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Madrid, Espagne

Création d'un observatoire municipal (MAD0010)

Tour d'Horizon

D'un coup d'œil

Plan d'action : non joint

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution principale : Área de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto

Institution(s) de soutien : ONG, secteur privé, multilatérales, groupes de trabajo Grupo de trabajo de ciudadanos elegido por sorteo

Domaines politiques

Démocratiser la prise de décision, Engagements locaux, Participation du public, Gouvernance réglementaire, La responsabilité sociale

Revue IRM

Rapport IRM: Madrid, Espagne Rapport de conception 2018-2020

Premiers résultats : marginaux

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

CREACIÓN DEL OBSERVATORIO DE LA CIUDAD
5. Création de l'observatoire de la ville
1 septiembre 2018 - 1 septiembre 2020
Agencia / acteur principal respecto à la mise en œuvre
Domaine de la participation citoyenne, transparence et droits de l'homme
Description du compromis
Vous êtes le problème politique en jeu au compromis?
Falta de mecanismos realmente representativos with the decisionses del gobierno coïncidan with the voluntad de la gente; Complément d'informations sur les mécanismes de décision directe.
Vous êtes le compromis?
Cliquez ici pour en savoir plus sur les modèles de participation et de stratégie pour l'accès aux services municipaux, qui représentent les objets à la carte de Madrid. Cette action est permanente et permanente dans tous les domaines.
Liste des références Liste des références à la représentation de la représentation de la Ville de Madrid. L'observatoire se réunissant chaque jour et ses membres se rénovent à la cadence.
L'observateur d'analyses de propriété intellectuelle et de sociétés ainsi que la procédure de consultation des consultations consultées dans les décisions relatives aux droits de propriété.
L'objet de l'observatoire de la ville est complémentaire aux mecanismes des décisions prises par les temas relevants de la gouvernance qui doit être abordée dans les menus, il n'y a pas de mecanismos existentes pour le traducir fielmente la voluntad de la ciuntadanos.
Vous souhaitez contribuer à résoudre un problème?
Liste de tous les prix des représentants et des représentants qui s'occupent de choisir leur lieu de résidence et qui représente une partie de la représentation de la Ville de Madrid.
Observatorio será un espacio transversal pour tous les types de conversation, en ce qui concerne les problèmes résolus et le problème de la représentation de chacun des thèmes, est pertinent et a été modifié.
Est-ce que vous vous interrogez sur le compromis entre les objectifs du programme?
Ce compromis est pertinent par rapport aux objectifs du plan stratégique de la participation civique, afin de permettre la participation de la population civile d'un représentant représentatif des événements importants.
Information additionnelle
Hito de actividad con fecha vérifiable
Aprobación del Reglamento del Observatorio de la Ciudad
12/1/2018 – 4/1/2019
Sélection du groupe de travail sur les artistes féminins pour enfants
4/1/2019 – 5/1/2020
Première session de l’Observatoire de la Ville et de l’amélioration de la qualité de vie se déroulant au lieu de l’année en cours.
5/1/2019 – 9/1/2020
Informations de contact
Nombre de personnes responsables de la mise en œuvre et du compromis
Gregorio Planchuelo
Título, Área
Directeur général de la participation - Politique de la participation, de la transparence et du droit d'auteur
Email et teléfono
dgpartciudadana@madrid.es
Otros actores involucrados
Compromiso transversal à la fois et distritos
ONG, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail
Groupe de travail sur les médias élégants pour tous

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

5. Création de l'Observatoire de la Ciudad

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Se lanzará un nuevo modelo de espacio de participation y seguimiento de la acción municipal, que representará fielmente a la población de Madrid. Este nuevo espacio tendrá carácter permanente e independencia en su funcionamiento.

Ses membres seront des citoyens élégants à l'azar et de cette manière qui composent un véritable représentant démocratique de la population de la ville de Madrid. L'observatoire se réunira périodiquement et ses membres se rénoveront chaque année.

L'observatoire analyse les propositions des citoyens et des gouverneurs et instaure auprès du gouvernement un appel à consulter les citoyens pour prendre des décisions sur leurs propositions.

