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Mongolie

Enregistrement en ligne de la TVA (MN0029)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Mongolie 2016-2018

Cycle du plan d'action : 2016

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Autorité générale des douanes et de la fiscalité, Agence d'exécution du gouvernement de la Mongolie

Institution(s) d'appui : Toutes les organisations gouvernementales Centre de technologie de l'information pour les douanes et la fiscalité Centre national de données, GAST ; Citoyens, Entités, ONG, MNCCI, Forum économique mongol

Domaines politiques

Formations, Ouverture fiscale, Secteur privé, Participation du public, Taxe estimée

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin de cycle de la Mongolie 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur la Mongolie 2016-2018

Premiers résultats : Majeur Majeurs

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Statu quo ou problème traité par l'engagement: l'amendement de la loi sur la TVA par le Parlement de juillet 09, 2015, a créé un environnement juridique permettant de collecter correctement la TVA. Cela donnait aux clients la possibilité d’enregistrer leurs reçus sur le système d’enregistrement en ligne et de récupérer une partie de leur paiement d’impôts sous forme d’incitatifs et de prix de loterie. GTA a commencé à mettre en œuvre le système «EBARIMT, conforme aux normes internationales, à partir de janvier 01, 2016 et à partir de maintenant, le montant des revenus de TVA a augmenté de 2.2 fois par an pendant les deux premiers mois de mise en œuvre. Depuis janvier 01, 2016, un nombre total d’entités 29,880 et de caisses enregistreuses 37,045 sont connectées au système. Depuis 1995, seules les machines POS 12,000 ont été connectées à un système d’enregistrement de transactions non monétaires en Mongolie. Connecter des terminaux de caisse 37,045 au système en moins de trois mois est une réalisation impressionnante. Avec la conversion de reçus papier à des reçus en ligne, les entités ont plus de facilité à faire rapport au système fiscal et ont créé une opportunité de réduire le stress lié à la déclaration fiscale. Il a également mis un terme à l'allocation d'environ millions de MNT 300 pour les reçus papier dans le budget du gouvernement. Depuis mai 2016, le trafic du site Web Ebarimt.mn a atteint X millions d’euros et les employés de 4.5 415 enregistrent désormais leurs reçus via le site Web. En conséquence, le site Web est devenu le site Web le plus populaire en Mongolie après Facebook et YouTube, selon. https://www.similarweb.com/country/mongolia Objectif principal: Fournir aux entités et au public des informations accessibles sur l’enregistrement des reçus en ligne et des informations pertinentes. Brève description de l’engagement (limite de caractères 140): poursuivre l’enregistrement de tous les centres de vente, prestataires de services et marchés dans le système d’enregistrement en ligne des reçus et entités.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Enregistrement en ligne de la TVA

Texte d'engagement:

Continuez à enregistrer tous les centres de vente, fournisseurs de services et marchés dans le système d’enregistrement en ligne des reçus et fournissez des informations systématiques aux entités publiques.

Statu quo ou problème abordé:

La modification de la loi sur la TVA par le Parlement de juillet 09, 2015, a créé un environnement juridique propice à la collecte correcte de la TVA. Cela donnait aux clients la possibilité d’enregistrer leurs reçus sur le système d’enregistrement en ligne et de récupérer une partie de leur paiement d’impôt sous forme d’incitatifs et de prix de loterie.

GTA a commencé à mettre en œuvre le système «EBARIMT», qui respecte les normes internationales, à partir de janvier 01, 2016 et à partir de maintenant, le montant des revenus de TVA a augmenté de 2.2 fois par an pendant les deux premiers mois de mise en œuvre.

Depuis janvier 01, 2016, un total d’entités 29,880 et de caisses enregistreuses 37,045 ont été connectés au système. Depuis 1995, seules les machines POS 12,000 ont été connectées à un système d’enregistrement de transactions non monétaires en Mongolie. La connexion de 37,045 Cash rAjouter des machines POS dans le système en moins de trois mois est une réalisation impressionnante.

Avec la conversion de reçus papier à des reçus en ligne, il est devenu plus facile pour les entités de faire rapport au système fiscal et a créé une opportunité de réduire le stress lié à la déclaration fiscale. Il a également mis un terme à l'allocation d'environ millions de MNT 300 pour les reçus papier dans le budget du gouvernement.

