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 27. Plateforme de capture et d'évaluation de projets techniques régionaux (Grèce centrale)

Accès à l'information: majeur

Avant ce plan d’action, il était difficile pour les citoyens qui souhaitaient connaître les dépenses publiques en Grèce centrale dans les projets techniques de suivre les informations de mise en œuvre. Avec cet engagement, la région de Grèce centrale a mis à disposition une plate-forme électronique permettant aux citoyens de visualiser des cartes et des tableaux présentant la répartition des projets techniques au niveau régional et entre les trois unités régionales de Viotia, Evia et Evritania.[Note 225: Site Web sur les travaux et actions de la région de la Grèce centrale (en grec), http://hello.crowdapps.net/perifereia-stereas-elladas/] Selon Michalis Vafopoulos, chercheur à l'Open Data Institute, cette pratique constitue une avancée qui donne aux citoyens de nouvelles possibilités de tirer parti des données sur les dépenses publiques.[Note 226: Michalis Vafopoulos, Laboratoire d'ingénierie des logiciels et des connaissances, Centre national de recherche scientifique «Demokritos», fondateur, Open Data Institute - Athens Node, entretien téléphonique avec un chercheur de l'IRM, septembre 2018.]

Engagement 28. City Dashboard (Municipalité de Thessalonique)

Mi-parcours: substantiel

La ville de Thessalonique a mis en œuvre cet engagement à un niveau substantiel. Les citoyens ont pu utiliser un système de gestion de contenu de données ouvert et consulter des graphiques sur les services d'administration en ligne, l'utilisation de systèmes photovoltaïques[Note 227: OGP, «Rapport d’avancement du mécanisme de rapport indépendant (IRM) 2016 – 2018: Grèce», https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment] dans les bâtiments scolaires 50 à Thessalonique, et la mise en œuvre du budget local.

Fin du mandat: Terminé

La ville de Thessalonique a pleinement rempli cet engagement. La municipalité de Thessalonique a étendu le tableau de bord initial de données ouvertes et lancé le portail de données sur les risques de Thessalonique.[Note 228: Municipalité de Thessalonique, Portail de données sur les risques (en grec), https://opendata.thessaloniki.gr/el] Le portail a été lancé par l’Initiative de résilience urbaine de Thessalonique en collaboration avec la Banque mondiale. Le site Web a été déployé avec le soutien technique de CSO Open Knowledge Greece et de la société EO Farm (PC). Il est géré conjointement par les services SIG et le gouvernement électronique de la municipalité.[Note 229: Plus d’informations sur les partenaires du Thessaloniki Risk Data Portal, http://riskdata.thessaloniki.gr/portal_about ] Le portail propose un catalogue de données sur les risques géospatiaux visant à aider la communauté des parties prenantes à améliorer la résilience de la ville de Thessalonique.[Note 230: Municipalité de Thessalonique, Portail de données sur les risques (en grec), https://opendata.thessaloniki.gr/el] La municipalité de Thessalonique a également lancé un portail d'infrastructure de données spatiales (SDI) dans lequel les citoyens peuvent rechercher, afficher et télécharger des données géospatiales.[Remarque: 231: Municipalité de Thessalonique, portail sur l’infrastructure de données spatiales, https://gis.thessaloniki.gr/sdi/intro/?lang=en_GB ] La mise en œuvre du portail aligne la ville de Thessalonique sur la directive Inspire de l'UE et fournit un service d'affichage de cartes dans lequel les citoyens peuvent sélectionner et visualiser des ensembles de données cartographiques en couches tels que les transports publics, les pistes cyclables, les casernes de pompiers et les secteurs électoraux.[Remarque: 232: Municipalité de Thessalonique, explorateur de données sur l’infrastructure de données spatiales, https://gis.thessaloniki.gr/sdi/?lang=EN ]

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 28. City Dashboard (Municipalité de Thessalonique)

Accès à l'information: majeur

La politique d'ouverture par défaut prescrite par la loi 4305 / 2014 exige que les organismes publics publient leurs jeux de données dans des formats ouverts, lisibles à la fois par les humains et par les machines.[Remarque 233: Loi sur les données ouvertes 4305 / 2014 (en grec), http://www.minadmin.gov.gr/?p=11238] Cependant, dans de nombreux cas, les données publiées ne sont guère utilisables par les citoyens, que ce soit en raison de leur qualité technique médiocre ou de la mauvaise présentation de leur site Web.[Remarque: 234: référentiel central des données du secteur public grec (en grec), http://data.gov.gr] Pour résoudre ce problème, la ville de Thessalonique, en partenariat avec la Banque mondiale et la Open Knowledge Foundation, a permis à ses mandants d'explorer des ensembles de données 123 concernant l'économie, l'éducation, l'environnement, la santé, les services publics, les transports, les loisirs et la population.

