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Irlande

Investissez dans une infrastructure de données qui améliorera les données ouvertes (IE0045)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national irlandais 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Département des dépenses publiques et de la réforme.

Institution (s) de soutien: Tous les organismes gouvernementaux

Domaines politiques

Accès à l'information, Législation & Régulation, Législatives, Open Data, Gestion des Enregistrements

Revue IRM

Rapport IRM: Irlande Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Irlande Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Pour garantir le succès de la stratégie Open Data, il est essentiel que nous investissions dans une infrastructure de données, telle que des systèmes, des personnes, des normes, des identifiants uniques et des processus permettant de produire des ensembles de données Open précis, opportuns et connectables sur des sujets que les citoyens souhaitent voir. Objectif: renforcer la qualité et la quantité des ensembles de données ouvertes potentiels en investissant dans des systèmes de données, des personnes, des normes, des identificateurs uniques et des processus. Statu quo: il y a encore beaucoup à faire pour améliorer l'infrastructure de données du secteur public. Alors que certains organismes disposent de systèmes de classe mondiale pour leurs propres objectifs, d'autres sont vieillissants et souffrent d'un manque d'investissements nouveaux depuis le début de la récession. À quelques exceptions notables près, les systèmes ne sont généralement pas conçus pour partager efficacement des données ni produire facilement des ensembles de données ouvertes répondant aux normes les plus strictes. Ambition: Le dirigeant principal de l'information du gouvernement (OGCIO) travaillera avec DSP, Revenue, DJEI, CSO et d'autres parties prenantes pour développer le concept d'une infrastructure de données nationale, notamment en lançant des projets exploratoires qui démontreront l'intérêt de la liaison des données. de sources multiples. L’un des objectifs de ce travail sera de faciliter un meilleur partage et une capacité d’analyse plus solide grâce à l’utilisation d’identificateurs individuels, commerciaux et géographiques. En harmonie avec cela, les lois sur le partage des données et la gouvernance seront promulguées. L'objectif central sera d'assurer une approche intégrée / cohérente en termes de flux d'informations entre et au sein des organisations publiques, tout en garantissant les meilleures pratiques en matière de confidentialité, de sécurité et de protection des données. L'OGCIO, appuyé par le conseil consultatif sur les TIC et les chefs des services publics des RH et des PAS, collaborera avec le personnel des ressources humaines pour élaborer une stratégie de ressources humaines en TIC. En s'alignant sur la stratégie des ressources humaines de la fonction publique au sens large et sur les meilleures pratiques de l'industrie, cette stratégie devrait aboutir à une infrastructure de données de meilleure qualité et, au final, à des données ouvertes plus nombreuses et de meilleure qualité. L’OGCIO s’appuiera sur les relations existantes et le partage des pratiques avec les pays de l’UE les plus avancés en matière de données (en particulier les pays nordiques et les Pays-Bas), en prenant les conseils appropriés pour définir l’écart entre les modèles de l’Irlande et de l’UE et définir des stratégies pour aplanir le terrain. . Ce faisant, l’Irlande cherchera à optimiser notre utilisation novatrice des données et notre volonté d’adopter le marché unique européen et à confirmer que nos plans opérationnels, politiques et législatifs établiront l’Irlande en tant que leader de l’administration en ligne tout en respectant les exigences de protection des données. Principales organisations chargées de la mise en œuvre: Département des dépenses publiques et de la réforme. Chronologie 35: janvier 2017 à juin 2018.
Engagement 12: Investissez dans une infrastructure de données qui améliorera les données ouvertes. Valeurs OGP: Accès à l'information. Nouvel engagement ou engagement continu: Nouveau. Organismes d'exécution principaux: Département des dépenses publiques et de la réforme. Autres acteurs impliqués - gouvernement Tous les organismes gouvernementaux Jalons vérifiables et mesurables pour respecter l’engagement Date de début nouvelle ou en cours Date de fin Le BSCIO collaborera avec DSP, Revenu, DJEI, CSO et d’autres parties prenantes pour développer le concept d’infrastructure nationale de données, y compris lancement de projets pionniers qui démontreront l’utilité de relier des données provenant de sources multiples New Jan 2017 juin 2017 D / PER travaillera avec le conseiller parlementaire pour achever l’élaboration du projet de loi sur le partage des données et la gouvernance et le faire progresser jusqu’à sa promulgation dans l’Oireachtas. Nouveau Jan 2017 Juin 2017 L’OGCIO, appuyé par le conseil consultatif des TIC et les chefs des services publics des RH et des PAS, travaillera avec le personnel des ressources humaines à l’élaboration d’une stratégie des ressources humaines en TIC. Nouveau Jan 2017 Juin 2017 L’OGCIO s’appuiera sur les relations existantes et le partage de la pratique avec les pays de l’UE dotés de données les plus avancés (en particulier les pays nordiques et les Pays-Bas), en prenant les conseils appropriés pour définir le fossé entre les exemples illustratifs de l’Irlande et de l’UE et identifier les stratégies à adopter. sur le sol. Nouveau Jan 2017 June 2017.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