Hitos:

  1. Aprobation del Reglamento del Observatorio de la Ciudad
  2. Sélection du groupe de travail des citoyens élégants par tri
  3. Primera session del Observatorio de la Ciudad y funcionamiento del mismo según los plazos que se marquen in el reglamento.

Date de début : 1 septembre 2018 Date de fin : 1 septembre 2020

Le texte complet du compromis peut être consulté dans le suivant lien

Contexto y objetivos

La generación de medidas y herramientas para el fomento de la participation ciudadana en Madrid ha sido una de las áreas principales de la actividad del Ayuntamiento en gobierno abierto. En el primer plan de acción, tres de los cinco compromisos desarrollados por el Ayuntamiento de Madrid fueron relevantes para la participación ciudadana . Con anterioridad, en 2015, el Ayuntamiento de Madrid puso en marcha la plateforma web Decide Madrid, que se ha convertido en un eje de referencia en la innovación en la participación ciudadana a nivel internacional .

Las iniciativas y procesos participativos predominantes impulsados ​​en el Ayuntamiento de Madrid hasta la fecha están principalmente centrados en fórmulas para ofrecer espacios en los que las personas interesadas pueden participar de forma directa en la política municipal.

En este contexto, el Ayuntamiento de Madrid plantea complementar los espacios de participation existentes con un espacio participation de personas elegidas por sorteo y que represente estadísticamente a la población de Madrid para poder articular de forma más precisa la voluntad de la gente.

Cet espace est basé sur l'idée de minipublic que fue propuesta por primera vez hace cuatro décadas por el politólogo Robert Dahl. Se trata de una asamblea de ciudadanos, demográficamente representativa de la población en general, que se reúne para aprender y deliberar sobre un tema para informar la opinión pública y la toma de decisiones. Un número creciente de innovaciones democráticas han florecido en todo el mundo basándose en esta idea, desde los Jurados de los ciudadanos hasta las Células de planificación, las Conferencias orientadas al consenso, las encuestas deliberabledanos de las .

Le compromis suppose la création de l’Observatoire de la Ville, une innovation démocratique basée sur un nouveau modèle d’espace de participation et de suivi de l’action municipale, grâce auquel nos membres représenteront effectivement la population de Madrid et les élus à l’azar. L'observatoire analyse les propositions des citoyens et des gouverneurs et instaure auprès du gouvernement un appel à consulter les citoyens pour prendre des décisions sur leurs propositions.

La configuration de este compromiso tiene sus orígenes en actividades que se han desarrollado in el seno del laboratorio ciudadano ParticipaLab . En mars 2017 el Ayuntamiento de Madrid y ParticipaLab, inspirés en el G1000 de Bélgica celebrado en 2011 , célébrant le G1000 de Madrid. Para ello, convocaron a 1000 personas de Madrid a debatir y sugerir nuevas propuestas para los segundos presupuestos participativos de la ciudad. A continuation, seleccionaron una muestra representativa de aproximadamente 300 personas que se reunieron in el G1000 de Madrid y desarrollaron un proceso de deliberación sobre los presupuestos Postérieurement, entre le 6 et le 18 novembre 2017, ParticipaLab celebró el taller de Inteligencia Colectiva para la Democracia . Et este taller se trabajó el proyecto HybridDémocratie (democracia híbrida), un proyecto para crear un modelo de participación en la toma de decisiones de políticas públicas que combina el uso de dos herramientas existentes : las plataformas digitales (como Decide Madrid) que facilitan el acceso y permiten la participación masiva ; y los jurados ciudadanos, representativos de toda la población .Siguiendo esta línea de modelo híbrido, l'organización australiana newDemocracyFoundation desarrolló para ParticipaLab un diseño de proyecto y un diseño operativo para este modelo .En enero de 2018 ParticipaLab organizó el encuentro fundacional de Democracy R&D, una red global sobre democracia deliberativa y por sorteo. Se debatió el proyecto de Democracia Híbrida y la posibilidad de crear un Observatorio à Madrid.

En mars 2018, la junta de gobierno del Ayuntamiento de Madrid aprobó la creación del Observatorio de la Ciudad . Entre les jours du 26 mars et du 9 avril, une consultation publique a été célébrée sur Decide Madrid concernant l'élaboration d'un projet de réglementation organique de l'Observatoire de la ville avec quatre preguntas orientées qui ont reçu un total de 73 commentaires .