Les parties prenantes impliquées dans la gestion des risques peuvent désormais accéder aux enregistrements des dommages dus aux précipitations,[Remarque: 235: dégâts des précipitations, municipalité de Thessalonique, portail de données sur les risques (en grec), http://riskdata.thessaloniki.gr/layers/geonode:eyath_rainfall_data_1 ] dossiers de pollution atmosphérique,[Remarque: 236: enregistrements de pollution atmosphérique de 2010 à 2013, municipalité de Thessalonique, portail de données sur les risques (en grec), http://riskdata.thessaloniki.gr/documents/47 ] et des feux de forêt à Thessalonique,[Note 237: Incendies de forêt à Thessalonique, municipalité de Thessalonique, Portail de données sur les risques (en grec), http://riskdata.thessaloniki.gr/documents/67 ] parmi d'autres ensembles de données. Certains jeux de données peuvent être consultés dans OpenStreetMaps, qui est un exemple d’information géographique volontaire utilisée dans les projets de cartographie des crises pour permettre à un grand nombre de personnes, y compris le public et les personnes ayant répondu aux crises, de fournir des informations à distance ou à partir du site de la crise.[Remarque 238: logiciel OpenStreetMap pour visualiser les cartes, https://www.wikiwand.com/en/OpenStreetMap#/Software_for_viewing_maps ]

Michalis Vafopoulos, expert en données ouvertes, note que cet engagement a considérablement modifié les pratiques des gouvernements locaux en brisant le statut d'inertie qui était évident dans le passé et en offrant de nouvelles possibilités aux citoyens d'utiliser les ensembles de données et les informations disponibles.[Note 239: Michalis Vafopoulos, Laboratoire d'ingénierie des logiciels et des connaissances, Centre national de recherche scientifique «Demokritos», fondateur, Open Data Institute - Athens Node, entretien téléphonique avec un chercheur de l'IRM, septembre 2018.]

Engagement 29. Plateforme de consultation en ligne (Municipalité de Thessalonique)

Mi-parcours: substantiel

La ville de Thessalonique a concrétisé cet engagement. Le cadre réglementaire du site Web de consultation et la plateforme Web elle-même étaient disponibles dans les délais impartis. L'engagement devait être complet après les consultations. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport IRM à mi-parcours 2016-2018 sur le plan d'action grec.[Note 240: OGP, «Rapport d’avancement du mécanisme de rapport indépendant (IRM) 2016 – 2018: Grèce», https://www.opengovpartnership.org/documents/greece-mid-term-report-2016-2018-public-comment]

Fin du mandat: Terminé

Cet engagement a été complété. La municipalité de Thessalonique a lancé sa première consultation électronique en novembre 2017.[Note 241: Municipalité de Thessalonique, page Web sur les consultations municipales (en grec), https://goo.gl/s2izoJ] Le sujet de la consultation portait sur l'amélioration des services électroniques et du site Web municipal. Les citoyens devaient répondre à un court questionnaire[Note 242: Municipalité de Thessalonique, questionnaire d’évaluation du site Web et des services électroniques (en grec), https://goo.gl/e9QaBg] évaluer la fourniture de services électroniques et soumettre leurs suggestions pour accroître l'efficacité. Selon le texte d'introduction de la consultation, les données et les opinions qui seront recueillies à partir de cette enquête délibérative créeront le cadre pour l'amélioration qualitative des services électroniques et du site Web municipal.[Note 243: Le texte introductif de la consultation (en grec), https://thessaloniki.gr/consoltation_e-services/ ] La ville offre également aux citoyens la possibilité de commenter le fonctionnement pilote du site Web de consultation municipale. Cette option est disponible uniquement pour les citoyens qui ont été enregistrés sur la plateforme.[Note 244: page d’enregistrement du site de la consultation (en grec), https://thessaloniki.gr/register/ ]

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement: 29. Plateforme de consultation en ligne (Municipalité de Thessalonique)

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: n'a pas changé

Les citoyens ont souvent peu d'occasions de dialoguer avec les décideurs politiques sur des questions de politique locale. La ville de Thessalonique a tenté de combler cette lacune en fournissant une plateforme de consultation électronique. Bien qu'une consultation électronique ait été lancée en novembre 2017, aucune annonce publique n'a été faite concernant les personnes ayant participé et exprimé les points de vue. Les chercheurs de l'IRM ont contacté le maire adjoint pour lui demander des informations supplémentaires sur les résultats de cet engagement, mais n'ont reçu aucune réponse.[Remarque: 245: appel téléphonique des chercheurs IRM au bureau et courrier électronique personnel du maire adjoint Nikos Fotiou, 27 et 28 September 2018. ] Par conséquent, il n’ya pas suffisamment de preuves pour prouver que l’accès à l’information et la participation civique ont changé.

