Ignorer la navigation
Irlande

Améliorer l'accès à la justice: surveillance des praticiens du droit (IE0035)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national irlandais 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la justice et de l'égalité

Institution (s) de soutien: ministère de la Santé, Service d'aide à la décision

Domaines politiques

Justice, Participation du public, Prestation de services publics

Revue IRM

Rapport IRM: Irlande Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Irlande Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: responsabilité publique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

3C. Améliorer l'accès à la justice: surveillance des praticiens du droit
Texte d'engagement:
Créer une surveillance plus ouverte et transparente des praticiens du droit en:
- Mise en place d'un nouveau régime indépendant pour réglementer les avocats et les avocats. Ce
mettra fin au recours à l’autorégulation par les organismes professionnels juridiques et ouvrira
mécanismes de gouvernance et de communication de l'information à l'examen public et parlementaire.
- Mettre en place un système de plainte indépendant pour traiter les fautes professionnelles
par des praticiens du droit.
- Rendre le mode de facturation des frais de justice plus ouvert et transparent grâce à la
introduction de nouvelles règles pour les avocats et les avocats. Cela nécessitera juridique
les praticiens d’informer leurs clients de manière beaucoup plus détaillée de la manière dont leurs frais juridiques sont pris en charge.
calculé.
Institution responsable: ministère de la justice et de l'égalité
Institutions d'appui: ministère de la Santé, Service d'aide à la décision
Date de début: janvier 2017
Date de fin: June 2018

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

3C. Améliorer l'accès à la justice: surveillance des praticiens du droit

Texte d'engagement:

Créer une surveillance plus ouverte et transparente des praticiens du droit en:

- Mise en place d'un nouveau régime indépendant pour réglementer les avocats et les avocats. Cela mettra fin à la dépendance des organismes professionnels légaux en matière d'autorégulation et ouvrira les mécanismes de gouvernance et de communication de l'information à un contrôle public et parlementaire.

- Mettre en place un système de plainte indépendant pour traiter les fautes professionnelles commises par des praticiens du droit.

- Rendre le mode de facturation des frais juridiques plus ouvert et transparent grâce à l'introduction de nouvelles règles pour les avocats et les avocats. Cela obligera les praticiens du droit à informer leurs clients de manière beaucoup plus détaillée sur la manière dont leurs frais juridiques sont calculés.

Institution responsable: Département de la justice et de l'égalité

Institutions d'appui: Département de la santé, Service d'aide à la décision

Date de début: Janvier 2017

Date de fin: Juin 2018

Note éditoriale: Pour le reste du texte de l'engagement, veuillez vous reporter à l'engagement 3A.

Contexte et objectifs

En Irlande, il n’existe actuellement aucune réglementation indépendante de la profession d’avocat. Les plaintes contre des avocats ne peuvent être déposées que par l'intermédiaire de la Law Society of Ireland, qui est "l'organe de formation, de représentation et de réglementation de la profession d'avocat en Irlande".[Note: voir: https://www.lawsociety.ie/.] Cela signifie que le Barreau agit en tant qu'organisme d'autoréglementation et décide efficacement de la façon de traiter «l'un des leurs» lorsqu'une plainte est déposée contre des avocats. De plus, il n'existe pas de réglementation indépendante des coûts que les professionnels du droit facturent à leurs clients. L'autorégulation parmi les professionnels du droit court le risque que ces professionnels ferment les yeux sur les violations de la politique de leurs collègues.[Note: pour une discussion théorique sur les différences entre l'autorégulation et la réglementation obligatoire par voie légale dans laquelle des organes indépendants ont un pouvoir de surveillance, voir: Chari, Hogan, Murphy, 2010. Réglementer le lobbying: une comparaison mondiale: Manchester University Press, chapitre 1.] La décision de mettre fin à l'autoréglementation de la profession d'avocat est le résultat du manque croissant de confiance du public dans ce système[Remarque: voir, par exemple, «Faut-il abandonner l'autorégulation des avocats?», The Irish Times, 12 November 2007,

