Partage de données ouvertes dans les secteurs socio-économique, éducatif et culturel (ID0159)

Résumé du projet

Le gouvernement s'engage à promouvoir l'ouverture inclusive des données via le portail Satu Data Indonesia (SDI), garantissant ainsi l'accès aux données disponibles aux universitaires, aux organisations de la société civile (OSC) et aux acteurs non gouvernementaux. Cet accès ouvert vise à soutenir la recherche, le plaidoyer politique fondé sur des données probantes et à accroître la transparence et la participation citoyenne au processus de développement. Cet engagement se traduit également par le partage et l'utilisation des données sur le portail SDI, le rôle du Forum Satu Data Indonesia étant de favoriser une intégration efficace des données et d'éviter les doublons. Grâce à l'utilisation de données prioritaires de haute qualité et à l'interopérabilité, chaque organisme peut élaborer des politiques plus ciblées et concertées, notamment en matière de lutte contre la pauvreté et de planification du développement national.

Problèmes ciblés

La mise en œuvre de Satu Data Indonesia (Données uniques pour l'Indonésie) s'est jusqu'à présent concentrée sur l'harmonisation des données entre les agences gouvernementales, tandis que la participation du public à l'identification des données prioritaires demeure limitée. En pratique, des améliorations sont encore possibles, notamment pour favoriser la participation citoyenne à l'identification des données prioritaires répondant aux besoins de la communauté, en particulier dans les secteurs socio-économique, éducatif et culturel. Une plus grande implication du public devrait permettre de produire des données plus contextualisées et plus pertinentes. Par ailleurs, l'utilisation des données par les acteurs non gouvernementaux doit encore être encouragée. La disponibilité de données plus accessibles, compréhensibles et utilisables renforcera l'écosystème des données ouvertes, soutiendra la recherche et l'innovation et augmentera la contribution des données gouvernementales à l'élaboration de politiques inclusives.

Causes du problème

La faible utilisation des données de développement par le public n'est pas uniquement due à des aspects techniques de la gestion des données, mais aussi aux limites des mécanismes participatifs au sein de l'écosystème One Data Indonesia. Pourquoi les données ne sont-elles pas utilisées de manière optimale par le public, les universitaires et les organisations de la société civile ? Parce que les données disponibles ne répondent pas encore pleinement aux besoins des utilisateurs non gouvernementaux et n'ont pas été hiérarchisées en fonction des enjeux pertinents pour le public, notamment dans les secteurs socio-économique, éducatif et culturel. Pourquoi les données ne répondent-elles pas aux besoins du public ? Parce que le processus de définition des priorités en matière de données reste dominé par les besoins internes du gouvernement, tandis que les canaux formels permettant au public de proposer, de valider et de commenter les données nécessaires demeurent limités. Pourquoi ces canaux de participation ne sont-ils pas encore optimaux ? Parce que les mécanismes de gouvernance des données existants n'ont pas systématiquement intégré le rôle des acteurs non gouvernementaux dans le cycle des données, de la planification et de la production à l'utilisation. Cette situation est aggravée par des capacités et des incitations limitées pour encourager une utilisation généralisée des données, ce qui compromet la valeur stratégique de l'ouverture des données.

Solutions proposées

Conformément au décret présidentiel n° 39 de 2019 relatif à l'initiative « Données uniques pour l'Indonésie », le Forum « Données uniques pour l'Indonésie » sert de plateforme de communication et de coordination entre les agences centrales et/ou régionales pour la mise en œuvre de cette initiative. À ce titre, le rôle du Secrétariat « Données uniques pour l'Indonésie » est d'encourager la participation des organisations de la société civile (OSC), depuis la proposition des données prioritaires jusqu'à leur sélection, dans le cadre du mécanisme de proposition. Les OSC peuvent ainsi accompagner les ministères et institutions dans la soumission de ces données. Les critères de sélection des données prioritaires incluent les indicateurs du Plan national de développement à moyen terme (PNDMT), du Plan de travail du gouvernement (PTG), des Objectifs de développement durable (ODD) et les besoins urgents du Président. Les OSC apporteront leur soutien aux ministères et institutions jusqu'à la diffusion complète des données prioritaires sur le portail SDI, afin qu'elles soient accessibles aux chercheurs, aux OSC et aux organisations non gouvernementales. De plus, le Secrétariat de l'IDS intégrera les données ODD déclassifiées au Portail de l'IDS afin qu'elles soient accessibles et utilisables par les entités non gouvernementales. Pour accroître l'utilisation des données publiques, le Secrétariat national de Satu Data Indonesia développera un système d'utilisation des données via le Portail de l'IDS, intégré à Wikidata et aux pages Wikipédia. Ce système vise à élargir l'accès, l'utilisation et la diffusion des données prioritaires, notamment dans les secteurs socio-économique, éducatif et culturel. Grâce à l'organisation de forums d'utilisation des données, à la mise à disposition de comptes publics/OSC sur le Portail de l'IDS et à l'organisation de concours de visualisation de données pour un public plus large, la collaboration avec Wikimedia devrait accroître l'utilité des données gouvernementales pour la recherche.

Pertinence au regard des 5 enjeux stratégiques de l'OGI

Cette solution contribue à la question prioritaire des services publics inclusifs en encourageant la participation active de la société civile (OSC) à la détermination et à la diffusion des données prioritaires au sein du portail SDI à l'usage des entités non gouvernementales.

Pertinence au regard du programme prioritaire du gouvernement

Les critères de données prioritaires suivent le RPJMN, le RKP, les ODD et les directives présidentielles, soutenant une planification fondée sur des données probantes conformément à la loi n° 59/2024, au RPJPN 2025-2045 et au RKP annuel.

Résultats attendus

L’amélioration de la gouvernance des données, conformément au décret présidentiel n° 39/2019, passe par l’implication des OSC dans la proposition et la définition des données prioritaires, aidant ainsi les agences Walidata à produire des données de qualité, conformes aux principes de l’IDS. L’intégration des données relatives aux ODD sur le portail de l’IDS, ainsi que des lignes directrices pour le partage de données socio-économiques uniques, fondées sur une approche intersystème et la protection des données personnelles, faciliteront l’utilisation des données par les organismes gouvernementaux et non gouvernementaux.

Plan d'engagement

Indicateurs de résultats | Production | Chronologie

Mise à disposition des données prioritaires des ministères et agences sur le portail SDI, utilisé par la communauté Wikimedia indonésienne et le portail Wikimedia | Rapport de l'atelier sur les données prioritaires dans les secteurs socio-économique, éducatif et culturel | Décret ministériel de l'Agence nationale de planification du développement (Bappenas) relatif aux données prioritaires | Production estimée en fin d'année (B-12)

Disponibilité du système d'utilisation des données du portail SDI avec Wikidata et la page Wikipédia | Document prioritaire d'utilisation des données : API à API, mécanisme de présentation des données, concours de visualisation. | Production finale estimée pour l'année 2 (B-24)