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Italie

Suivez l'argent (Soldipubblici) (IT0021)

Présentation

D'un coup d'œil

Plan d'action: Italie, deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution principale: AgID

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Audits et Contrôles, E-gouvernement, Transparence fiscale, Open Data, Participation aux processus budgétaires, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Italie Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Italie Rapport d'étape IRM 2014-2015

Étoilé: oui Suivis

Premiers résultats: majeur Majeur

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Améliorer la convivialité des données; établir des communautés pour la réutilisation des données; initiatives de communication et de sensibilisation; et formation à la réutilisation des données: ñ pour les citoyens: a) une plus grande transparence; b) bonne compréhension des dépenses publiques; c) possibilité de participer à des initiatives de budgétisation participative; ñ pour les administrations publiques: a) rationalisation des dépenses; b) encourager la réutilisation des données ouvertes; c) une plus grande confiance en soi; d) possibilité de comparer les dépenses avec d'autres administrations.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Engagement 5. Suivez l'argent (SoldiPubblici) ()

Texte d'engagement:

Améliorer la convivialité des données; établir des communautés pour la réutilisation des données; initiatives de communication et de sensibilisation; et formation à la réutilisation des données:

pour les citoyens: a) une plus grande transparence; b) bonne compréhension des dépenses publiques; c) possibilité de participer à des initiatives de budgétisation participative;

pour les administrations publiques: a) rationalisation des dépenses; b) encourager la réutilisation des données ouvertes; c) une plus grande confiance en soi; d) possibilité de comparer les dépenses avec d'autres administrations.

Objectifs spécifiques:

-SoldiPubblici: une plate-forme Web permettant de surveiller et d'analyser les informations financières provenant d'institutions publiques telles que les budgets, les dépenses et les contrats.

-Un ensemble de données ouvert qui offre une plus grande transparence et une meilleure compréhension de la façon dont l'argent public est dépensé grâce à une représentation graphique des données et de leur traitement. Tout le matériel de la plate-forme sera publié en format de données ouvert et en contenu ouvert. Il sera principalement fourni via des outils ouverts et disponible sous une licence ouverte.

Le site permettra notamment aux citoyens de:

- interroger les dépenses des administrations publiques à l'aide de la base de données SIOPE;

- interroger les dépenses de l'administration centrale;

- afficher et interroger les budgets des administrations publiques locales selon un classement uniforme;

- explorer le calendrier des dépenses avec différents niveaux d'agrégation;

- télécharger les jeux de données d'intérêt dans un format ouvert;

- afficher des graphiques et des indicateurs de référence

Institution responsable: AgID

Institution (s) de soutien:

Date de début: janvier 2015 Date de fin: décembre 2015

But de l'engagement:

Cet engagement visait à améliorer compréhension des dépenses publiques et implication du public dans des initiatives de budgétisation participative via un portail de données ouvertes unique dédié aux dépenses publiques.

Plus spécifiquement, l'engagement visait à:

- divulguer les dépenses des administrations publiques à l'aide d'une base de données ad-hoc appelée SIOPE;

- fouiller les dépenses de l'administration centrale;

- rechercher les budgets des administrations publiques locales selon un classement uniforme;

- explorer le calendrier des dépenses avec différents niveaux d'agrégation, graphiques et indicateurs de référence;

- télécharger les jeux de données d'intérêt dans un format ouvert;

Statut: Terminé à mi-parcours

Basé sur la base de données SIOPE de la Banque nationale (Banca d'Italia)[Note 7: http://www.siope.tesoro.it/], le portail a été lancé pour la première fois en décembre 2014, en même temps que le deuxième plan d’action.

Cette action a été incluse en tant qu'engagement dans le plan d'action en raison de son potentiel et de sa signification, mais la valeur ajoutée du plan d'action par rapport à l'engagement existant n'était pas claire. L'action vise à accroître la convivialité des données grâce à la création de communautés, à des initiatives de communication et à la formation à la réutilisation des données.

Au moment du rapport à mi-parcours, toutes les entités de l'administration publique n'y participaient pas, en particulier les petites municipalités qui avaient du mal à trouver les ressources nécessaires à la mise en œuvre de l'initiative.

L'interface a été mise à niveau en novembre 2015 et le moteur de recherche a été rendu plus convivial. Depuis lors, de nouveaux jeux de données ont également été ajoutés, incluant toutes les administrations publiques locales et centrales.[Note 8: http://soldipubblici.gov.it/it/help]. Ces nouveaux jeux de données incluent tous les paiements et décaissements annuels de toute entité publique divisés par différents codes de classification. Avec cette mise à niveau, la plate-forme Soldipubblici inclut désormais le paiement des dépenses supportées par les entités publiques 22, notamment les ministères, les municipalités, les services médicaux, les universités et les autres autorités locales.[Remarque 9: chaque paiement doit être transféré vers une base de données principale appelée SIOPE où la plateforme Soldipubblici est liée. Un nouveau décret (Decreto 9 giugno 2016) sur SIOPE a étendu l'obligation de virer des paiements aux régions et aux administrateurs locaux. http://www.agid.gov.it/sites/default/files/documentazione/circolare_agid_siope.pdf

].

