Création d'un Forum Justice (MT0018)

Notre engagement

Cet engagement implique la création d'un forum consultatif inclusif des parties prenantes qui discutera des initiatives nouvelles et en cours, ainsi que des lacunes dans les initiatives liées à la justice. S'appuyant sur l'expérience du gouvernement et de la société civile, l'objectif du forum est d'être un espace de collaboration marqué par un dialogue ouvert et constructif, dans le but de respecter les normes internationales de justice pour toutes les parties prenantes et, à terme, de renforcer l'État de droit. à Malte. Le Forum discutera des propositions d'initiatives dans le secteur de la justice qui lui seront soumises par l'une de ses entités participantes. Il s'efforcera de parvenir à un consensus et, dans un esprit de transparence, d'enregistrer les différents points de vue des entités participantes sur ces propositions. Le gouvernement reconnaît que la société civile a un rôle important à jouer pour garantir que les institutions judiciaires sont transparentes et adaptées aux besoins de la société, et à travers ce forum, il les engage en tant que parties prenantes clés dans le processus décisionnel démocratique. L'objectif ultime du forum est donc de faciliter une interaction constructive entre le gouvernement et la société civile dans un environnement participatif propice basé sur les principes d'inclusion, d'ouverture et de transparence pour renforcer la responsabilité institutionnelle et la durabilité des politiques publiques.

Définition du problème

À quel problème l'engagement vise-t-il à répondre ?

L’essor de la société civile à Malte, notamment en ce qui concerne les questions liées à la justice, constitue une évolution relativement récente dans le paysage de l’élaboration des politiques et de la gouvernance. Les anciennes méthodes d’élaboration des politiques doivent être repensées à mesure que les citoyens s’engagent davantage et souhaitent avoir leur mot à dire dans le processus. En outre, la participation du public au processus législatif est l’essence même de la démocratie et permet aux citoyens de contrôler et de contribuer à l’élaboration de lois et de politiques efficaces. La création d'un tel Forum constituera un pas en avant pour répondre au besoin noté par diverses évaluations de la démocratie et d'autres instruments internationaux, en ce qui concerne la nécessité de renforcer la participation à une démocratie délibérative, faisant de cette proposition une action souhaitable qui répond à ce besoin. Jusqu’à présent, le manque de coopération entre le gouvernement et la société civile donne l’impression que les deux secteurs sont des forces opposées et, du fait de cette relation conflictuelle, la confiance dans le système judiciaire s’érode. Poursuivre conjointement les objectifs visant à garantir l’état de droit et à garantir que la justice réponde aux normes internationales permettra à toutes les parties de devenir partenaires dans le développement d’un système judiciaire sain qui répond aux besoins du pays et de ses citoyens. Cependant, à ce jour, il n’existe aucun espace dédié à la réforme de la justice dans lequel le gouvernement et la société civile peuvent se réunir. À cet égard, la création de ce Forum offrira l’opportunité à tous les gouvernements et partenaires sociaux de s’engager de manière proactive les uns avec les autres pour renforcer la bonne gouvernance dans le domaine de la justice. Cela devrait conduire à une augmentation du niveau de confiance dans le secteur de la justice. Une fois que le Forum aura adopté les principes de dialogue participatif, de transparence et de responsabilité, la société civile et le grand public deviendront un participant actif au processus de réforme de la justice, garantissant ainsi que les droits humains et juridiques des citoyens, y compris des minorités, soient pris en compte.

Quelles sont les causes du problème ?

