Open Data Portal (IT0020)

Le but de cette action est de renforcer la transparence des actions administratives et de promouvoir l’économie de données ouverte à travers les activités suivantes: 1. Renforcement du portail national de données ouvertes dati.gov.it. Premièrement, le nombre et la qualité des jeux de données publiés sur le portail national seront augmentés grâce à la publication de toutes les données mentionnées dans l'agenda national 2014 pour l'amélioration des ressources en information publique; le portail hébergera également le catalogue des applications développées grâce à la réutilisation des données ouvertes de PA; 2. Publication des données les plus importantes pour les citoyens et les entreprises. En parallèle, une consultation publique ouverte aux citoyens et aux entreprises sera lancée sur le portail dati.gov.it; il sera ouvert aux citoyens et aux entreprises pour l'identification de nouvelles informations à publier, en plus de celles déjà fournies par le programme national. Les futures versions du programme national comprendront les résultats de cette consultation; 3. Des hackathons et des concours seront organisés pour promouvoir la réutilisation des données publiées. Celles-ci impliqueront des catégories spécifiques (étudiants, associations, start-up) ou seront thématiques (données concernant l'alimentation, le trafic, les dépenses publiques, etc.). Un concours national sera également organisé pour récompenser les meilleures applications développées à l'aide des données du portail. Cette action s'inscrit dans le prolongement d'initiatives internationales similaires, telles que la charte G8 sur les données ouvertes, signée par l'Italie au format 2014. AgID doit prendre toutes les mesures nécessaires pour établir des normes pour la création de données ouvertes qualitatives sur les AP.

Engagement 4. Open Data Portal

Texte d'engagement:

Le but de cette action est de renforcer la transparence des actions administratives et de promouvoir l'économie de données ouverte à travers les activités suivantes:

1. Renforcement du portail national de données ouvertes dati.gov.it. Premièrement, le nombre et la qualité des jeux de données publiés sur le portail national seront augmentés grâce à la publication de toutes les données mentionnées dans l'agenda national 2014 pour l'amélioration des ressources en information publique; le portail hébergera également le catalogue des applications développées par le biais de la-utilisation des données ouvertes des AP;
2. Publication des données les plus importantes pour les citoyens et les entreprises. En parallèle, une consultation publique ouverte aux citoyens et aux entreprises sera lancée sur le portail dati.gov.it; il sera ouvert aux citoyens et aux entreprises pour l'identification de nouvelles informations à publier, en plus de celles déjà fournies par le programme national. Les futures versions du programme national comprendront les résultats de cette consultation;
3. Des hackathons et des concours seront organisés pour promouvoir la réutilisation des données publiées. Celles-ci impliqueront des catégories spécifiques (étudiants, associations, start-up) ou seront thématiques (données concernant l'alimentation, le trafic, les dépenses publiques, etc.). Un concours national sera également organisé pour récompenser les meilleures applications développées à l'aide des données du portail.

Cette action s'inscrit dans le prolongement d'initiatives internationales similaires, telles que la charte G8 sur les données ouvertes, signée par l'Italie au format 2014. AgID doit prendre toutes les mesures nécessaires pour établir des normes pour la création de données ouvertes qualitatives sur les AP.

Objectifs spécifiques

Pour les citoyens: a) une plus grande transparence; b) possibilité d'utiliser des services en ligne innovants; c) amélioration de la qualité de vie.

Pour les entreprises: a) disponibilité des données ouvertes pour développer des biens et des services; b) une plus grande transparence; c) possibilité d'utiliser des services en ligne innovants; d) relations simplifiées avec l'AP.

Pour l'AP: a) rationalisation des dépenses; b) encourager la réutilisation des données ouvertes; c) une plus grande confiance en soi; d) augmentation de la productivité.

Institution responsable: AgID

Institution (s) de soutien: toutes

Date de début: janvier 2015 Date de fin: décembre 2015

But de l'engagement:

Cet engagement visait à améliorer la transparence et à faciliter la réutilisation des données en les rendant disponibles en format ouvert. Plus précisément, l'engagement visait à:

· Renforcement du portail national de données ouvertes dati.gov.it;

· Rendre les données «d'intérêt public» largement accessibles aux citoyens et aux entreprises;

· Augmenter la réutilisation des données ouvertes en promouvant des initiatives civiques telles que les hackathons et le contexte national.

