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Irlande

Améliorer l'accès à la justice: cadre d'aide aux personnes vulnérables (IE0034)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national irlandais 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la justice et de l'égalité

Institution (s) de soutien: ministère de la Santé, Service d'aide à la décision

Domaines politiques

Accès à la justice, Résolution des litiges et assistance juridique, Judiciaire, Justice, Législation et réglementation, Législatives, Communautés marginalisées, Règlements ouverts, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Irlande Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Irlande Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: non pertinent

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Texte d'engagement:
Introduire un nouveau cadre réglementaire pour aider les personnes vulnérables et les individus
capacité décisionnelle à exercer leur capacité juridique. Le nouveau
Ce cadre remplacera le système obsolète de "pupilles de la Cour" et instaurera un
cadre réglementaire pour soutenir la prise de décision par les adultes ayant des difficultés de capacité.
L’objectif est de préserver autant que possible l’autonomie de la personne en
offrant un continuum d'options d'aide à la décision le plus approprié à la personne
Besoins.
étape importante
3B. Introduire un nouveau cadre pour aider les personnes vulnérables et les individus avec
capacité décisionnelle limitée
Institution responsable: ministère de la justice et de l'égalité
Institution d'appui: ministère de la Santé, Service d'aide à la décision
Date de début: janvier 2017
Date de fin: June 2018

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3B. Améliorer l'accès à la justice: cadre d'aide aux personnes vulnérables

Texte d'engagement:

Introduire un nouveau cadre statutaire pour aider les personnes vulnérables et les personnes en difficulté décisionnelle à exercer leur capacité juridique. Le nouveau cadre remplacera le système obsolète de «pupilles de la cour» et établira un cadre statutaire moderne pour soutenir la prise de décision par des adultes ayant des difficultés de capacité. L'objectif est de préserver l'autonomie de la personne dans toute la mesure du possible en offrant un continuum d'options d'aide à la décision qui répondent le mieux aux besoins de la personne.

étape importante

3B. Introduire un nouveau cadre pour aider les personnes vulnérables et les individus ayant une capacité décisionnelle limitée

Institution responsable: Département de la justice et de l'égalité

Institution de soutien: Département de la santé, Service d'aide à la décision

Date de début: Janvier 2017

Date de fin: Juin 2018

Note éditoriale: Pour le reste de ce texte d'engagement, veuillez vous reporter à l'engagement 3A.

Contexte et objectifs

Dans le système actuel, le cadre réglementaire est faible pour faciliter la prise de décision par des adultes ayant des difficultés de capacité. À cet égard, des réglementations doivent être mises en place pour garantir l'indépendance et l'autonomie de la personne, en fonction de leurs besoins les plus appropriés. Le principal objectif des nouvelles propositions, comme indiqué dans Temps irlandais, est-ce

… Les adultes ne pourront plus être nommés par les tribunaux, mais un assistant décisionnel, un codécideur ou un avocat sera nommé en fonction des capacités de la personne. La loi permettra au tribunal d'intervenir lorsqu'il jugera qu'une personne n'a pas la capacité de prendre des décisions. Les tribunaux auront le pouvoir de nommer un représentant décisionnel pour aider la personne. En vertu de la législation en vigueur, les services de garde se voient refuser la possibilité de prendre des décisions sur des questions fondamentales, notamment le mariage.[Note: Sarah Bardon, «Le projet de loi mettrait fin aux tribunaux pour adultes», Irish Times, 10 June 2015, https://www.irishtimes.com/news/politics/proposed-law-would-end-adult-wards-of-court-1.2243417. ]

Il est certes louable d’accorder un accès aux options d’aide à la prise de décision et à l’autodétermination des personnes ayant des difficultés de capacité, mais l’engagement tel qu’il est écrit n’est pas pertinent pour les valeurs OGP, car il met l’accent sur le renforcement de l’autonomie plutôt que sur la participation ou la responsabilité. La spécificité est faible car le texte n'indique pas clairement ce que le "nouveau cadre" inclura et comment la mise en œuvre de ce cadre aura lieu. L'impact potentiel est mineur. Bien que cela puisse potentiellement changer le statu quo et aider une partie importante de la population avec une capacité de prise de décision limitée, son manque de spécificité signifie qu'il est difficile de voir comment il va changer les choses comme si de rien n'était.