Le manque de communication consultative est au cœur des questions que le Forum cherchera à résoudre. Comme expliqué précédemment, une grande partie de ce problème réside dans la manière historique de mener des politiques, à savoir une manière qui relève exclusivement de la compétence du gouvernement et de ses parties prenantes internes. L’engagement de parties prenantes externes tout aussi importantes dans l’identification des priorités clés du gouvernement, puis dans la formulation des politiques, constitue une transformation culturelle que le ministère de la Justice est prêt à adopter et à promouvoir dans l’intérêt de la bonne gouvernance. L’une des préoccupations résultant du manque de communication adéquate est la création d’un récit qui érode la confiance dans le système judiciaire. La confiance est un élément essentiel d’une solide culture de l’État de droit, car elle donne aux citoyens et aux entreprises l’assurance que le système judiciaire national protégera, indépendamment de leurs droits. En effet, la confiance est à la fois une cause et un effet de la bonne gouvernance. En renforçant le rôle participatif des citoyens dans le processus législatif et politique, la confiance devient une mesure par laquelle la bonne gouvernance est promue. De même, les mesures de transparence et de responsabilité rendues possibles par un certain degré de contrôle public favoriseront la confiance dans les institutions et dans la justice en particulier. À ce jour, le gouvernement n'a pas fourni de forum où un débat constructif et participatif avec la société civile puisse avoir lieu. En outre, le ministère de la Justice reconnaît que les parties prenantes externes, y compris les ONG, disposent de connaissances spécialisées susceptibles d'améliorer la qualité des politiques et de la législation. Le Forum comblera cette lacune et appliquera les principes de bonne gouvernance pour favoriser une culture de confiance, de coopération et de partage entre toutes les parties prenantes du secteur de la justice.

Description de l'engagement

Qu'est-ce qui a été fait jusqu'à présent pour résoudre le problème ?

Le gouvernement a adopté diverses mesures pour garantir la participation des citoyens à ses efforts d'élaboration des politiques. L’un des principaux moyens de solliciter la participation des citoyens est l’augmentation des consultations publiques menées au sein du gouvernement. Les consultations publiques sont un outil participatif populaire qui permet aux organisations et aux citoyens d'exprimer leur opinion et de fournir leurs propres commentaires sur les politiques ou les modifications législatives proposées par le gouvernement. Ces retours d’information aboutissent souvent à une refonte des politiques publiques et constituent un excellent outil pour formaliser la participation citoyenne. Un moyen plus ciblé et plus répandu d’implication des parties prenantes utilisé par divers ministères du gouvernement est la création de comités interministériels qui sont généralement composés de représentants d’entités gouvernementales (avec la participation d’ONG concernées). Ces comités se concentrent sur des domaines thématiques spécifiques et cherchent à favoriser un dialogue constructif axé sur les solutions entre le gouvernement d'un point de vue politique et les ONG travaillant dans une perspective davantage axée sur le client. De tels forums constituent également un outil très important pour garantir la responsabilité et répondent non seulement au public maltais mais également aux institutions internationales qui cherchent à garantir la mise en œuvre des critères fixés par les conventions européennes. Enfin et surtout, pour garantir la transparence, le gouvernement a mis en place les structures législatives et administratives nécessaires à un service d'information totalement gratuit. En principe, la loi sur la liberté d'information (chapitre 496 des lois de Malte) permet aux citoyens maltais (y compris les journalistes, les ONG et la société civile), aux citoyens de l'UE et aux ressortissants de pays tiers qui résident à Malte depuis au moins cinq années pour demander des informations aux autorités publiques. Dans un esprit de responsabilité, le cadre juridique prévoit également que le refus de fournir des informations doit être dûment motivé et que les citoyens doivent disposer de mécanismes de recours pour faire appel de ces décisions. Cependant, le rapport UE 2023 sur l'État de droit a souligné qu'il est encore nécessaire d'améliorer l'accès aux documents officiels et a recommandé à Malte d'adopter des garanties législatives pour améliorer l'accès aux documents officiels.

Notre solution

Le gouvernement soutiendra son engagement en faveur d'une communication participative en garantissant un espace où la société civile et les entités gouvernementales du secteur de la justice deviennent des participants et partenaires actifs dans la discussion d'initiatives judiciaires spécifiques, y compris l'adoption de nouvelles lois et politiques, et la nécessité de combler les lacunes. dans le système judiciaire. Le Forum adoptera une approche participative, respectant les principes de transparence, d'implication participative et de responsabilité tout au long de ses opérations, et veillera à ce que ces principes soient intégrés dans toutes les initiatives liées à la justice.

