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Irlande

Budgets participatifs (IE0040)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national irlandais 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: Département du logement, de la planification, des collectivités et des gouvernements locaux

Institution (s) de soutien: groupe consultatif national sur les PPN, les autorités locales, l'Association des pouvoirs locaux irlandais (AILG) et l'Association des gestionnaires de comté et de ville

Domaines politiques

Ouverture fiscale, Participation du public au budget / à la politique budgétaire, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Irlande Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Irlande Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs du PGO: la participation citoyenne

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Objectif: entreprendre une étude de faisabilité sur les moyens possibles de renforcer la participation des citoyens aux processus budgétaires des autorités locales. Statu quo: Le processus budgétaire établi en vertu de la loi 2014 sur la réforme de l'administration locale sera examiné dans le contexte d'un autre programme de réforme et de développement de l'administration locale à entreprendre dans le cadre du Programme pour un gouvernement de partenariat aux fins d'un rapport à l'intention du gouvernement. et l'Oireachtas d'ici le milieu de la période 2017 sur les mesures susceptibles de renforcer le leadership et la responsabilisation des administrations locales et de veiller à ce que le financement, les structures et les responsabilités des administrations locales renforcent la démocratie locale. Compte tenu de ces considérations actives, il est considéré que la possibilité d'initier cette action de manière opportune et les moyens par lesquels un engagement accru des citoyens pourrait être renforcé seront pris en compte par ce processus. Ambition: les résultats de l’étude de faisabilité informeront et guideront les prochaines étapes sur la manière de faciliter la participation des citoyens aux processus budgétaires des autorités locales. Organisation chargée de la mise en œuvre: Département du logement, de la planification, des collectivités et des gouvernements locaux Calendrier: janvier 2017 à décembre 2017.
Engagement 7: Soutenir les réseaux de participation publique Valeurs OGP Participation civique, Reddition de comptes publique Engagement nouveau ou en cours Nouveaux organismes responsables de la mise en œuvre Ministère du Logement, de la Planification, des collectivités et des pouvoirs locaux Autres acteurs impliqués - gouvernement Groupe consultatif national sur les RPP, autorités locales, Association of Irish Local Gouvernement (AILG) et l'Association des gestionnaires de comté et de ville Jalons vérifiables et mesurables pour respecter l'engagement Engagement nouvelle ou en cours Date de début Date de fin L'Association des pouvoirs publics irlandais (AILG) et l'association de gestionnaires de comté et de ville entreprennent une étude de faisabilité, en consultation avec principales parties prenantes, sur la possibilité de renforcer la participation des citoyens aux processus budgétaires des autorités locales. Nouveau janvier 2017 Décembre 2017.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

7. Budgets participatifs

Texte d'engagement:

Objectif: Entreprendre une étude de faisabilité sur les moyens possibles de permettre un engagement accru des citoyens dans les processus budgétaires des autorités locales.

Status Quo: Le processus budgétaire établi en vertu de la loi 2014 sur la réforme de l'administration locale sera examiné dans le contexte d'un autre programme de réforme et de développement de l'administration locale à entreprendre dans le cadre du Programme pour un gouvernement de partenariat afin de présenter un rapport au gouvernement et à l'Oireachtas. à la mi-2017 sur les mesures potentielles visant à renforcer le leadership et la responsabilisation des autorités locales et à garantir que le financement, les structures et les responsabilités des autorités locales renforcent la démocratie locale. Compte tenu de ces considérations actives, il est considéré que la possibilité d'initier cette action de manière opportune et les moyens par lesquels un engagement accru des citoyens pourrait être renforcé seront pris en compte par ce processus.

Ambition: Les résultats de l'étude de faisabilité informeront et guideront les prochaines étapes sur la manière de faciliter la participation des citoyens aux processus budgétaires des autorités locales.

Étape importante:

7.1. L'Association des autorités locales irlandaises (AILG) et l'association des directeurs de comté et de ville entreprendront, en consultation avec les principales parties prenantes, une étude de faisabilité sur la possibilité de renforcer la participation des citoyens aux processus budgétaires des autorités locales.

