Processus collaboratif de redéfinition de l'allocation du soutien municipal (PTLIS0002)

Identifiant de l'engagement

PTLIS0002

Titre de l'engagement

Processus collaboratif pour redéfinir l’allocation des aides municipales

Problème

La Stratégie municipale de transparence et de prévention de la corruption est le résultat d’un vaste processus participatif impliquant des acteurs internes et externes. Ce processus participatif a permis d’identifier les domaines nécessitant un développement plus poussé, qui ont ensuite été consolidés en 51 mesures d’action, basées sur trois axes stratégiques : les personnes, l’organisation et la ville.
L'attribution de soutiens financiers et non financiers par la municipalité de Lisbonne a été identifiée comme l'un des domaines prioritaires d'intervention, ce qui a conduit à la création d'une mesure visant à son amélioration : la « Révision du règlement d'attribution des soutiens ».
Suite aux diagnostics internes réalisés à différents moments entre 2023 et le premier semestre 2024, l’introduction progressive des améliorations a commencé, tant à travers des réunions internes préparatoires que la collecte des contributions pour la révision du règlement.
Il a été constaté que de nombreuses subventions accordées par la municipalité de Lisbonne sont attribuées en dehors du champ d'application de la réglementation, ce qui peut indiquer un manque de vision intégrée, un manque de procédures standardisées, des difficultés accrues en matière de contrôle interne et une transparence réduite du processus. En d'autres termes, il existe une tendance à réglementer de manière segmentée et disjointe, dans des « silos départementaux ».
Ce scénario accroît la bureaucratie, entrave la responsabilité et crée des obstacles à la modernisation et à la dématérialisation, car chaque département a tendance à travailler de manière isolée.

Statu quo

Le processus de révision des politiques se trouve à une étape cruciale où les contributions recueillies auprès de plusieurs services internes sont synthétisées pour créer un projet peaufiné. Cette étape vise à intégrer des perspectives diverses et à garantir que toutes les principales préoccupations sont prises en compte avant de passer à la phase suivante, qui comprend des séances de rétroaction collaborative et de co-création avec des parties prenantes externes. L’objectif est d’élaborer un projet qui reflète une approche unifiée et participative, établissant une base solide pour une allocation de soutien transparente et intégrée.

Action

Créer un système de soutien plus large, intégré et transparent, dans le but d'améliorer le soutien à la gestion financière et non financière, en veillant à ce que tous soient accordés conformément à la réglementation, en promouvant des critères standardisés, une vision intégrée, le contrôle interne et la transparence dans la responsabilité.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

La participation à des forums de collaboration qui réunissent les services, les citoyens et les représentants de la société civile peut contribuer à résoudre ce problème, car l’implication de la communauté et des différents services dans un espace de dialogue contribue non seulement à identifier les besoins réels, mais permet également d’aligner les critères d’attribution de l’aide et de normaliser les processus. De cette façon, une vision intégrée est promue, ainsi qu’un contrôle et une transparence renforcés dans la reddition de comptes et une meilleure coordination entre la municipalité et la société civile.

Étape 1 : Définition de la méthodologie du processus de collaboration.
Cette première étape permettra de définir une méthodologie claire et inclusive pour le processus collaboratif de révision du règlement. Cette méthodologie devra impliquer les services internes, les citoyens et les représentants de la société civile. Cette étape se conclura par la rédaction d'un document méthodologique, qui sera rendu public afin de garantir la transparence dès le départ.
Étape 2 : Rapport sur les données collectées au cours du processus de collaboration.
Le processus collaboratif étant en cours, un rapport détaillé sera préparé avec toutes les données et contributions recueillies auprès des différentes parties prenantes.
Étape 3 : Soumission de la proposition réglementaire au conseiller de surveillance.
À ce stade, une proposition de règlement d'attribution des aides sera élaborée. Cette proposition sera présentée au conseiller de surveillance pour examen et approbation.

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

L'objectif à long terme de la Vision stratégique du gouvernement ouvert à laquelle cet engagement se rapporte est le renforcement de la participation citoyenne et de la transparence tout au long du cycle de vie des politiques publiques à Lisbonne. Cet engagement - centré sur la création d'un processus collaboratif et standardisé d'attribution du soutien municipal - s'aligne sur la vision d'accroître la transparence et la responsabilité organisationnelles grâce à l'implication des parties prenantes (par exemple la société civile, les citoyens, les services internes) dans la co-création et la mise en œuvre des politiques. Cette approche participative et transparente vise à renforcer la confiance du public dans les institutions municipales, à répondre aux besoins identifiés grâce à des critères de soutien intégrés et à faire progresser la stratégie de transparence et de prévention de la corruption dans le cadre de la gouvernance locale de Lisbonne.

Domaine politique principal

Audits et contrôles, transparence législative

Secteur primaire

Aide, Services publics (général)

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?