Les résultats que nous souhaitons obtenir en mettant en œuvre cet engagement

La création du forum consultatif produira les résultats suivants : il créera l'opportunité pour le gouvernement et la société civile de s'engager dans un dialogue collaboratif et inclusif sur les initiatives en matière de justice ; il offrira un cadre dans lequel les initiatives seront discutées, garantissant une approche plus participative de l'identification des problèmes et de la formulation de solutions au moyen d'actions ciblées ; il veillera à ce que les informations et les données relatives aux initiatives proposées soient diffusées publiquement et à ce que les structures nécessaires soient mises en place pour garantir des délais adéquats pour le processus consultatif ; il veillera à ce que la société civile dispose d'un espace pour proposer au dialogue ses propres initiatives en matière de justice et pour que ces initiatives soient discutées de manière collaborative et inclusive ; il dressera la liste des études et recherches antérieures menées par les parties prenantes pour garantir qu'il n'y aura pas de duplication des travaux, il réalisera des études d'évaluation pour soutenir la durabilité des initiatives mises en œuvre ; il veillera à ce que des structures de responsabilisation soient mises en place afin de garantir que les engagements pris au sein du Forum soient honorés par tous les participants.

Notre analyse d’engagement

Comment l’engagement favorisera-t-il la transparence ?

Pour favoriser la communication collaborative et participative, le Forum doit faire de la transparence l'un de ses principes fondamentaux. À cette fin, le Forum mettra en place son propre environnement numérique qui servira de véhicule par lequel le gouvernement et la société civile pourront partager des documents, proposer des initiatives et communiquer de manière ouverte, accessible et transparente. Cette plateforme ne remplacera pas la communication en personne ou les réunions entre les membres du Forum, mais soutiendra l'interaction des participants dans la poursuite de la réalisation de l'ordre du jour convenu. Cette mesure garantira l’inclusion, tout en favorisant la transparence à différents moments de la mise en œuvre des initiatives judiciaires.

Comment cet engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ?

L’importance du maintien de la responsabilité dans le domaine de la justice ne peut être sous-estimée. La justice a pour mission de sauvegarder les droits humains fondamentaux de ses citoyens et, à cette fin, elle est principalement responsable envers eux. Le Forum promouvra la responsabilité à travers les mesures suivantes : établir des procédures garantissant la participation et la transparence ; le partage de tout document, recherche ou tout autre matériel qui contribuera à éclairer l'opinion publique sur les initiatives de justice proposées ; établir des méthodes d'évaluation post-mise en œuvre pour garantir que les initiatives judiciaires ont répondu avec succès aux besoins ciblés auxquels elles étaient censées répondre - ce processus permettra des actions correctives pour assurer la durabilité des réformes judiciaires ; décrire les responsabilités et les engagements de tous les participants au Forum, favorisant ainsi la responsabilité envers les objectifs partagés par tous les membres participants ; la formalisation des structures de responsabilisation pour garantir que le travail du Forum est ouvert à un examen minutieux et que le travail de tous les participants au Forum est basé sur des objectifs et des responsabilités partagés, et qu'ils sont responsables devant le public de leurs résultats.

Comment cet engagement améliorera-t-il la participation des citoyens dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ?

Le Forum honorera son engagement à améliorer la participation de la société civile à travers les solutions suivantes : la création d'un forum pour établir un espace désigné dans lequel le gouvernement et la société civile peuvent interagir de manière proactive et communiquer en collaboration sur les initiatives de justice proposées par le gouvernement et par la société civile. ; donner l'occasion à tous les membres du Forum d'exprimer leurs idées et d'assurer une mise en œuvre plus efficace ; atteindre et intégrer l'opinion d'autres parties prenantes, y compris même des citoyens dans leur ensemble, par le biais de consultations publiques plus ciblées, de projets de recherche conjoints et de la création d'un portail public comme point d'entrée numérique par lequel des commentaires sur les initiatives judiciaires peuvent être reçus. dans l’ensemble, promouvoir l’inclusion et l’appropriation des solutions et des résultats afin de renforcer la légitimité des initiatives judiciaires.

Planification des engagements (Jalons | Résultats attendus | Date de début | Date de fin)

Établir la mise en place du Forum Justice et ses travaux | Tenir des discussions entre toutes les parties prenantes du Forum pour établir des termes de référence clairs et des procédures opérationnelles standard ; Parvenir à un accord sur la manière dont l’environnement numérique devrait être façonné ; Convenir du processus consultatif et définir les canaux de communication qui seront adoptés par le Forum. | janvier - 2024 | Déc - 2024

Le Forum Justice devient pleinement fonctionnel | À l'aide de cas de test, pilotez le fonctionnement du Forum et évaluez l'ensemble du processus afin d'affiner le nouveau système. | janvier - 2025 | Déc - 2025