Depuis mai 2016, le trafic sur le site Web Ebarimt.mn a atteint un million de 4.5. Un nombre total de personnes 415 493 enregistrent maintenant leurs reçus via le site Web. En conséquence, le site Web est devenu le site Web le plus populaire en Mongolie après Facebook et YouTube, selon https://www.similarweb.com/country/mongolia

Objectif principal:

Fournir des informations accessibles aux entités et au public sur l'enregistrement du reçu de TVA en ligne

Jalons:

8.1. Élaborer un projet de manuel à l’intention des citoyens afin de fournir des instructions faciles à comprendre sur la façon de s’inscrire et de se connecter au système en ligne. Une fois le projet terminé, envoyé aux organisations de la société civile pour consultation.

8.2. Identifier et préparer des supports pour distribuer les manuels (tels que des publications en ligne, des messages, des programmes de radio et de télévision), et médias sociaux)

8.3. Diffuser des manuels nouveaux et améliorés en consultation avec le public par différents moyens.

8.4. Préparez des manuels faciles à comprendre et accessibles pour les prestataires de services et les vendeurs sur la TVA et les modalités COMMENT et QUAND enregistrer les reçus des clients et diffuser les informations par différents supports et points de vente.

8.5. Offrir une formation sur la TVA aux comptables des zones urbaines et rurales.

8.6. Signaler l'efficacité de l'enregistrement en ligne de la TVA dans les médias de manière régulière.

8.7. Informer le public sur les nouvelles procédures pour le système de loterie.

8.8. Diffusion en direct du processus de loterie au public.

Institution responsable: Autorité générale des impôts, Agence d’exécution du gouvernement de Mongolie

Institutions d'appui: Toutes les organisations gouvernementales, Centre des technologies de l'information pour les douanes et la fiscalité, Centre national de données, GAST, citoyens, entités, ONG, MNCCI, Forum économique mongol

Date de début: 30 Juin 2016

Date de fin: 30 Juin 2018

Contexte et objectifs

La Mongolie a adopté une loi actualisée sur la TVA (taxe à la valeur ajoutée) sous 2015, qui a créé un système en ligne pour enregistrer les récépissés.[Note94: Pour la loi révisée sur la taxe à la valeur ajoutée, voir (en mongol): http://www.legalinfo.mn/law/details/11227?lawid=11227.] Cet engagement vise à fournir au public des informations accessibles sur le nouveau système de récépissé en ligne en rédigeant un manuel sur la manière de s'enregistrer en consultation avec la société civile, et à diffuser le manuel au public via des supports facilement accessibles. Il prévoit également de former des comptables à l'utilisation du nouveau système, de rendre compte régulièrement de l'efficacité du système à travers les médias, d'informer le public sur les nouvelles procédures du système de loterie et de diffuser le processus de loterie au public. La diffusion du manuel sur l'utilisation du nouveau système d'inscription en ligne auprès du public est pertinente pour la valeur OGP de l'accès à l'information, tandis que l'élaboration du manuel en consultation avec la société civile et le public est pertinente pour la valeur OGP de la participation civique. Les jalons de l'engagement présentent une feuille de route relativement claire sur la manière dont le manuel sur le nouveau système d'enregistrement à la TVA en ligne sera développé et présenté au public, bien que le processus de consultation avec la société civile lors de la rédaction du manuel ne soit pas défini dans l'engagement. Par conséquent, la spécificité est considérée comme moyenne. Fournir au public des informations sur la manière d'utiliser le nouveau système de TVA en ligne est une initiative positive en termes de transparence et d'accès à l'information, tandis que la consultation de la société civile et du public contribuera à garantir que le manuel répond aux besoins spécifiques des utilisateurs. Cependant, il est peu probable que l'élaboration et la distribution d'un manuel aient plus qu'un impact potentiel mineur sur l'accès à l'information et la participation civique.

Aboutissement

En septembre, 2016 a tenu une réunion avec les organisations de la société civile pour examiner le projet de manuel d'application de la loi sur la TVA. L'administration fiscale mongole a diffusé des informations sur l'utilisation du système EBARIMT par le biais de cinq chaînes de télévision, de deux quotidiens et de deux publications de médias en ligne. Des affiches 28,300 destinées à promouvoir le remboursement de la TVA via EBARIMT ont été postées dans les centres commerciaux et les magasins d’avril 2017. Au moment de la rédaction du présent rapport, des ateliers de formation 2,023 visant à présenter la loi sur la TVA et à utiliser le système EBARIMT ont été organisés dans tout le pays, y compris tous les ateliers. aimag et des villes. Cependant, rien n'indique que les comptables aient reçu une formation spécifique sur le système de TVA dans les zones urbaines et rurales et en aient signalé l'efficacité.