https://www.irishtimes.com/opinion/should-self-regulation-for-solicitors-be-scrapped-1.981361. ] et un objectif de la Commission de réforme du droit, un organe indépendant dont le but est de «faire en sorte que le droit soit soumis à un contrôle indépendant, objectif et expert, de faire des recommandations de réforme du droit et de rendre le droit actuel accessible à tous».[Remarque: sur le LRC, voir; http://www.lawreform.ie/. ] Ces étapes clés visent à mettre en place une réglementation indépendante des avocats et des avocats, à mettre en place un système de traitement des plaintes pour traiter les fautes professionnelles et à accroître la transparence des coûts. Plus précisément, ils visent à:

3.C1: Établir un nouveau régime indépendant pour réglementer les avocats et les avocats et rendre la manière dont les frais juridiques sont facturés plus ouverte et transparente grâce à l'introduction de nouvelles règles pour les avocats et les avocats (à l'origine C1 et C3 dans le plan d'action).

3.C2: Mettre en place un système de plainte indépendant pour traiter les fautes professionnelles commises par des praticiens du droit (à l'origine, C2 dans son plan d'action).

Étant donné que les étapes jalons cherchent à créer une réglementation indépendante de la profession juridique et à créer un mécanisme de plainte permettant de signaler les fautes professionnelles presque aux professions juridiques, cela est pertinent pour la valeur de la responsabilité publique vis-à-vis du PGO. Les objectifs du jalon sont de changer le statu quo de l'autorégulation pour créer un régulateur statutaire indépendant pour tous les praticiens du droit, créer une surveillance plus transparente de la profession et mieux informer les clients qui seront informés plus en détail de la façon dont leurs coûts juridiques sont calculés. Cependant, comme il ne fournit pas plus de détails sur la composition du nouveau régime réglementaire, la spécificité est marquée comme moyenne. Si elles étaient pleinement prévues, ces jalons fourniraient une surveillance publique accrue de la profession d’avocat grâce à une réglementation indépendante de la profession d’avocat. avocats et avocats, un système de plainte pour signaler les fautes et une plus grande transparence des calculs de coûts juridiques. Cependant, on ignore comment le contrôle public du régime de réglementation indépendant aura une influence sur la conduite des avocats et des avocats dans la pratique.. Il est également difficile de savoir quel mécanisme sera mis en place pour que les coûts facturés soient plus ouverts et transparents. Par conséquent, l'impact potentiel des étapes est modéré.

Aboutissement

En ce qui concerne 3.C1, l’adoption à la fin de 2015 de la loi sur la réglementation des services juridiques a effectivement ouvert la voie à l’élaboration du nouveau organisme de réglementation indépendant de la profession d’avocat, désigné sous le nom d’Autorité de réglementation des services juridiques (LSRA).[Note: ministère de la Justice et de l'Égalité, 'le ministre Fitzgerald se félicite de l'achèvement de l'adoption du projet de loi sur la réglementation des services juridiques,' 15 December 2015, http://www.justice.ie/en/JELR/Pages/PR15000646.] Selon le rapport d'activité du gouvernement, la LSRA a été créée sur 1 October 2016. Les débats parlementaires confirment que, dès décembre 2016, le gouvernement avait affecté des millions de 1 EUR à la LSRA, qu'il s'était réuni plusieurs fois au cours de la première année du plan d'action et avait lancé la recherche d'un directeur exécutif à temps plein.[Note: Réponse de Charles Flanagan (ministre de la Justice et de l'Égalité) à une question parlementaire du député Jim O'Callaghan, question parlementaire - sur l'état de la mise en œuvre de l'autorité de réglementation des services juridiques: http://justice.ie/en/JELR/Pages/PQ-19-10-2017-8.] Le gouvernement indique également, dans l'évaluation de cet engagement, que des obligations de transparence des coûts pour les praticiens du droit ont été définies au chapitre 3 de la partie 10 de la loi sur la réglementation des services juridiques de 2015. Les responsables interrogés ont déclaré à l'équipe de chercheurs de l'IRM que, bien que la feuille de route et les calendriers du déploiement progressif n'aient pas encore été publiés, ils ont été créés et devraient avoir lieu dans la deuxième année du plan d'action.[Note: Personnes interrogées du ministère de la Justice et de l'Égalité, December 2017] Tant que la LSRA n’est pas pleinement opérationnelle, les règles de facturation des clients ne peuvent être pleinement appliquées.