Institution responsable: Département du logement, de la planification, des collectivités et des gouvernements locaux

Institutions d'appui: Groupe consultatif national PPN, autorités locales, Association des pouvoirs locaux irlandais (AILG) et Association des directeurs de comté et de ville

Date de début: Janvier 2017

Date de fin: 2017 décembre

Contexte et objectifs

Alors que l'Irlande est un État unitaire où le Trésor est basé au niveau central du gouvernement, les fonds publics dépensés au niveau local sont importants car ils 'financer des services locaux essentiels tels que les parcs publics; les bibliothèques; espaces ouverts et équipements de loisirs; planification et développement; services d'incendie et d'urgence; entretien et nettoyage des rues et de l'éclairage des rues. '[Remarque: voir le ministère du Logement, de la Planification et du Gouvernement local, Finances du gouvernement local ici: http://www.housing.gov.ie/local-government/administration/finance/local-government-finance. ] La loi sur la réforme du gouvernement local de 2014 prévoyait une restructuration majeure des structures institutionnelles du gouvernement local.[Remarque: pour plus de détails, voir: http://www.irishstatutebook.ie/eli/2014/si/215/made/en/pdf. ] Prolonger cette réforme, Cet engagement vise à intégrer les citoyens dans les processus budgétaires des autorités locales en réalisant une étude de faisabilité avec les parties prenantes afin d'examiner comment permettre aux citoyens de participer davantage au processus budgétaire.

L'étude de faisabilité envisagée dans cet engagement impliquerait des consultations avec les parties prenantes, rendant ainsi l'engagement pertinent par rapport à la valeur de la participation civique du PGO. La spécificité de l'engagement est faible; Une étude de faisabilité a clairement pour objectif de mener à bien une étude de faisabilité, mais elle ne précise pas comment les parties prenantes seront consultées, ni quel type et quel volume de preuves seront jugés suffisants pour tirer des conclusions définitives. Bien que la budgétisation participative soit un élément important de la participation citoyenne, une étude de faisabilité relative à la budgétisation participative ne conduira pas, en elle-même, à une plus grande participation. Par conséquent, l'impact potentiel est marqué comme mineur.

Aboutissement

La mise en œuvre de cet engagement n'a pas encore commencé et est en retard. Le gouvernement a indiqué cette absence de mise en œuvre dans son rapport d'avancement sur l'engagement, bien qu'il ait également indiqué qu'un projet de mandat avait été préparé dans les grands domaines thématiques suivants: compréhension de la budgétisation participative; comprendre le processus budgétaire des autorités locales; et la faisabilité d'une budgétisation participative dans un contexte de gouvernement local irlandais. Social Justice Ireland s'est dit préoccupé par le peu de progrès réalisé en ce qui concerne cet engagement et a appelé à sa mise en œuvre dans les meilleurs délais.[Note: voir: https://consult.ogpireland.ie/ga/submission/CVQ-258/observation/participatory-budgeting-must-be-expedited-promote-real-public. ] Étant donné que le plan d'action a une date de fin de décembre 2017 pour compléter l'étude de faisabilité, l'engagement est clairement en retard. La nature des consultations avec les principales parties prenantes figurant dans le rapport du gouvernement n’est pas non plus tout à fait claire - un indicateur clé étant donné le libellé de l’étape.

Prochaines étapes

Cet engagement a été repris de la première action de l'Irlande mais n'a pas encore commencé. cependant, le concept de budgétisation participative suscite l'intérêt du public, comme en témoigne une récente discussion ouverte en octobre 2017 par les sociaux-démocrates, qui a examiné le fonctionnement de la budgétisation participative.[Note: voir: https://www.eventbrite.ie/e/democratising-dublin-tickets-39036738937#. ] Le chercheur IRM recommande que si l'étude de faisabilité n'est pas terminée, l'étude soit reportée dans le prochain plan. S'il est prévu qu'il soit achevé d'ici la fin de la deuxième année, un engagement modifié en vue de faire avancer la législation afin de garantir la participation des citoyens au processus budgétaire est recommandé pour le prochain plan d'action.