Le système est très populaire parmi les citoyens et les entreprises et il est efficace, transparent et convivial. Il existe deux fortes incitations financières à utiliser le système pour les citoyens. Tout d'abord, 20 pourcentage du paiement de la TVA est remboursé, et deuxièmement, chaque reçu enregistré sert également de billet de loterie, où les gagnants sont annoncés chaque mois en direct via une chaîne de télévision. Vous y trouverez des instructions pas à pas pour enregistrer vos reçus, recevoir un remboursement de la TVA, participer à la loterie et aux lois et réglementations en vigueur, tant pour les citoyens que pour les entreprises. EBARIMT aussi a une application mobile bien développée.

Dans l’ensemble, la mise en œuvre de cet engagement est considérée comme substantielle à la fin de la première année du plan d’action.

Prochaines étapes

Cet engagement devrait être complété pendant la période du plan d'action en cours. Si cet engagement est pleinement mis en œuvre à la fin du cycle du plan d'action, il n'a pas besoin d'être reporté au prochain plan d'action.

À l'avenir, un engagement qui mettrait plus explicitement à la disposition du public les informations détenues par le gouvernement pourrait avoir un impact potentiel plus important sur les pratiques de gouvernement ouvert. De même, créer un canal par lequel les citoyens pourraient communiquer directement avec les autorités gouvernementales en ce qui concerne les services de TVA permettrait de mieux aligner l'engagement sur les valeurs OGP.

Résumé du statut de fin de session IRM

8. Enregistrement en ligne de la TVA

Texte d'engagement:

Continuez à enregistrer tous les centres de vente, fournisseurs de services et marchés dans le système d’enregistrement en ligne des reçus et fournissez des informations systématiques aux entités publiques.

Statu quo ou problème abordé:

La modification de la loi sur la TVA par le Parlement de juillet 09, 2015, a créé un environnement juridique propice à la collecte correcte de la TVA. Cela donnait aux clients la possibilité d’enregistrer leurs reçus sur le système d’enregistrement en ligne et de récupérer une partie de leur paiement d’impôt sous forme d’incitatifs et de prix de loterie.

GTA a commencé à mettre en œuvre le système «EBARIMT», qui répond aux normes internationales, à partir du 01er janvier 2016 et à partir de maintenant, le montant des recettes de TVA a augmenté 2.2 fois par an sur un an pendant les deux premiers mois de mise en œuvre.

Depuis janvier 01, 2016, un total d’entités 29,880 et de caisses enregistreuses 37,045 ont été connectés au système. Depuis 1995, seules les machines POS 12,000 ont été connectées à un système d’enregistrement de transactions non monétaires en Mongolie. La connexion de 37,045 Cash rAjouter des machines POS dans le système en moins de trois mois est une réalisation impressionnante.

Avec la conversion de reçus papier à des reçus en ligne, il est devenu plus facile pour les entités de faire rapport au système fiscal et a créé une opportunité de réduire le stress lié à la déclaration fiscale. Il a également mis un terme à l'allocation d'environ millions de MNT 300 pour les reçus papier dans le budget du gouvernement.

Depuis mai 2016, le trafic sur le site Web Ebarimt.mn a atteint un million de 4.5. Un nombre total de personnes 415 493 enregistrent maintenant leurs reçus via le site Web. En conséquence, le site Web est devenu le site Web le plus populaire en Mongolie après Facebook et YouTube, selon https://www.similarweb.com/country/mongolia

Jalons:

8.1. Élaborer un projet de manuel à l’intention des citoyens afin de fournir des instructions faciles à comprendre sur la façon de s’inscrire et de se connecter au système en ligne. Une fois le projet terminé, envoyé aux organisations de la société civile pour consultation.

8.2. Identifier et préparer les supports pour distribuer les manuels (comme en ligne, publications, messages, radio, programmes télévisés et médias sociaux)

8.3. Diffuser des manuels nouveaux et améliorés en consultation avec le public par différents moyens.

8.4. Préparez des manuels faciles à comprendre et accessibles pour les prestataires de services et les vendeurs sur la TVA et les modalités COMMENT et QUAND enregistrer les reçus des clients et diffuser les informations par différents supports et points de vente.