En ce qui concerne 3C.2, La loi sur la réglementation des services juridiques de 2015 crée «un nouveau tribunal disciplinaire unique pour les avocats et les avocats» en vertu de la partie 6 de la loi.[Note: Le ministre Fitzgerald se félicite de l’achèvement de l’adoption du projet de loi sur la réglementation des services juridiques. http://www.justice.ie/en/JELR/Pages/PR15000646.] Le gouvernement indique dans son évaluation, toutefois, que les "prochaines étapes" de la deuxième année du plan d'action comprennent "la mise en place des capacités essentielles en matière de personnel et de technologies de l'information et de la communication (TIC) avec le nouveau Tribunal disciplinaire des juristes" et la mise en œuvre du 6 de la loi. Étant donné que la feuille de route (mentionnée dans 3.C1 ci-dessus) est toujours en cours d'élaboration, sa mise en œuvre est limitée mais prévue avant la date de fin prévue: June 2018.

Bien que les parties prenantes n'aient pas été directement impliquées dans la mise en œuvre de la politique au cours de la première année du plan d'action, le directeur de la réglementation du Barreau irlandais, John Elliot, a exprimé les points de vue positifs de l'organisation sur la partie 6 du 2015 Act, déclarant que 'le nouveau système de plainte et de discipline devrait intéresser tous les avocats. '[Note: Lorcan Roche, 'Legal Guardian,' Gazette du Barreau, April 2016, https://www.lawsociety.ie/globalassets/documents/gazette/gazette-2016/april-16-gazette.pdf.]

Prochaines étapes

Si la mise en œuvre complète de 3C n’a pas lieu au cours du cycle du plan d’action en cours, vous devez l’inclure dans le prochain plan d’action.

Résumé du statut de fin de session IRM


Engagements

  1. Promouvoir le développement d'une politique climatique transparente

    IE0031, 2016, Environnement et climat

  2. Soutenir les réseaux de participation publique

    IE0032, 2016, renforcement des capacités

  3. Améliorer l'accès à la justice: réduire les coûts

    IE0033, 2016, pouvoir judiciaire

  4. Améliorer l'accès à la justice: cadre d'aide aux personnes vulnérables

    IE0034, 2016, pouvoir judiciaire

  5. Améliorer l'accès à la justice: surveillance des praticiens du droit

    IE0035, 2016, Justice

  6. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: généralités

    IE0036, 2016, renforcement des capacités

  7. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: les jeunes

    IE0037, 2016, Communautés marginalisées

  8. Améliorer l'engagement des clients

    IE0038, 2016, renforcement des capacités

  9. Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie

    IE0039, 2016, renforcement des capacités

  10. Budgets participatifs

    IE0040, 2016, Participation aux processus budgétaires

  11. Améliorer la transparence des fournisseurs de services gouvernementaux

    IE0041, 2016, transparence fiscale

  12. Améliorer la transparence fiscale

    IE0042, 2016, transparence fiscale

  13. Introduire des procédures modernes de gestion de documents

    IE0043, 2016, Législation et Réglementation

  14. Développer une stratégie Open Data 2017-2020

    IE0044, 2016, gouvernement électronique

  15. Investissez dans une infrastructure de données qui améliorera les données ouvertes

    IE0045, 2016, Législation et Réglementation

  16. Engagement étoilé Élaborer un code de pratique pour la gouvernance des organismes de bienfaisance

    IE0046, 2016,

  17. Engagement étoilé Projet de loi sur les normes du secteur public

    IE0047, 2016, Institutions anti-corruption

  18. Etablir un registre de propriété effective

    IE0048, 2016, Asset Disclosure

  19. Établissement de normes de meilleures pratiques pour les données ouvertes

    IE0001, 2014, renforcement des capacités

  20. Création de la plateforme de données ouvertes d'Irlande

    IE0002, 2014, gouvernement électronique

  21. Réaliser un audit des ensembles de données clés pour publication

    IE0003, 2014, Open Data

  22. Établir une feuille de route pour les données ouvertes et un cadre d'évaluation permettant d'évaluer les données ouvertes en cours