Aboutissement

La mise en œuvre du jalon n'a pas encore commencé, mais se déroule comme prévu. Cette évaluation est basée sur les preuves présentées dans le rapport d'activité du gouvernement sur cette étape et sur des entretiens avec des représentants du gouvernement menés par l'équipe de chercheurs du IRM. Il ressort clairement du rapport d’avancement que si la législation connue sous le nom de loi 2015 sur la prise de décision assistée fournit un cadre d’aide à la prise de décision pour les adultes ayant des difficultés de capacité, cette étape clé a pour objectif principal d’assurer sa pleine mise en œuvre en ce qui concerne la prise de décision. faire des options de soutien prévues dans la Loi. Sur la base d’entretiens avec des fonctionnaires du ministère de la Justice et de l’Égalité,[Note: Entretien tenu en décembre 2017.] Le chercheur de l'IRM a appris que la loi de 2015 sur l'aide à la décision est une loi conjointe entre le ministère de la Santé et le ministère de la Justice et de l'Égalité, le premier dirigeant la mise en œuvre de ce nouveau cadre. Très peu de progrès ont été réalisés au cours de la première année du plan d'action, bien qu'en octobre 2017, le nouveau directeur du service d'aide à la décision, qui est une nouvelle partie de la Commission de la santé mentale, a été nommé.[Remarque: "Un avocat de Dublin a été nommé directeur inaugural du service d’aide à la décision", "Irish Legal News, 4 October 2017, http://www.irishlegal.com/8798/dublin-solicitor-appointed-inaugural-director-of-the-decision-support-service/#. ] Ce directeur mettra en œuvre cet engagement au cours de la deuxième année du plan d'action, avec des progrès importants attendus début 2018 au cours de la deuxième année du plan. Il n'y a pas eu d'implication de la société civile dans la mise en œuvre de cette étape importante.

Prochaines étapes

Si elle est pleinement mise en œuvre au cours de la deuxième année du plan d'action, cette étape n'a pas besoin d'être reportée dans le prochain plan d'action.

Résumé du statut de fin de session IRM


Engagements

  1. Promouvoir le développement d'une politique climatique transparente

    IE0031, 2016, Environnement et climat

  2. Soutenir les réseaux de participation publique

    IE0032, 2016, renforcement des capacités

  3. Améliorer l'accès à la justice: réduire les coûts

    IE0033, 2016, Accès à la justice

  4. Améliorer l'accès à la justice: cadre d'aide aux personnes vulnérables

    IE0034, 2016, Accès à la justice

  5. Améliorer l'accès à la justice: surveillance des praticiens du droit

    IE0035, 2016, Accès à la justice

  6. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: généralités

    IE0036, 2016, renforcement des capacités

  7. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: les jeunes

    IE0037, 2016, Communautés marginalisées

  8. Améliorer l'engagement des clients

    IE0038, 2016, Accès à l'information

  9. Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie

    IE0039, 2016, renforcement des capacités

  10. Budgets participatifs

    IE0040, 2016, Ouverture fiscale

  11. Améliorer la transparence des fournisseurs de services gouvernementaux

    IE0041, 2016, Accès à l'information

  12. Améliorer la transparence fiscale

    IE0042, 2016, Ouverture fiscale

  13. Introduire des procédures modernes de gestion de documents

    IE0043, 2016, Accès à l'information

  14. Développer une stratégie Open Data 2017-2020

    IE0044, 2016, Accès à l'information

  15. Investissez dans une infrastructure de données qui améliorera les données ouvertes

    IE0045, 2016, Accès à l'information

  16. Engagement étoilé Élaborer un code de pratique pour la gouvernance des organismes de bienfaisance

    IE0046, 2016,

  17. Engagement étoilé Projet de loi sur les normes du secteur public

    IE0047, 2016, Anti-Corruption

  18. Etablir un registre de propriété effective

    IE0048, 2016, Anti-Corruption

  19. Établissement de normes de meilleures pratiques pour les données ouvertes

    IE0001, 2014, Accès à l'information

  20. Création de la plateforme de données ouvertes d'Irlande

    IE0002, 2014, Accès à l'information

  21. Réaliser un audit des ensembles de données clés pour publication

    IE0003, 2014, Accès à l'information

  22. Établir une feuille de route pour les données ouvertes et un cadre d'évaluation permettant d'évaluer les données ouvertes en cours