8.5. Offrir une formation sur la TVA aux comptables des zones urbaines et rurales.

8.6. Faire régulièrement état de l'efficacité de l'enregistrement en ligne de la TVA dans les médias.

8.7. Informer le public des nouvelles procédures du système de loterie.

8.8. Diffusion en direct du processus de loterie au public.

Institution responsable: Autorité générale des impôts, Agence d’exécution du gouvernement de Mongolie

Institutions d'appui: Toutes les organisations gouvernementales, Centre de technologie de l'information pour les douanes et la fiscalité, Centre national de données, GAST, citoyens, entités, ONG, MNCCI, Forum économique mongol

Date de début: 30 Juin 2016

Date de fin: 30 Juin 2018

Note éditoriale: Ceci est une version abrégée du texte d'engagement. Pour le texte complet d'engagement du Plan d'action national mongol, voir: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2017/05/Mongolia-NAP2-Final-Eng_0.pdf

But de l'engagement

Cet engagement visait à fournir au public des informations accessibles sur le nouveau système d'enregistrement des reçus de TVA en ligne. Les activités de sensibilisation prévues comprenaient la consultation de la société civile et la diffusion d'un manuel explicatif pour accroître l'engagement avec le système.

Statut

Mi-parcours: substantiel

En septembre 2016, le Département général de la fiscalité (c'est-à-dire l'Administration fiscale mongole, MTA) a tenu une réunion avec les OSC pour discuter du projet de manuel de mise en œuvre de la loi sur la TVA (étape 8.1). Alors que cette réunion visait à faciliter et à accueillir les commentaires des OSC, l'élaboration du manuel a été dirigée par une équipe de professionnels techniques. Le MTA a également diffusé des informations sur l'utilisation du système EBARIMT par le biais de cinq chaînes de télévision, de deux quotidiens et de deux publications médiatiques en ligne. En outre, la MTA a publié 28,300 2017 affiches pour promouvoir le remboursement de la TVA via EBARIMT dans les centres commerciaux et les magasins d'ici avril 2,023. À la fin de la mi-parcours, la MTA et les parties prenantes liées avaient organisé XNUMX XNUMX ateliers de formation pour introduire la loi sur la TVA et comment l'utiliser le système EBARIMT dans tout le pays, y compris dans tous aimag et les villes (jalons 8.2 - 8.5).

Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport d'étape de l'IRM 2016-2017.

Fin du mandat: Terminé

Au 31 mai 2018, les reçus de TVA étaient disponibles via 88,000 points de vente (PoS). En 2017, 247 millions de reçus ont été versés et des remboursements de TVA de 52.6 milliards de MNT ont été effectués aux contribuables. De 2016 au premier semestre 2018, les revenus de la TVA au budget de l'État ont augmenté de façon continue, avec plus de 620,000 900,000 contribuables, sur XNUMX XNUMX, enregistrés dans le système.

Des ateliers de formation ont été régulièrement organisés pour les chefs d'entreprise, les comptables et les citoyens de tout le pays (étape 8.5). De plus, des informations sur l'utilisation du système EBARIMT ont été constamment diffusées via différents canaux médiatiques (étape 8.6). Le site Web EBARIMT est désormais le troisième site Web le plus visité en Mongolie (après Facebook et Twitter). Le système de loterie est populaire parmi les citoyens et diffusé chaque mois par une chaîne de télévision (Milestone 8.7 et Milestone 8.8).

La mise en œuvre de cet engagement est donc considérée comme achevée à l'issue de la deuxième année du plan d'action.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: majeur

Participation civique: marginale

Cet engagement a conduit à la publication et à la diffusion d'informations significatives sur la disponibilité et l'utilisation du système de paiement de la TVA de l'administration fiscale. Les contribuables peuvent désormais suivre le montant de TVA qu'ils ont payé et combien ils ont le droit de récupérer. Le manuel sur l'utilisation du système de TVA a également été largement diffusé par de multiples canaux et des sessions de formation ont été organisées pour une diversité de parties prenantes non étatiques. En conséquence, cet engagement a contribué à une amélioration majeure de l'accès aux informations détenues par le gouvernement.

Bien que le manuel ait été élaboré en consultation avec la société civile, on ne sait pas dans quelle mesure la société civile avait la capacité technique de fournir des commentaires de fond sur le projet. Le manuel a été élaboré par des professionnels techniques et la réunion de consultation unique entre le MTA et les OSC n'a pas apporté de contribution supplémentaire significative. Par conséquent, cet engagement n'a conduit qu'à une amélioration marginale de la participation civique.

Reportés?

L'engagement n'est pas inclus dans le troisième plan d'action de la Mongolie.

Mécanisme de rapport indépendant, rapport d'étape sur la Mongolie 2016-2017, https://bit.ly/3fjy1qM
Christopher de Gruben, 3 choses que la Mongolie fait (probablement) mieux que le reste du monde, http://www.degruben.com/3-things-that-mongolia-probably-does-better-than-the-rest-of-the-world/

Engagements

Open Government Partnership