Atendiendo al texto del compromiso, el observatorio analizará propuestas ciudadanas y gubernamentales e instará al gobierno a convocar consultas ciudadanas decisorias sobre dichas propuestas. Por tanto, presenta una relevancia clara para el valor de partcipación ciudadana.

En sachant que le texte du compromis inclut la capacité de l'observateur à réaliser traçant de la acción municipal, al aucun establecer mecanismos concretos de acción o consecuencias para responsables públicos ante, por ejemplo, la disconformidad del observatorio con la actuación municipal, no se considera relevante para el valor de rendición de cuentas según la metodología de la AGA.

El compromiso contiene tres hitos principales que le dotan de especificidad y permiten verificar objectivamente su cumplimiento: 1. Aprobación del Reglamento del Observatorio de la Ciudad; 2. Selección de grupo de trabajo de ciudadanos elegidos por sorteo; 3. Primera sesión del Observatorio de la Ciudad y funcionamiento del mismo según los plazos que se marquen en el reglamento.

Se considera que el Observatorio tiene un impacto potencial transformador ya que présenter un elemento innovador respecto a la participation ciudadana en Madrid al crear una instancia cuyos miembros son una muestra representativa de la población, para valorar decisiones del ayuntamiento e intervenant en la toma de decisiones. Esta configuración supone la introducción de un nuevo modelo de participation ciudadana de orden deliberativo que complementa los mecanismos existentes basados ​​en los principios de democracia representativa y el voto.

Ce modèle a été mis en œuvre dans d'autres endroits comme les États-Unis, l'Australie, l'Italie, l'Irlande, le Danemark, l'Islande et le Canada. . Aunque incipientes, hay algunos estudios basados ​​en experiencias desarrolladas que avalan los impactos de estos modelos sobre la participation ciudadana y las decisiones públicas. Entre los impactos que señalan pueden destacarse queproducen una participación más amplia y representativa, dan lugar a mejores débats sobre políticas (menos hosts, más informados y respetuosos), generan recomendaciones que son más sensatas, más accionables y más; forjan mayor confianza pública y ayudan a tomar decisiones sobre temas difíciles .

Además, al instaurar este mecanismo, se está abriendo el gobierno desde dentro y se está abriendo un espacio real donde unas personas seleccionadas aleatoriamente puedan analizar decisiones de primera mano y participar con un alto nivel de legitimidad de las mismas Con esto se está transformando el statu quo asociado al día a día del Ayuntamiento. Es, por tanto, un espacio institucional que da legitimidad a la participation ciudadana desde dentro del Ayuntamiento.

Prochaines Étapes

L'observatoire supone un compromis muy novedoso e innovador. Durante la implementación del compromiso y la elaboración del Reglamento se sugiere incluir mecanismos de información sobre el funcionamiento del Observatorio como la publicación de los órdenes del día, de las actas o retransmisión de las sesiones, los documentos utilizados la medebatidos o debatidos. Esto ayudaría a capitalizar la experiencia para aprendizajes futuros.

Así mismo, después del primer año de vigencia del observatorio se sugiere evaluar de su funcionamiento tanto por parte del Ayuntamiento como de los propios ciudadanos participantses.

Para futuros planes de acción se recomienda incluir en el texto del compromiso mayor nivel de detalle de las diferentes fases y sus características. Por ejemplo, el diseño de proyecto de modelo hibrido realizado por la organización australiana newDemocracyFoundation incluye algunas propuestas de calendarización de reuniones, número de participantses, información proporcionada durante el proceso a los participantses, transparentica delibercia del proceso de la carmalibercia del proceso de la décisions en el seno del observatorio y del proceso de reclutamiento de los miembros. También incluye aspectos sobre el necesario compromiso de responder públicamente a las recomendaciones por parte del Gobierno. La présentation de l'information sur le texte du compromis, de la réalisation d'une analyse de l'impact potentiel du compromis sur le maire.

