Transparence et participation accrues à la budgétisation de l’État (MN0061)

Quel problème l’engagement vise-t-il à résoudre ? La politique fiscale a un effet important sur la réduction du niveau de pauvreté et du chômage de la population mongole. La loi sur le budget stipule les principes suivants : « Garantir l'exhaustivité et l'exactitude lors de la planification, de l'approbation et de l'exécution du budget ; mettre en œuvre une bonne gestion financière et budgétaire ; garantir la transparence et la responsabilité ». Cependant, la transparence du budget n'est pas entièrement garantie et les violations liées aux dépenses budgétaires sont révélées par l'audit de l'État. On observe que la transparence des décisions liées aux projets de budget d'investissement, aux achats et aux transactions supérieures à 5 millions de MNT est fragile. Afin d'augmenter l'efficacité des dépenses budgétaires, il est nécessaire de discuter sérieusement de l'efficacité et de la priorité des projets lorsque le Parlement discute de la planification de nouveaux projets d'investissement inclus dans le budget de l'année en cours. La transparence budgétaire joue un rôle important dans l’amélioration de la responsabilité budgétaire. Il est donc nécessaire d'améliorer la transparence de la planification budgétaire locale, de publier les informations budgétaires de l'État conformément aux exigences des données ouvertes et de révéler les informations prioritaires sur les nouveaux projets d'investissement inclus dans le budget de l'année en cours. En outre, il est nécessaire de créer une réglementation pour divulguer la sélection et le financement des fonds spéciaux, les décisions connexes concernant les achats d'entreprises publiques dépassant 5 millions de MNT, ainsi que la décision de déclarer et de céder les biens de l'État.

Quelles sont les causes du problème ? Les informations sur l'efficacité et la priorité des nouveaux projets à mettre en œuvre grâce aux investissements budgétaires ne sont pas divulguées, et le Parlement n'accorde pas suffisamment d'attention à cette question lors de l'examen du budget. Divulgation d'informations sur le budget de l'État conformément aux exigences des données ouvertes, publication d'informations sur la priorité des nouveaux projets d'investissement inclus dans le budget de l'année en cours, ainsi que sur la sélection et le financement des budgets des fonds spéciaux, des achats d'entreprises publiques sur 5 millions de MNT, la décision de déclarer et de disposer des réglementations relatives aux propriétés de l'État n'est pas suffisamment reflétée dans la loi pertinente.

Qu’a-t-on fait jusqu’à présent pour résoudre le problème ? Il y a des changements positifs dans la loi budgétaire de l’État et dans l’environnement juridique, mais on constate que la transparence de la planification budgétaire locale n’est pas mise en œuvre conformément à la loi. Divulgation des projets de budget de l'État et des annexes de présentation conformément aux exigences des données ouvertes, de la sélection et du financement des budgets des fonds spéciaux pour les comptes en verre, nécessité de divulguer les décisions connexes sur la sélection des marchés publics, le financement, les achats d'entreprises publiques dépassant 5 millions de MNT, déclarer et la cession des biens de l'État, les informations sur l'efficacité et la priorité des nouveaux projets d'investissement en matière de verre, tous ont connu peu de progrès dans ce domaine.

Quelle solution proposez-vous ? 1. Assurer la transparence de la planification budgétaire locale (corroborer la mise en œuvre des dispositions pertinentes de la loi sur le budget) ; 2. Conformément au « Règlement sur l'établissement de normes communes et le contenu des informations à publier sur le site Web du compte verre » approuvé par la résolution n° 29 de 2016 du gouvernement de la Mongolie, pour divulguer les annexes du projet et la présentation du le budget de l'année en cours aux niveaux national et local conformément aux exigences des données ouvertes ; 3.Inclure des dispositions sur la sélection et le financement du budget des fonds spéciaux et la divulgation des décisions pertinentes des entreprises publiques concernant les achats de plus de 5 millions de MNT dans la loi et les règlements du compte verre. Incorporer des réglementations pour la divulgation d'informations sur les décisions de déclaration et de cession des biens de l'État ; 4. Divulgation des informations relatives à la priorité des nouveaux projets d'investissement à mettre en œuvre dans le budget de l'année en cours ; 5. Les informations relatives à l'ajustement budgétaire, y compris la réduction et l'augmentation des investissements par la modification budgétaire, seront publiées en annexe ; 6.Augmenter la participation des citoyens à l'élaboration, à la soumission et à l'approbation des projets budgétaires locaux.