Reportés?

En raison du statut en suspens du nouveau plan d'action, il est difficile de savoir si les gouvernements locaux en Grèce participeront au processus de co-création et présenteront de nouveaux engagements. La Région de Macédoine occidentale a déclaré qu'elle pourrait poursuivre ses efforts pour mener à bien les engagements 24 et 25 en utilisant ses propres ressources humaines et ses capacités techniques.[Note 246: George Papageorgiou, département informatique de la région de Macédoine occidentale, entretien téléphonique avec un chercheur de l'IRM, septembre 2018.]


Engagements

  1. Open Education Data

    GR0065, 2019, Gouvernement électronique

  2. Données sur le développement rural ouvert

    GR0066, 2019, Gouvernement électronique

  3. Open Immigration Data

    GR0067, 2019, Citoyenneté et Immigration

  4. Données de la Défense nationale ouverte

    GR0068, 2019, Gouvernement électronique

  5. Ministère ouvert des données de l'intérieur

    GR0069, 2019, Gouvernement électronique

  6. Données de reconstruction administrative ouverte

    GR0070, 2019, Gouvernement électronique

  7. Données économiques ouvertes

    GR0071, 2019, Gouvernement électronique

  8. Données du gouvernement local ouvert

    GR0072, 2019, Gouvernement électronique

  9. Open Justice Data

    GR0073, 2019, Gouvernement électronique

  10. Données environnementales ouvertes

    GR0074, 2019, Gouvernement électronique

  11. Données sur la culture et le sport ouverts

    GR0075, 2019, Gouvernement électronique

  12. Loi cadre sur la gouvernance ouverte et participative

    GR0031, 2016, Renforcement des capacités

  13. Participation à l'évaluation du secteur public

    GR0032, 2016, Renforcement des capacités

  14. Publicité des organigrammes et des entités du secteur public

    GR0033, 2016, Gouvernement électronique

  15. Responsabilité et règlement des différends entre les citoyens et le secteur public

    GR0034, 2016, Législation et Réglementation

  16. Guide et normalisation pour la fourniture de services et pour les procédures par service / entité

    GR0035, 2016, Renforcement des capacités

  17. Amélioration de la procédure de délibération ouverte

    GR0036, 2016, Renforcement des capacités

  18. Registre national des responsables hiérarchiques de l'administration publique (Registre)

    GR0037, 2016, Renforcement des capacités

  19. Mise en œuvre de l'évaluation des employés et des services et méthodes de contrôle

    GR0038, 2016, Renforcement des capacités

  20. Mise en place d'un système de sélection des gestionnaires

    GR0039, 2016, Renforcement des capacités

  21. Dépôt numérique pour les études sur l'administration publique

    GR0040, 2016, Renforcement des capacités

  22. Fourniture de données culturelles ouvertes

    GR0041, 2016, Gouvernement électronique

  23. Données maritimes géospatiales

    GR0042, 2016, Gouvernement électronique

  24. Registres de navires / compagnies et gens de mer

    GR0043, 2016, Gouvernement électronique

  25. Activité maritime et maritime

    GR0044, 2016, Gouvernement électronique

  26. Engagement étoilé Propriété publique Open Data

    GR0045, 2016, Gouvernement électronique

  27. KPI pour la mise en œuvre de projets financés par le secteur public ou par l'UE

    GR0046, 2016, Gouvernement électronique

  28. Données et statistiques pour les examens nationaux grecs

    GR0047, 2016, Gouvernement électronique

  29. Numérisation de protocole

    GR0048, 2016, Gouvernement électronique

  30. Actions informatives sur les données ouvertes pour les jeunes de l'enseignement secondaire et supérieur

    GR0049, 2016, Éducation

  31. Education ouverte

    GR0050, 2016, Renforcement des capacités

  32. Fourniture de données ouvertes pour la justice

    GR0051, 2016, Gouvernement électronique

  33. Données statistiques améliorées sur la justice ouvertes au public

    GR0052, 2016, Gouvernement électronique

  34. Mise à disposition ouverte de données géographiques

    GR0053, 2016, Gouvernement électronique

  35. Budget participatif ouvert

    GR0054, 2016, Transparence fiscale

  36. Plateforme du conseil régional (Open Regional Council)

    GR0055, 2016, Gouvernement électronique

  37. Ouvert - Budget participatif

    GR0056, 2016, Gouvernement électronique

  38. Plateforme de capture et d'évaluation des projets techniques régionaux