    IE0004, 2014, Open Data

  23. Création d'un conseil de gouvernance Open Data Ireland (ODIGB) et d'un groupe de pilotage et de mise en œuvre (SIG) pour Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Open Data

  24. Inscription à la charte G8 Open Data

    IE0006, 2014, Open Data

  25. Mise en œuvre des données ouvertes

    IE0007, 2014, Open Data

  26. Améliorer les connaissances en informatique grâce à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie numérique proposée pour les écoles

    IE0008, 2014, renforcement des capacités

  27. Examiner les pratiques nationales et internationales en vue de l’élaboration de principes / code révisés pour la participation du public / la consultation des citoyens, de la société civile et d’autres par les organismes publics.

    IE0009, 2014, Participation publique

  28. Engagement étoilé Référendums découlant des recommandations de la Convention constitutionnelle

    IE0010, 2014, genre

  29. Engagement étoilé Réforme de l'éthique

    IE0011, 2014, Conflits d’intérêts

  30. Renforcement de la liberté d’information - Mettre en œuvre le Code de pratique pour la liberté d’information (FOI).

    IE0012, 2014, Législation et Réglementation

  31. Réforme de la liberté d'information

    IE0013, 2014, renforcement des capacités

  32. Engagement étoilé Réglementation du lobbying

    IE0014, 2014, Législation et Réglementation

  33. Engagement étoilé Encourager, protéger et sensibiliser sur les devoirs et les protections des dénonciateurs

    IE0015, 2014, Protections des dénonciateurs

  34. Mesures visant à accroître la participation des citoyens à la prise de décision concernant les propositions politiques et législatives. Examen pré-législatif systémique des projets de loi

    IE0016, 2014, Législation et Réglementation

  35. Élaborer et diffuser un module de formation sur l'accès à l'information environnementale (AIE) à l'intention des fonctionnaires

    IE0017, 2014, renforcement des capacités

  36. Augmenter la participation des citoyens au niveau local. Approche pilote pour la mise en place de réseaux de participation publique

    IE0018, 2014, secteur privé

  37. Fournir une base légale pour le cadre de participation du public au gouvernement local

    IE0019, 2014, renforcement des capacités

  38. Entreprendre une étude de faisabilité sur les moyens possibles de renforcer l'engagement des citoyens dans les processus budgétaires des autorités locales

    IE0020, 2014, Participation aux processus budgétaires

  39. Soutenez les enfants et les jeunes en tant que citoyens. Élaborer, finaliser et publier la première stratégie gouvernementale sur la participation des enfants et des jeunes à la prise de décision.

    IE0021, 2014, renforcement des capacités

  40. Maximiser la participation et la compréhension des jeunes dans la vie civique

    IE0022, 2014, renforcement des capacités

  41. Développement d'une stratégie TIC

    IE0023, 2014, Prestation de services publics

  42. Projet de loi sur le partage de données et la gouvernance

    IE0024, 2014, gouvernement électronique

  43. Carte de services publics

    IE0025, 2014, gouvernement électronique

  44. Vue client unique

    IE0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Portail des gouvernements locaux

    IE0027, 2014, gouvernement électronique

  46. Nouveaux bureaux d'entreprise locaux

    IE0028, 2014, Prestation de services publics

  47. Examen et amélioration des procédures de traitement des plaintes et utilisation des commentaires pour améliorer les services dans la fonction publique; un examen des procédures de plainte des citoyens sera entrepris.

    IE0029, 2014, Participation publique

  48. Améliorer l'engagement des clients

    IE0030, 2014, Participation publique

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!