En concreto son los Compromisos de : Creación del registro de lobbies, desarrollo de presupuestos participativos y el desarrollo de medidas de legislación colaborativa. Pour plus d'informations : J. Ignacio Criado, Informe Final de Madrid 2017 del Mecanismo de Revisión Independiente 2018.
La plataforma Decide Madrid fue premiada en 2018 como servicio público por la ONU por afrontar el reto de “establecer modelos de gobernanza más abiertos, transparentes, participativos e inclusivos”. Ver nota de pensa delAyuntamiento de Madrid, 07/06/2018 : http://bit.ly/2IxAPTk[consulté le 27/12/2018]
Para más información sobre iniciativas que utilizan el concepto de mini-públicos ver Democracy R&D, una red internacional de organizaciones, asociaciones e individuos que ayudan a los tomadores de decisiones a tomar decisiones difíciles y generar confianza pública.https://democracyrd.org/es/
ParticipaLab es un espacio de trabajo interdisciplinar orientado al estudio, desarrollo y práctica de procesos de participación que puedan impulsar una democracia directa, deliberativa y distribuida del MedialabPrado. production de projets culturels ouverts. Information disponible en : http://bit.ly/2Dm1M9f[consulté le 27/12/2018]
Ver la información del apartado Inteligencia Colectiva para la Democracia en la web del Medialab Prado : Durante un período de coing días, 10 equipos multidisciplinares participan creando prototipos para activar la inteligencia colectiva, mejorando la democracia y el compromiso ciudadano. Cada equipo se articulo alrededor de un proyecto seleccionado a través de una convocatoria abierta. Posteriormente se abre una convocatoria de colaboradores de los cuales se selecciona a los perfiles más adecuados en función de los requerimientos de los proyectos. Disponible en : http://bit.ly/2vaug15 [consulté le 27/12/2018]
Voir les informations sur l'appartement du projet HybridDemocracy et le web du Medialab Prado. Disponible en : http://bit.ly/2VRTDRb [consulté le 27/12/2018]
Voir le projet concernant l'Ayuntamiento de Madrid sur le web de ThenewDemocracyFoundation. Disponible en : http://bit.ly/2PiKZIX[consulté le 27/12/2018]
El Observatorio de la Ciudad, como órgano municipal colegiado para la puesta en marcha de las actuaciones necesarias para la evaluación de la gestión municipal y la difusión e información de sus resultados a la ciudadanía fue creado en 2006. Ver el de 24 Decreto del Alcalde juillet 2006 por el que se crea el Observatorio de la Ciudad, disponible en :http://bit.ly/2Vg1WJD [consulté le 27/12/2018]. En 2017, por Decreto de la Alcaldesa fue suprimido y sus funciones se atribuyeron a la Dirección General de Transparencia y Atención a la Ciudadanía. Ver nota de Prensa del Ayuntamiento de Madrid, Ciudadanía elegida por sorteo: así se plantea el nuevo Observatorio de la Ciudad de Madrid, available in :http://bit.ly/2IsO2gS [consulté le 27/12/2018].
Consultez l'aperçu public de l'Observatoire de la ville de Madriddisponible en :http://bit.ly/2IpbZWJ [consulté le 27/12/2018].
Al respecto pueden verse algunos ejemlos de proyectos en: la página web de proyectos de newDemocracyFoundation, disponible en: http://bit.ly/2IHHzxV. La asambleas ciudadanas de Irlanda, disponible en :http://bit.ly/2Irbiw3 .Los proyectos de UK citizen assamblies de Reino Unido, disponible en :http://bit.ly/2PhW7pe .Los projets de Involve, disponible en http://bit.ly/2Gqe1SH.Los proyectos de MASS en Canada, disponible en http://bit.ly/2VQZ42M [consulté le 20/02/2019].
Version : David Schecter, Avantages du JuryModèle, Research&Development Note, ThenewDemocracyFoundation, 8 Agosto de 2017, disponible en http://bit.ly/2PeIabV [consulté le 20/02/2019]. et Pablo Simon, Deliberación, democracia directa y valores desde Irlanda. Analyse du référendum sobre el aborto, Blog Politikon disponible en http://bit.ly/2UJj5f9 [consultado el 20/02/2019].Para mayor información y estudios available puede verse la sección de publicaciones de NewdemocracyFoundation, disponible en http://bit.ly/2VccDwz [consulté le 20/02/2019].

Engagements

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