Statut

À moyen terme: substantiel

Sur la base des informations recueillies par les chercheurs de l'IRM, cet engagement a été en grande partie réalisé au cours de la première année de mise en œuvre, avec une amélioration continue du nombre de jeux de données publiés et de la qualité des données publiées.

Une mise à jour du site http://www.dati.gov.it, a été complété le 05 June 2015. Toutefois, la quantité et la qualité des jeux de données doivent encore être améliorées et de nombreuses institutions nationales n’ont pas publié de jeux de données au format ouvert et, dans d’autres cas, ils n’ont pas été mis à jour.

L'AgID avait tenté de donner aux citoyens un outil pour réutiliser les données ouvertes avec quatre mises à jour principales:

- OpenEXPO (http://dati.openexpo2015.it/it), liée aux dépenses de l’exposition internationale qui s’est tenue à Milan de mai à octobre 2015;

- SoldiPubblici (http://soldipubblici.gov.it/), liée aux dépenses des administrations publiques;

- ItaliaSicura (http://italiasicura.governo.it/) sur l’instabilité hydrogéologique.

- Maker Faire (http://ed2015.makerfairerome.eu/thebighack/?lang=it/) un hackathon destiné à développer des applications liées à la communication en ligne.

En particulier, la publication des données sur les dépenses de toutes les administrations publiques a été réalisée en partie sur 20 January 2015 (http://www.soldipubblici.gov.it), un mois après la publication du plan.

Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport IRM à moyen terme 2014-2015.

Fin du mandat: substantiel

Sur la base des activités de surveillance effectuées chaque mois sur le site Web du chercheur de l'IRM, til n'y avait pas plus progrès sur le mise en œuvre de l'engagement depuis le rapport IRM à mi-parcours.

Outre des mises à jour mineures et un examen de l'architecture des informations du site Web, les chercheurs de l'IRM n'ont pu trouver la preuve d'autres tentatives du gouvernement pour faire avancer l'engagement dont le niveau de mise en œuvre reste substantiel comme dans le rapport à mi-parcours. Le rapport d'auto-évaluation du gouvernement est muet sur ce point.   

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Pour améliorer la participation et la responsabilisation en matière de dépenses publiques et de processus décisionnel, il est nécessaire que les informations les plus pertinentes soient accessibles, dans un format lisible par une machine et accessibles à toutes les parties prenantes. Cependant, jusqu'à la création du portail Open Data, il n'existait pas de plateforme unique permettant un accès facile aux données publiques partageables. Etant donné que le portail n’a été mis en place que relativement récemment, l’effet de cet engagement sur l’ouverture du gouvernement en Italie est, à ce jour, naissant. En mettant à niveau le portail en ligne sous 2015, le gouvernement a fourni aux parties prenantes un accès à des informations pertinentes et actualisées concernant la réforme de l'administration publique.

Cependant, étant donné que la quantité et la qualité des jeux de données doivent encore être améliorées et que de nombreuses autorités nationales n'ont pas publié de jeux de données au format ouvert et que, dans d'autres cas, les jeux de données n'ont pas été mis à jour, le changement de pratique gouvernementale a été marginal.

Bien que l'engagement n'ait pas été jugé pertinent pour la participation civique par langue, au fur et à mesure de sa mise en œuvre, le gouvernement a commencé à s'engager davantage avec les citoyens par le biais de hackathons et d'initiatives publiques. Cependant, pas dans une mesure qui suggère des changements durables dans la pratique gouvernementale dans cette mesure.

Reportés?

La portée de l'engagement a été reportée dans le prochain plan d'action et il a toujours été attribué à AgID. En fait, l’engagement 1 inclut la mise en œuvre de la Agenda national pour la promotion des actifs d'information publique dans le cadre d'un nouveau cadre stratégique appelé "Plan triennal pour les TIC dans l'administration publique".

Cet engagement prévoirait: i) des bases de données d'intérêt nationales, ii) le partage de données entre les autorités publiques et iii) la réutilisation des données publiques (données ouvertes). En particulier, le nouvel outil sera représenté par un "ensemble de données" (mis à jour annuellement) qui sera utilisé pour identifier les bases de données que les administrations rendraient disponibles en format ouvert à partir de 2016. Ce panier soutiendra le gouvernement pour l'ouverture effective des ensembles de données avec l'objectif global d'augmenter la disponibilité, la convivialité, la manière d'accéder et de réutiliser les données gouvernementales, afin de poursuivre efficacement l'objectif d'une amélioration globale de l'information publique.