    IE0004, 2014, Accès à l'information

  23. Création d'un conseil de gouvernance Open Data Ireland (ODIGB) et d'un groupe de pilotage et de mise en œuvre (SIG) pour Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Accès à l'information

  24. Inscription à la charte G8 Open Data

    IE0006, 2014, Accès à l'information

  25. Mise en œuvre des données ouvertes

    IE0007, 2014, Accès à l'information

  26. Améliorer les connaissances en informatique grâce à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie numérique proposée pour les écoles

    IE0008, 2014, renforcement des capacités

  27. Examiner les pratiques nationales et internationales en vue de l’élaboration de principes / code révisés pour la participation du public / la consultation des citoyens, de la société civile et d’autres par les organismes publics.

    IE0009, 2014, Participation publique

  28. Engagement étoilé Référendums découlant des recommandations de la Convention constitutionnelle

    IE0010, 2014, genre

  29. Engagement étoilé Réforme de l'éthique

    IE0011, 2014, Anti-Corruption

  30. Renforcement de la liberté d’information - Mettre en œuvre le Code de pratique pour la liberté d’information (FOI).

    IE0012, 2014, Accès à l'information

  31. Réforme de la liberté d'information

    IE0013, 2014, Accès à l'information

  32. Engagement étoilé Réglementation du lobbying

    IE0014, 2014, Législation et réglementation

  33. Engagement étoilé Encourager, protéger et sensibiliser sur les devoirs et les protections des dénonciateurs

    IE0015, 2014, Anti-Corruption

  34. Mesures visant à accroître la participation des citoyens à la prise de décision concernant les propositions politiques et législatives. Examen pré-législatif systémique des projets de loi

    IE0016, 2014, Législation et réglementation

  35. Élaborer et diffuser un module de formation sur l'accès à l'information environnementale (AIE) à l'intention des fonctionnaires

    IE0017, 2014, Accès à l'information

  36. Augmenter la participation des citoyens au niveau local. Approche pilote pour la mise en place de réseaux de participation publique

    IE0018, 2014, Règlement ouvert

  37. Fournir une base légale pour le cadre de participation du public au gouvernement local

    IE0019, 2014, renforcement des capacités

  38. Entreprendre une étude de faisabilité sur les moyens possibles de renforcer l'engagement des citoyens dans les processus budgétaires des autorités locales

    IE0020, 2014, Ouverture fiscale

  39. Soutenez les enfants et les jeunes en tant que citoyens. Élaborer, finaliser et publier la première stratégie gouvernementale sur la participation des enfants et des jeunes à la prise de décision.

    IE0021, 2014, renforcement des capacités

  40. Maximiser la participation et la compréhension des jeunes dans la vie civique

    IE0022, 2014, renforcement des capacités

  41. Développement d'une stratégie TIC

    IE0023, 2014, Prestation de services publics

  42. Projet de loi sur le partage de données et la gouvernance

    IE0024, 2014, gouvernement électronique

  43. Carte de services publics

    IE0025, 2014, gouvernement électronique

  44. Vue client unique

    IE0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Portail des gouvernements locaux

    IE0027, 2014, gouvernement électronique

  46. Nouveaux bureaux d'entreprise locaux

    IE0028, 2014, Prestation de services publics

  47. Examen et amélioration des procédures de traitement des plaintes et utilisation des commentaires pour améliorer les services dans la fonction publique; un examen des procédures de plainte des citoyens sera entrepris.

    IE0029, 2014, Participation publique

  48. Améliorer l'engagement des clients

    IE0030, 2014, Participation publique

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