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Soldipubblici.gov.it visait à promouvoir l'accès civique aux dépenses publiques de toutes les administrations publiques, y compris de toutes les agences gouvernementales centrales et locales. Cette initiative a permis de mieux faire connaître l’écosystème des données ouvertes et est considérée comme un outil novateur de lutte contre la corruption.

Les citoyens peuvent trouver sur ce site les dépenses de nombreuses autorités publiques grâce à un moteur de recherche sémantique. Selon les chiffres du gouvernement mis à la disposition des chercheurs de l'IRM, plus de millions de requêtes 1.5 ont été effectuées au cours des premiers jours d'activité de 30. De novembre 2015 à juillet 2016, le portail a enregistré des accès 39.118 et des visualisations de page 82.909, avec une moyenne d’accès mensuel 4,436.

Cette initiative a permis d’améliorer la quantité et la qualité des informations. Toutefois, en raison de l’absence de normes communes aux administrations pour la collecte et la présentation des informations financières et des dépenses, cet effet n’est visible que dans l’analyse «verticale» de chaque administration locale ou centrale, alors qu’il est difficile de réaliser une analyse «horizontale» visant à comparer coûts et dépenses entre administrations. Cette limite reflète la portée et l'étendue du niveau de participation civique permis par l'initiative.

Un changement majeur est enregistré dans la possibilité désormais offerte d'approfondir les travaux d'administrations individuelles et d'influencer les décisions au niveau local ou au sein d'administrations centrales uniques, alors qu'il reste difficile de "comparer et opposer" les données entre différentes entités. Les chercheurs de l'IRM n'ont pas trouvé de cas de fonctionnaires responsables de leurs actions à la suite de cette initiative. Cependant, conformément aux organisations de la société civile interrogées par le chercheur de l'IRM, étant donné son potentiel élevé en termes de responsabilité, serait utile de suivre et d’évaluer régulièrement l’initiative sur une période plus longue afin d’évaluer son impact réel.

Reportés?

Cet engagement était complet et aucune autre action n'était nécessaire. Par conséquent, cela n'a pas été reporté au prochain plan d'action.


