Renforcement des politiques nationales en matière de changement climatique (MO0068)

Description de l’engagement : À quel enjeu public cet engagement répond-il ?

Profondément engagé dans les efforts internationaux de lutte contre le changement climatique, le Royaume du Maroc figure parmi les pays les plus performants au monde en la matière. Selon un rapport présenté lors de la 29e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP29), qui s'est tenue à Bakou, en Azerbaïdjan, le Maroc « conserve son statut de leader mondial dans la course à la neutralité carbone, se classant 8e à l'Indice de performance en matière de changement climatique (CCPI) 2025 ». D'après les experts du CCPI, le Maroc est un acteur régional majeur du développement durable et de la réduction des gaz à effet de serre (GES). Ces succès sont le fruit de politiques publiques mises en œuvre pour promouvoir une économie verte et durable. La Chambre des représentants, en tant qu'autorité législative, joue un rôle clé dans cette dynamique nationale en exerçant ses prérogatives de législation, de contrôle et d'évaluation des politiques publiques, ainsi que sa diplomatie parlementaire et participative, tout en restant à l'écoute de son environnement économique, social et universitaire. La consolidation des acquis nationaux en matière de développement durable et d'économie verte exige un soutien législatif, un contrôle parlementaire rigoureux pour une meilleure gouvernance, ainsi qu'une évaluation institutionnelle permettant de mesurer l'impact des politiques publiques de lutte contre le changement climatique sur le développement global et la vie quotidienne de la population. L'implication des acteurs de la société civile (OSC) et des médias dans l'action parlementaire sur le changement climatique, comme dans d'autres domaines, peut renforcer la transparence, la participation citoyenne et la responsabilité dans les actions liées au changement climatique. Ceci est pleinement conforme aux dispositions de la Constitution du Royaume, aux Objectifs de développement durable (ODD) et aux accords internationaux sur le climat auxquels le Maroc est partie. Toutefois, il a été constaté que l'implication des OSC dans l'action publique sur le changement climatique doit être renforcée et soutenue. La mise en œuvre des dispositions constitutionnelles et législatives relatives à la participation citoyenne peut établir des cadres de dialogue et de consultation sur la mise en œuvre des stratégies nationales de développement durable.

En quoi consiste cet engagement ?

Engagements spécifiques au niveau législatif : ✓ Garantir l’adoption d’initiatives législatives visant à : o Élaborer, soutenir et institutionnaliser des politiques nationales en matière de développement durable, de transition énergétique et de lutte contre les facteurs du changement climatique. o Protéger les écosystèmes vulnérables. o Promouvoir l’intégration du concept de finance verte dans le budget de l’État. o Assurer l’harmonisation de la législation nationale sur le climat avec les instruments internationaux dûment ratifiés par le Royaume. o Codifier les lois : consolider et harmoniser les textes législatifs relatifs au changement climatique afin d’en faciliter l’application et le suivi. o Intégrer systématiquement les enjeux climatiques dans les projets de loi et les propositions législatives. o Créer un label « loi verte » pour identifier les textes contribuant aux objectifs de développement durable. o Instaurer une clause climatique obligatoire pour l’analyse d’impact environnemental des lois.

Au niveau du contrôle de l'action gouvernementale :

Questions parlementaires et auditions devant les commissions permanentes : ✓ Interroger le gouvernement sur son action climatique et les résultats des politiques publiques actuelles. ✓ Interroger le gouvernement sur le respect de ses engagements relatifs aux contributions déterminées au niveau national (CDN). ✓ Suivre les engagements pris par les membres du gouvernement lors des séances publiques, des auditions en commission et de l’adoption des lois, lesquels sont enregistrés et classés par secteur par l’administration parlementaire. ✓ Interroger le gouvernement sur la mise en œuvre des lois relatives au climat, à l’économie verte, à la transition énergétique et au développement durable. ✓ Mettre en place des missions d’enquête, si nécessaire, afin d’examiner l’état d’avancement de la mise en œuvre des engagements climatiques, des CDN, des grands projets de transition énergétique et de la préservation des ressources naturelles. ✓ Créer un tableau de bord parlementaire de données ouvertes pour le suivi des engagements climatiques (CDN, stratégies nationales). ✓ Organiser des missions d’enquête et des auditions parlementaires sur les politiques climatiques sectorielles. ✓ Intégrer un assistant thématique d’intelligence artificielle dédié au climat afin d’analyser les débats, de détecter les lacunes et de recommander des ajustements. Au niveau de l’évaluation des politiques publiques : Évaluation participative des lois et stratégies : ✓ Réaliser des évaluations ex post de l’impact des lois relatives au développement durable, en impliquant les citoyens, les OSC et les experts dans l’évaluation des politiques climatiques. ✓ Intégrer la dimension climatique dans les opérations d’évaluation menées par l’Assemblée. Indicateurs de performance : ✓ Élaborer des indicateurs clés pour mesurer l’efficacité et l’impact des politiques climatiques et d’économie verte (par exemple, réduction des émissions, augmentation de la part des énergies renouvelables dans la consommation nationale, conservation de l’eau, reboisement).