12. Investissez dans l'infrastructure de données pour améliorer les données ouvertes

Texte d'engagement:

Objectif: Renforcez la qualité et la quantité d'ensembles de données ouvertes potentiels en investissant dans les systèmes de données, les personnes, les normes, les identificateurs uniques et les processus.

Milestones

12.1. L’OGCIO travaillera avec DSP, Revenue, DJEI, CSO et d’autres parties prenantes pour développer le concept d’infrastructure de données nationale, notamment en lançant des projets pionniers qui démontreront l’utilité de lier des données provenant de sources multiples.

12.2. D / PER travaillera avec le conseiller parlementaire pour achever la rédaction du projet de loi sur le partage des données et la gouvernance et le faire progresser jusqu'à la promulgation à travers l'Oireachtas.

12.3. L'OGCIO, appuyé par le conseil consultatif sur les TIC et les chefs des services publics des RH et des PAS, collaborera avec le personnel des ressources humaines pour élaborer une stratégie de ressources humaines en TIC.

12.4. L’OGCIO s’appuiera sur les relations existantes et le partage des pratiques avec les pays de l’UE les plus avancés en matière de données (en particulier les pays nordiques et les Pays-Bas), en prenant les conseils appropriés pour définir l’écart entre les modèles de l’Irlande et de l’UE et définir des stratégies pour aplanir le terrain. .

Institution responsable: Département des dépenses publiques et de la réforme

Institutions d'appui: Tous les organismes gouvernementaux

Date de début: Janvier 2017

Date de fin: Juin 2018

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour un texte d'engagement complet, visitez: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Ireland_NAP_2016-2018.pdf.

Contexte et objectifs

Le premier plan d'action de l'Irlande incluait un engagement (sous Actions 1.1-1.3) de développer des ensembles de données ouverts à héberger dans le portail nouvellement développé, data.gov.ie. Le rapport de fin de trimestre de l’IRM a révélé que, à la fin de 2016, ces jeux de données avaient été considérablement développés avant la mise en œuvre du plan d’action, avec les jeux de données 4,887 du portail hébergeant les éditeurs 97, regroupés en dix thèmes tels que la santé, l’environnement, les transports, le logement et le zonage, etc.[Remarque: voir le rapport de fin d’année Irlande 2014-2016, https://www.opengovpartnership.org/documents/ireland-end-of-term-report-2014-2016, pg. 15.] Cet engagement vise à renforcer la qualité et la quantité de données ouvertes potentielles en développant le concept d'une infrastructure de données nationale, en élaborant la législation pertinente, en élaborant une stratégie en matière de RH-TIC et en partageant les "meilleures pratiques" sur le thème avec les principaux États membres de l'UE en matière de données ouvertes. .

L'engagement comprend des actions qui rendront les données plus disponibles, à savoir le développement d'une infrastructure de données nationale et la Le projet de loi sur le partage des données et la gouvernance, ce qui le rend pertinent par rapport à la valeur de l'accès à l'information du PGO. Les étapes comprennent des actions vérifiables et mesurables (le L’infrastructure nationale des données, le projet de loi sur le partage et la gouvernance des données et la stratégie en matière de ressources humaines dans le secteur des TIC), bien que Milestone 12.4 sur l'établissement de relations avec d'autres États membres de l'UE sur des données ouvertes soit légèrement vague. Globalement, la spécificité est marquée comme élevée. Si elles sont pleinement mises en œuvre, les différentes initiatives pourraient améliorer la qualité et la quantité d'ensembles de données potentiels en fonction de l'investissement réalisé. Cependant, on ne voit pas comment cela va changer «comme d'habitude», l'impact potentiel est donc considéré comme modéré. En d'autres termes, il ne s'agit pas d'une transformation car les actions successives, ainsi que les relations futures de l'Irlande avec d'autres États de l'UE sur cette question, restent floues.