Quels résultats souhaitons-nous obtenir en mettant en œuvre cet engagement ? La transparence des budgets nationaux et locaux augmentera, et la planification et les dépenses budgétaires deviendront rationnelles. Cela contribuera à orienter le budget de l'État vers la résolution des problèmes de développement du pays.

Jalons | Résultats attendus | Dates d'achèvement prévues

Engagement 5.1. Améliorer la transparence budgétaire

5.1.1.Mettre en œuvre des mesures visant à assurer la transparence de la planification budgétaire locale. | Les administrateurs généraux du budget suivront la loi sur le budget et assureront la transparence budgétaire lors de la planification et de l'approbation du budget de la province et de la capitale. | 2024-2025

5.1.2.Inclure les annexes du projet et la présentation du budget de l'année en cours aux niveaux national et local dans le « Règlement relatif à l'établissement de normes communes et au contenu des informations à publier sur le site Internet du compte verre » approuvé par la Résolution n° 29 de 2016 par le gouvernement de la Mongolie et de respecter les exigences des données ouvertes. | En incluant les réglementations pertinentes dans le « Règlement sur l'établissement de normes communes et le contenu des informations publiées sur le site Internet du compte verre », les informations relatives au projet budgétaire de l'État et des collectivités locales pour l'année en cours deviendront transparentes et ouvertes. | 2024

5.1.3.Incorporer des réglementations sur la sélection des marchés publics et le financement du budget des fonds spéciaux, la divulgation des décisions pertinentes des entreprises publiques sur les achats de plus de 5 millions de MNT, la divulgation d'informations sur les décisions de déclaration et de cession des biens de l'État dans le "Règlement sur l'établissement de normes communes et le contenu des informations à publier sur le site Web du compte verre" approuvé par la Résolution n° 29 de 2016 du gouvernement de la Mongolie. | En incluant des dispositions pertinentes dans le « Règlement sur l'établissement de normes communes et le contenu des informations publiées sur la page Web du compte verre », les activités liées à la dépense des fonds spéciaux et à l'achat d'entreprises publiques deviendront transparentes et ouvertes. | 2024

5.1.4.Divulgation des informations relatives à la priorité des nouveaux projets d'investissement à mettre en œuvre dans le budget de l'année en cours. | Les informations sur les projets d'investissement inclus dans le budget seront accessibles aux citoyens et aux électeurs. | 2024-2025

5.1.5.Les informations relatives à l'ajustement budgétaire, y compris la réduction et l'augmentation des investissements par la modification budgétaire, seront publiées en annexe. | En cas d'ajustement budgétaire, le projet de loi modifié comprendra des informations transparentes et ouvertes sur la réduction et l'augmentation des investissements. | 2024-2025

5.1.6.Mettre à jour le http://www.shilendans.gov.mn site Internet afin d'assurer la coordination entre les systèmes d'exécution du budget et de transparence, la participation égale des partis, l'échange d'opinions et le développement basé sur la recherche. | Le http://www.shilendans.gov.mn Le site Internet améliorera la coordination entre les systèmes utilisés pour garantir l’exécution et la transparence du budget. Le développement de http://www.shilendans.gov.mn sera amélioré. | 2024-2025

5.1.7.Enregistrer et télécharger les informations relatives à l'aide sous forme de prêt étranger dans le http://www.ODAMIS.mof.gov.mn système en détail, assurer la coordination des domaines, assurer la coordination des financements et des résultats opérationnels, divulguer au public et améliorer la réglementation des procédures de passation des marchés pour les projets. | Les informations relatives à l’aide sous forme de prêts étrangers seront transparentes et ouvertes. | 2025

Engagement 5.2.Augmenter la participation des citoyens à l'élaboration des budgets locaux

5.2.1.Prendre des mesures liées à l'augmentation de la participation des citoyens à l'élaboration des budgets locaux. | Les citoyens ont la possibilité et les conditions de participer à l'élaboration du budget local. | 2024-2025