Au niveau de la diplomatie parlementaire :

La Chambre des représentants contribue de manière qualitative et dynamique à la diplomatie parlementaire aux niveaux régional, continental et mondial. Les enjeux de durabilité, de protection de l'environnement et du droit au développement durable sont au cœur de son action en matière de diplomatie parlementaire. À cette fin, la Chambre réaffirme son engagement à renforcer les alliances interparlementaires pour le climat en : ✓ participant activement aux activités des organisations parlementaires multilatérales sur le climat ; ✓ promouvant les meilleures pratiques et partageant l'expérience et les réussites du Maroc en matière de législation, de contrôle et d'évaluation des politiques climatiques avec d'autres parlements ; ✓ promouvant la coopération Sud-Sud et développant des partenariats aux niveaux régional et continental sur les enjeux climatiques et les perspectives d'avenir.

Au niveau de la gouvernance interne et de la contribution de la Chambre aux efforts nationaux en matière de climat :
Malgré une consommation d'énergie et d'eau relativement faible, la Maison poursuit depuis des années une politique rigoureuse d'économie d'eau et d'électricité, en produisant plus de 50 % de ses besoins énergétiques à partir de sources renouvelables, dans un esprit de responsabilité partagée et en montrant l'exemple. Elle a adopté une Charte verte, axée sur l'efficacité énergétique, le fonctionnement sans papier et les achats responsables. Un effort soutenu de numérisation vise à atteindre le zéro papier et zéro consommable, réduisant ainsi son impact environnemental. Sous l'impulsion de sa direction, ces efforts seront poursuivis, partagés et promus, notamment auprès des jeunes (étudiants, élèves) et des acteurs sociaux visitant ses locaux.

Participation citoyenne et éducation climatique :

• Lancer une plateforme interactive de participation citoyenne aux lois ayant un impact environnemental (co-rédaction, annotations). • Organiser des consultations publiques et des débats de jeunes (« Parlement des jeunes pour le climat »).

Communication et sensibilisation à l'environnement : • Produire du contenu multimédia éducatif (vidéos, infographies) sur l'action parlementaire en matière de climat. • Collaborer avec la presse et les médias pour mettre en valeur les initiatives écologiques du Parlement.

Comment cet engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public ?

Cet engagement en matière de changement climatique positionne la Chambre des représentants comme un acteur institutionnel clé, grâce à de multiples leviers législatifs, de contrôle et d'évaluation des politiques publiques climatiques, ainsi qu'à des actions de diplomatie parlementaire visant à soutenir les initiatives communes de lutte contre le changement climatique. En mobilisant les acteurs de la société civile par le biais d'initiatives citoyennes de formation, de plaidoyer et de suivi des enjeux climatiques, la Chambre se positionne comme une institution promouvant le climat, le développement durable et le droit à un environnement sain, tels qu'ils sont inscrits dans la Constitution du Royaume. Par cet engagement, la Chambre fait écho aux engagements et actions du Maroc au niveau international en matière de climat.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?

Cet engagement permettra : ✓ Renforcer la transparence et l’ouverture : o Données ouvertes : données relatives au climat publiées dans des formats accessibles et réutilisables. o Accès à l’information : garantir l’accès des citoyens à l’information et aux documents législatifs, y compris les retards dans la publication des textes de mise en œuvre relatifs aux CDN. o Recueillir les commentaires des citoyens. ✓ Promouvoir la participation citoyenne : o Consultations publiques : consultations en ligne et en présentiel pour toute initiative relative au climat. o Plateformes collaboratives : utilisation d’outils numériques pour faciliter la participation. ✓ Responsabilisation : o Recours en ligne des citoyens pour signaler les lacunes ou les complexités juridiques et les retards dans la publication des textes de mise en œuvre relatifs aux CDN.

Activités clés avec livrables et résultats vérifiables | Date de début : | Date de fin :

✓ Deux sessions de formation spécialisées pour les parlementaires et leurs collaborateurs. ✓ Un guide sur les normes nationales et internationales relatives au changement climatique. ✓ Trois séminaires et ateliers pour approfondir le débat sur les enjeux climatiques. ✓ Trois ateliers interactifs : simulations de débats parlementaires (par exemple, « Parlement des enfants », Salon international du livre et de l’édition (SIEL) 2026-2027 et 2028). ✓ Deux formations législatives incluant des études de cas pratiques. | Juillet 2025 | Juin 2028

✓ Une plateforme interactive pour des explications animées des lois (vidéos, infographies). ✓ Une campagne de sensibilisation sur les réseaux sociaux concernant le rôle du Parlement face au changement climatique. ✓ Un portail de données ouvertes : accès en temps réel aux données législatives. Juillet 2025 ✓ Deux consultations publiques en ligne sur les initiatives législatives relatives au changement climatique. ✓ Une plateforme numérique de demandes citoyennes relatives au changement climatique.
✓ Indicateurs de suivi et d’évaluation 1. Nombre de données climatiques publiées sur la plateforme numérique. 2. Nombre de consultations publiques organisées et de contributions citoyennes recueillies. 3. Nombre de rapports publiés sur les enjeux climatiques. 4. Nombre d’initiatives législatives et de mesures incitatives adoptées pour lutter contre les changements climatiques. 5. Nombre d’initiatives de contrôle et de mesures incitatives adoptées pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et renforcer la résilience climatique. 6. Nombre d’initiatives d’évaluation adoptées pour lutter contre les changements climatiques. | Juillet 2025