Aboutissement

Les progrès globaux au cours de la première année de mise en œuvre sont substantiels et dans les délais. Le gouvernement déclare que ses progrès par rapport aux jalons comprennent les éléments suivants:

Jalon 12.1: Des progrès substantiels ont été accomplis dans développer le concept d'une infrastructure de données nationale, y compris le déploiement de l'enregistrement SAFE 2 (lié à la PSC et à MyGovID). Cela garantit que les données relatives aux citoyens sont associées de manière sécurisée à la personne et utilisent Eircodes (codes postaux nouvellement développés en Irlande) lors de la collecte de données lors de la fourniture de services publics.

Jalon 12.2: Le régime général (c.-à-d. Les rubriques / aspects principaux) de la Le projet de loi sur le partage des données et la gouvernance est achevé: en mai 2017, le Comité mixte sur les finances, les dépenses et la réforme des finances publiques a procédé à l’examen préalable de la législation.[Note: "Déclaration liminaire", Comité mixte sur les finances, les dépenses publiques et la réforme, et le projet général du projet de loi sur la gouvernance et le partage des données du Taoiseach, 18 May 2017, https://www.oireachtas.ie/parliament/media/committees/finance/2017/DPER-Opening-Statement-PLS-Data-Sharing.pdf. ]

Jalon 12.3: Au cours de la première année, le gouvernement a signalé qu’un sous-groupe du conseil consultatif sur les TIC Stratégie RH des TIC dans la fonction publique conformément au programme de renouvellement de la fonction publique.

Jalon 12.4: En ce qui concerne les enseignements politiques d'autres États membres de l'UE, le gouvernement a participé à une conférence 2017 en juillet, aux côtés de représentants du Danemark, de l'Estonie et du Luxembourg, qui a examiné les avantages d'un écosystème de données performant.

Toutefois, il convient de noter que les parties prenantes n’ont pas été consultées au cours de la dernière année et n’ont donc pas été impliquées dans la mise en œuvre de l’engagement. Ceci est démontré par les commentaires d'une interview d'un dirigeant de la société civile travaillant sur les données ouvertes qui a déclaré qu'il n'y avait pas eu de consultation publique à ce sujet ou sur les commentaires formulés lors de la réunion des parties prenantes publiques de l'IRM.[Note: Entretien avec un expert en données ouvertes, octobre 2017. Réunion des parties prenantes, comme indiqué dans la section 1.]

Premiers résultats

Il semble que l'investissement dans l'infrastructure de données ait amélioré la qualité des données ouvertes et que les données sont utilisées par le public. Considérant qu'il y avait Les jeux de données 4,887 des éditeurs 97, regroupés en dix thèmes à la fin de 2016, comprenaient à la fin de 2017 des jeux de données 5,486 provenant d'éditeurs 99 sur des thèmes 14. Un membre de la société civile, l'un des principaux experts interrogés dans le cadre de ce rapport, confirme qu'il "existe sur le portail de nouvelles données plus détaillées et de meilleure qualité, qui sont mises à jour plus fréquemment".[Note: Entretien avec un expert en données ouvertes, October 2017.]

Prochaines étapes

Compte tenu des progrès importants réalisés jusqu'à présent, cet engagement sera probablement achevé et ne devra pas nécessairement être reporté au prochain plan d'action.