Résumé du statut de fin de session IRM


Engagements

  1. Promouvoir le développement d'une politique climatique transparente

    IE0031, 2016, Environnement et climat

  2. Soutenir les réseaux de participation publique

    IE0032, 2016, renforcement des capacités

  3. Améliorer l'accès à la justice: réduire les coûts

    IE0033, 2016, Accès à la justice

  4. Améliorer l'accès à la justice: cadre d'aide aux personnes vulnérables

    IE0034, 2016, Accès à la justice

  5. Améliorer l'accès à la justice: surveillance des praticiens du droit

    IE0035, 2016, Accès à la justice

  6. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: généralités

    IE0036, 2016, renforcement des capacités

  7. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: les jeunes

    IE0037, 2016, Communautés marginalisées

  8. Améliorer l'engagement des clients

    IE0038, 2016, Accès à l'information

  9. Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie

    IE0039, 2016, renforcement des capacités

  10. Budgets participatifs

    IE0040, 2016, Ouverture fiscale

  11. Améliorer la transparence des fournisseurs de services gouvernementaux

    IE0041, 2016, Accès à l'information

  12. Améliorer la transparence fiscale

    IE0042, 2016, Ouverture fiscale

  13. Introduire des procédures modernes de gestion de documents

    IE0043, 2016, Accès à l'information

  14. Développer une stratégie Open Data 2017-2020

    IE0044, 2016, Accès à l'information

  15. Investissez dans une infrastructure de données qui améliorera les données ouvertes

    IE0045, 2016, Accès à l'information

  16. Engagement étoilé Élaborer un code de pratique pour la gouvernance des organismes de bienfaisance

    IE0046, 2016,

  17. Engagement étoilé Projet de loi sur les normes du secteur public

    IE0047, 2016, Anti-Corruption

  18. Etablir un registre de propriété effective

    IE0048, 2016, Anti-Corruption

  19. Établissement de normes de meilleures pratiques pour les données ouvertes

    IE0001, 2014, Accès à l'information

  20. Création de la plateforme de données ouvertes d'Irlande

    IE0002, 2014, Accès à l'information

  21. Réaliser un audit des ensembles de données clés pour publication

    IE0003, 2014, Accès à l'information

  22. Établir une feuille de route pour les données ouvertes et un cadre d'évaluation permettant d'évaluer les données ouvertes en cours

    IE0004, 2014, Accès à l'information

  23. Création d'un conseil de gouvernance Open Data Ireland (ODIGB) et d'un groupe de pilotage et de mise en œuvre (SIG) pour Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Accès à l'information

  24. Inscription à la charte G8 Open Data

    IE0006, 2014, Accès à l'information

  25. Mise en œuvre des données ouvertes

    IE0007, 2014, Accès à l'information

  26. Améliorer les connaissances en informatique grâce à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie numérique proposée pour les écoles

    IE0008, 2014, renforcement des capacités

  27. Examiner les pratiques nationales et internationales en vue de l’élaboration de principes / code révisés pour la participation du public / la consultation des citoyens, de la société civile et d’autres par les organismes publics.

    IE0009, 2014, Participation publique

  28. Engagement étoilé Référendums découlant des recommandations de la Convention constitutionnelle

    IE0010, 2014, genre

  29. Engagement étoilé Réforme de l'éthique

    IE0011, 2014, Anti-Corruption

  30. Renforcement de la liberté d’information - Mettre en œuvre le Code de pratique pour la liberté d’information (FOI).

    IE0012, 2014, Accès à l'information

  31. Réforme de la liberté d'information

    IE0013, 2014, Accès à l'information

  32. Engagement étoilé Réglementation du lobbying

    IE0014, 2014, Législation et Réglementation

  33. Engagement étoilé Encourager, protéger et sensibiliser sur les devoirs et les protections des dénonciateurs

    IE0015, 2014, Anti-Corruption

  34. Mesures visant à accroître la participation des citoyens à la prise de décision concernant les propositions politiques et législatives. Examen pré-législatif systémique des projets de loi

    IE0016, 2014, Législation et Réglementation

  35. Élaborer et diffuser un module de formation sur l'accès à l'information environnementale (AIE) à l'intention des fonctionnaires

    IE0017, 2014, Accès à l'information

  36. Augmenter la participation des citoyens au niveau local. Approche pilote pour la mise en place de réseaux de participation publique

    IE0018, 2014, Règlement ouvert

  37. Fournir une base légale pour le cadre de participation du public au gouvernement local

    IE0019, 2014, renforcement des capacités

  38. Entreprendre une étude de faisabilité sur les moyens possibles de renforcer l'engagement des citoyens dans les processus budgétaires des autorités locales

    IE0020, 2014, Ouverture fiscale

  39. Soutenez les enfants et les jeunes en tant que citoyens. Élaborer, finaliser et publier la première stratégie gouvernementale sur la participation des enfants et des jeunes à la prise de décision.

    IE0021, 2014, renforcement des capacités

  40. Maximiser la participation et la compréhension des jeunes dans la vie civique

    IE0022, 2014, renforcement des capacités

  41. Développement d'une stratégie TIC

    IE0023, 2014, Prestation de services publics

  42. Projet de loi sur le partage de données et la gouvernance

    IE0024, 2014, gouvernement électronique

  43. Carte de services publics

    IE0025, 2014, gouvernement électronique

  44. Vue client unique

    IE0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Portail des gouvernements locaux

    IE0027, 2014, gouvernement électronique

  46. Nouveaux bureaux d'entreprise locaux

    IE0028, 2014, Prestation de services publics

  47. Examen et amélioration des procédures de traitement des plaintes et utilisation des commentaires pour améliorer les services dans la fonction publique; un examen des procédures de plainte des citoyens sera entrepris.

    IE0029, 2014, Participation publique

  48. Améliorer l'engagement des clients

    IE0030, 2014, Participation publique

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