    GR0057, 2016, Gouvernement électronique

  39. City Dashboard

    GR0058, 2016, Gouvernement électronique

  40. Plateforme de consultation en ligne

    GR0059, 2016, Gouvernement électronique

  41. Open Data Index pour les villes et les administrations locales

    GR0060, 2016, Gouvernement électronique

  42. Budgets liés, ouverts et participatifs

    GR0061, 2016, Gouvernement électronique

  43. École de données pour les fonctionnaires

    GR0062, 2016, Renforcement des capacités

  44. Wikification collaborative des procédures de services publics

    GR0063, 2016, Renforcement des capacités

  45. Renforcement de l'ouverture et de l'accessibilité du Parlement

    GR0064, 2016, Renforcement des capacités

  46. Programme de mise à niveau institutionnelle et technologique de la transparence

    GR0012, 2014, Gouvernement électronique

  47. Participation du public à la prise de décision

    GR0013, 2014, Renforcement des capacités

  48. Intégration de la directive ISP sur la réutilisation des informations du secteur public

    GR0014, 2014, Gouvernement électronique

  49. Modifications réglementaires pour la gestion et la fourniture de données ouvertes

    GR0015, 2014, Renforcement des capacités

  50. Mise en œuvre de la plateforme de distribution centrale de données ouvertes publiques

    GR0016, 2014, Gouvernement électronique

  51. Fourniture de données géospatiales ouvertes

    GR0017, 2014, Gouvernement électronique

  52. Fourniture de données culturelles ouvertes

    GR0018, 2014, Législation et Réglementation

  53. Fourniture de données ouvertes pour les sociétés offshore

    GR0019, 2014, Gouvernement électronique

  54. Fourniture ouverte d'ensembles de données critiques du secteur public

    GR0020, 2014, Gouvernement électronique

  55. Invitations ouvertes à pourvoir des postes dans le secteur public

    GR0021, 2014, Gouvernement électronique

  56. Publication d'organigramme de l'administration publique

    GR0022, 2014, Renforcement des capacités

  57. Coordination et surveillance de la politique de gouvernement ouvert

    GR0023, 2014, audits et contrôles

  58. Réorganisation des organes d'inspection et développement d'une alliance stratégique contre la corruption

    GR0024, 2014, Institutions anti-corruption

  59. Suivi des modifications sur les factures (de la soumission au vote par plénum)

    GR0025, 2014, Gouvernement électronique

  60. Amélioration de la convivialité et de la fonctionnalité de la section "Transparence parlementaire" du site web du Parlement hellénique

    GR0026, 2014, Gouvernement électronique

  61. Amélioration du site Web du Parlement hellénique et mise en œuvre de nouvelles technologies et normes

    GR0027, 2014, Gouvernement électronique

  62. Fourniture de documents parlementaires historiques au public

    GR0028, 2014, Gouvernement électronique

  63. Amélioration de la politique des médias sociaux au Parlement hellénique

    GR0029, 2014, Gouvernement électronique

  64. Mise à disposition en ligne d'expositions

    GR0030, 2014, Renforcement des capacités

  65. Augmentation du nombre d'actes législatifs en cours de délibération en ligne

    GR0001, 2012, Législation et Réglementation

  66. Capitaliser sur les commentaires et suggestions des citoyens

    GR0002, 2012, Participation publique

  67. Utiliser le système d'information centralisé sur les achats électroniques

    GR0003, 2012, Gouvernement électronique

  68. Utiliser le système d'information ERP central

    GR0004, 2012, Gouvernement électronique

  69. Utiliser le système d'information central du SGRH

    GR0005, 2012, Gouvernement électronique

  70. Données ouvertes sur les prix, telles que collectées par l'observatoire des prix

    GR0006, 2012, Open Data

  71. Résoudre les problèmes juridiques concernant les données géographiques d'état

    GR0007, 2012, aménagement du territoire et aménagement du territoire

  72. Offre des données fiscales supplémentaires

    GR0008, 2012, Transparence fiscale

  73. Augmenter les fonctionnalités du programme de transparence

    GR0009, 2012, Gouvernement électronique

  74. Publier des informations sur les achats du secteur public

    GR0010, 2012, Gouvernement électronique

  75. Activer la circulation de documents ouverte, transparente et sécurisée

    GR0011, 2012, Gouvernement électronique

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