Résumé du statut de fin de session IRM


Engagements

  1. Promouvoir le développement d'une politique climatique transparente

    IE0031, 2016, Environnement et climat

  2. Soutenir les réseaux de participation publique

    IE0032, 2016, renforcement des capacités

  3. Améliorer l'accès à la justice: réduire les coûts

    IE0033, 2016, Accès à la justice

  4. Améliorer l'accès à la justice: cadre d'aide aux personnes vulnérables

    IE0034, 2016, Accès à la justice

  5. Améliorer l'accès à la justice: surveillance des praticiens du droit

    IE0035, 2016, Accès à la justice

  6. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: généralités

    IE0036, 2016, renforcement des capacités

  7. Améliorer l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques: les jeunes

    IE0037, 2016, Communautés marginalisées

  8. Améliorer l'engagement des clients

    IE0038, 2016, Accès à l'information

  9. Améliorer l'accès aux services gouvernementaux grâce à la technologie

    IE0039, 2016, renforcement des capacités

  10. Budgets participatifs

    IE0040, 2016, Ouverture fiscale

  11. Améliorer la transparence des fournisseurs de services gouvernementaux

    IE0041, 2016, Accès à l'information

  12. Améliorer la transparence fiscale

    IE0042, 2016, Ouverture fiscale

  13. Introduire des procédures modernes de gestion de documents

    IE0043, 2016, Accès à l'information

  14. Développer une stratégie Open Data 2017-2020

    IE0044, 2016, Accès à l'information

  15. Investissez dans une infrastructure de données qui améliorera les données ouvertes

    IE0045, 2016, Accès à l'information

  16. Engagement étoilé Élaborer un code de pratique pour la gouvernance des organismes de bienfaisance

    IE0046, 2016,

  17. Engagement étoilé Projet de loi sur les normes du secteur public

    IE0047, 2016, Anti-Corruption

  18. Etablir un registre de propriété effective

    IE0048, 2016, Anti-Corruption

  19. Établissement de normes de meilleures pratiques pour les données ouvertes

    IE0001, 2014, Accès à l'information

  20. Création de la plateforme de données ouvertes d'Irlande

    IE0002, 2014, Accès à l'information

  21. Réaliser un audit des ensembles de données clés pour publication

    IE0003, 2014, Accès à l'information

  22. Établir une feuille de route pour les données ouvertes et un cadre d'évaluation permettant d'évaluer les données ouvertes en cours

    IE0004, 2014, Accès à l'information

  23. Création d'un conseil de gouvernance Open Data Ireland (ODIGB) et d'un groupe de pilotage et de mise en œuvre (SIG) pour Open Data Ireland

    IE0005, 2014, Accès à l'information

  24. Inscription à la charte G8 Open Data

    IE0006, 2014, Accès à l'information

  25. Mise en œuvre des données ouvertes

    IE0007, 2014, Accès à l'information

  26. Améliorer les connaissances en informatique grâce à la mise en œuvre de la nouvelle stratégie numérique proposée pour les écoles

    IE0008, 2014, renforcement des capacités

  27. Examiner les pratiques nationales et internationales en vue de l’élaboration de principes / code révisés pour la participation du public / la consultation des citoyens, de la société civile et d’autres par les organismes publics.

    IE0009, 2014, Participation publique

  28. Engagement étoilé Référendums découlant des recommandations de la Convention constitutionnelle

    IE0010, 2014, genre

  29. Engagement étoilé Réforme de l'éthique

    IE0011, 2014, Anti-Corruption

  30. Renforcement de la liberté d’information - Mettre en œuvre le Code de pratique pour la liberté d’information (FOI).

    IE0012, 2014, Accès à l'information

  31. Réforme de la liberté d'information

    IE0013, 2014, Accès à l'information

  32. Engagement étoilé Réglementation du lobbying

    IE0014, 2014, Législation et Réglementation

  33. Engagement étoilé Encourager, protéger et sensibiliser sur les devoirs et les protections des dénonciateurs

    IE0015, 2014, Anti-Corruption

  34. Mesures visant à accroître la participation des citoyens à la prise de décision concernant les propositions politiques et législatives. Examen pré-législatif systémique des projets de loi

    IE0016, 2014, Législation et Réglementation

  35. Élaborer et diffuser un module de formation sur l'accès à l'information environnementale (AIE) à l'intention des fonctionnaires

    IE0017, 2014, Accès à l'information

  36. Augmenter la participation des citoyens au niveau local. Approche pilote pour la mise en place de réseaux de participation publique

    IE0018, 2014, Règlement ouvert

  37. Fournir une base légale pour le cadre de participation du public au gouvernement local

    IE0019, 2014, renforcement des capacités

  38. Entreprendre une étude de faisabilité sur les moyens possibles de renforcer l'engagement des citoyens dans les processus budgétaires des autorités locales

    IE0020, 2014, Ouverture fiscale

  39. Soutenez les enfants et les jeunes en tant que citoyens. Élaborer, finaliser et publier la première stratégie gouvernementale sur la participation des enfants et des jeunes à la prise de décision.

    IE0021, 2014, renforcement des capacités

  40. Maximiser la participation et la compréhension des jeunes dans la vie civique

    IE0022, 2014, renforcement des capacités

  41. Développement d'une stratégie TIC

    IE0023, 2014, Prestation de services publics

  42. Projet de loi sur le partage de données et la gouvernance

    IE0024, 2014, gouvernement électronique

  43. Carte de services publics

    IE0025, 2014, gouvernement électronique

  44. Vue client unique

    IE0026, 2014, gouvernement électronique

  45. Portail des gouvernements locaux

    IE0027, 2014, gouvernement électronique

  46. Nouveaux bureaux d'entreprise locaux

    IE0028, 2014, Prestation de services publics

  47. Examen et amélioration des procédures de traitement des plaintes et utilisation des commentaires pour améliorer les services dans la fonction publique; un examen des procédures de plainte des citoyens sera entrepris.

    IE0029, 2014, Participation publique

  48. Améliorer l'engagement des clients

    IE0030, 2014, Participation publique

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