Engagements

  1. Open Data

    IT0057, 2019, gouvernement électronique

  2. Transparence

    IT0058, 2019, gouvernement électronique

  3. Registre des propriétaires véritables

    IT0059, 2019, Propriété effective

  4. Soutien à la participation

    IT0060, 2019, Renforcement des capacités

  5. Réglementation des intervenants

    IT0061, 2019, gouvernement électronique

  6. Culture de gouvernement ouvert

    IT0062, 2019, gouvernement électronique

  7. Prévention de la corruption

    IT0063, 2019, gouvernement électronique

  8. Simplification, performance et égalité des chances

    IT0064, 2019, gouvernement électronique

  9. Services numériques

    IT0065, 2019, Renforcement des capacités

  10. Citoyenneté numérique et compétences

    IT0066, 2019, Renforcement des capacités

  11. Programme national commun pour l'amélioration des données publiques

    IT0023, 2016, Renforcement des capacités

  12. Données d'ouverture sur la mobilité à travers Opentrasporti

    IT0024, 2016, Renforcement des capacités

  13. Engagement étoilé Données ouvertes liées à l'Istat

    IT0025, 2016, Renforcement des capacités

  14. Accès et réutilisation des données du système éducatif

    IT0026, 2016, Renforcement des capacités

  15. Portail OpenCUP - Registre national des projets d'investissement public

    IT0027, 2016, Renforcement des capacités

  16. Firenze Open Data

    IT0028, 2016, Renforcement des capacités

  17. FOIA: Mise en œuvre et suivi

    IT0029, 2016, Renforcement des capacités

  18. (Plus) Administration transparente

    IT0030, 2016, Renforcement des capacités

  19. Réseaux sociaux pour la transparence en AP

    IT0031, 2016, Renforcement des capacités

  20. Transparence des données sur les pénitenciers

    IT0032, 2016, Renforcement des capacités

  21. Tableau de bord des offres Consip

    IT0033, 2016, Renforcement des capacités

  22. Milan transparent: registre public des représentants élus et nommés

    IT0034, 2016, gouvernement électronique

  23. Engagement étoilé Open Administration Week

    IT0035, 2016, Participation publique

  24. Stratégie de participation

    IT0036, 2016, Renforcement des capacités

  25. Travaux publics 2.0

    IT0037, 2016, Renforcement des capacités

  26. Engagement étoilé Rome coopère

    IT0038, 2016, Renforcement des capacités

  27. Bologne décide et se transforme

    IT0039, 2016, Renforcement des capacités

  28. Soutenir et protéger les dénonciateurs

    IT0040, 2016, Institutions anti-corruption

  29. Suivez l'UBB

    IT0041, 2016, Renforcement des capacités

  30. Opencoesione Plus

    IT0042, 2016, Aide

  31. OPENAID 2.0

    IT0043, 2016, Aide

  32. Académie anticorruption

    IT0044, 2016, Institutions anti-corruption

  33. Réseau d'animateurs numériques

    IT0045, 2016, gouvernement électronique

  34. Schoolkit: une stratégie pour valoriser les meilleures pratiques en éducation

    IT0046, 2016, Renforcement des capacités

  35. Suivre la réforme de l'éducation «La Buona Scuola»

    IT0047, 2016, Renforcement des capacités

  36. Registre de la transparence du ministère du développement économique

    IT0048, 2016, Renforcement des capacités

  37. Roma Capitale - Agenda Transparent

    IT0049, 2016, Renforcement des capacités

  38. Milan transparent: agenda public des réunions des décideurs publics

    IT0050, 2016, gouvernement électronique

  39. Italia.It

    IT0051, 2016, Renforcement des capacités

  40. Engagement étoilé Déploiement de SPID pour soutenir l'innovation

    IT0052, 2016, gouvernement électronique

  41. Observatoire des droits numériques

    IT0053, 2016, Renforcement des capacités

  42. Lecce - Start-up dans la ville

    IT0054, 2016, Renforcement des capacités

  43. Promouvoir les compétences numériques

    IT0055, 2016, Renforcement des capacités

  44. Devenir citoyen numérique

    IT0056, 2016, Renforcement des capacités

  45. Ouvrir les données sur les marchés publics

    IT0067, 2016, gouvernement électronique

  46. Réglementation transparente

    IT0068, 2016, gouvernement électronique

  47. Numériser les processus administratifs

    IT0069, 2016, gouvernement électronique

  48. Portail d'évaluation environnementale

    IT0070, 2016, gouvernement électronique

  49. Système numérique pour les données de gestion des déchets

    IT0071, 2016, gouvernement électronique

  50. Lignes directrices pour les consultations au Sénat

    IT0072, 2016, Participation publique

  51. Participa!

    IT0017, 2014, gouvernement électronique

  52. Equiper les administrations publiques (PA) pour la participation

    IT0018, 2014, Renforcement des capacités

  53. TransPArenti + 1

    IT0019, 2014, Institutions anti-corruption

  54. Open Data Portal

    IT0020, 2014, gouvernement électronique

  55. Engagement étoilé Suivez l'argent (Soldipubblici)

    IT0021, 2014, audits et contrôles

  56. Citoyenneté numérique

    IT0022, 2014, Renforcement des capacités

  57. Portail de transparence

    IT0001, 2012, gouvernement électronique

  58. Meilleur cadre réglementaire contre la corruption au sein de l'administration publique

    IT0002, 2012, Institutions anti-corruption

  59. Engagement étoilé Système d'information sur l'état des actions relevant de la planification régionale unitaire

    IT0003, 2012, gouvernement électronique

  60. Mesure et réduction des coûts

    IT0004, 2012, Participation publique

  61. How To ... (Initiative visant à promouvoir la transparence sur les sites Web des autorités publiques)

    IT0005, 2012, gouvernement électronique

  62. Développement quantitatif et qualitatif des relations avec les citoyens et les parties prenantes de l'Autorité palestinienne

    IT0006, 2012, Législation et Réglementation

  63. Faciliter la publication et la réutilisation des données publiques

    IT0007, 2012, Législation et Réglementation

  64. Amélioration du portail national des données ouvertes (Www.Dati.Gov.It)

    IT0008, 2012, Open Data

  65. Promotion des normes nationales de données ouvertes

    IT0009, 2012, Open Data

  66. Concours national de données ouvertes

    IT0010, 2012, Open Data

  67. Préparation du plan national pour les communautés intelligentes

    IT0011, 2012, Subnational

  68. Consultation publique sur les nouvelles politiques et les nouvelles législations

    IT0012, 2012, Participation publique

  69. Renforcer la participation et la collaboration dans les actions novatrices territoriales

    IT0013, 2012, Subnational

  70. Ouverture de nouveaux domaines pour le développement et la prestation de la fonction publique

    IT0014, 2012, Prestation de services publics

  71. Amélioration de l'infrastructure des TIC dans les administrations publiques

    IT0015, 2012, gouvernement électronique

  72. Plan stratégique d'informatique en nuage, création de centres de données PA dans le cadre d'un partenariat public-privé

    IT0016, 2012, gouvernement électronique

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