Contrats ouverts et marchés publics (KENDC0002)

Identifiant de l'engagement

KENDC0002

Titre de l'engagement

Marchés ouverts et marchés publics

Problème

Les efforts du comté de Nandi pour autonomiser économiquement ses citoyens, par le biais des marchés publics, en particulier dans le cadre de la politique d'accès aux marchés publics (AGPO) 2013 ciblant les groupes d'intérêts spéciaux, sont limités par une divulgation et une capacité inadéquates (connaissance et accès aux catalyseurs tels que le financement des LPOS et des LSO ainsi que la capacité d'exécuter pleinement les contrats attribués) des entrepreneurs et des fournisseurs, en particulier pour les entreprises appartenant à des jeunes, des femmes et des personnes handicapées (YWPD). Au cours des cinq dernières années, le comté a réservé un minimum de 30% (équivalent à 1 milliard de Ksh) de tous les achats pour les groupes d'intérêts spéciaux chaque année au cours des trois dernières années, cependant, le groupe n'a pas encore absorbé le budget d'achat réservé. . Par conséquent, des systèmes de responsabilisation inadéquats et des structures de supervision faibles pour les projets publics ont entraîné le détournement de fonds publics par le biais de paiements inappropriés et d'un blocage des projets ou d'une mauvaise exécution.

Statu quo

Du Ksh réservé. 3 milliards au cours des trois dernières années, seuls 32% sont absorbés par des entreprises détenues par des groupes d'intérêts par le biais de passations de marchés. Les avis d'appel d'offres et les dossiers de passation des marchés sont publiés sur le site Web du comté, le portail d'information sur les marchés publics et occasionnellement dans les journaux nationaux, en supposant que ces plates-formes sont des espaces publics facilement accessibles à la majorité du public. Cependant, les appels d'offres publiés, en particulier les appels d'offres réservés, reçoivent des réponses faibles avec une moyenne de 3 offres et un taux de gain de 30%. Le nombre d'offres et le taux de gain sont relativement faibles étant donné que les groupes d'intérêts spéciaux constituent un cumulatif de 65% de la population du comté. De plus, occasionnellement, les contrats attribués à ce groupe sont annulés en raison d'une mauvaise exécution des contrats ou de projets au point mort en raison d'une capacité limitée de livraison ou d'accès au financement pour les LPO et les LSO. Dans l'ensemble, la participation et la capacité des groupes d'intérêts spéciaux à absorber et à utiliser les opportunités économiques dans le cadre du budget d'approvisionnement réservé est une divulgation inadéquate des dossiers d'approvisionnement et des informations relatives aux opportunités d'approvisionnement, aggravée par la capacité limitée des groupes d'intérêts spéciaux à soumettre des offres de qualité pour promouvoir une concurrence loyale et un accès inadéquat au financement des LPO et des LSO.

Action

1. Une augmentation d'au moins 5 % du budget d'achat réservé absorbé par le YWPD par rapport à son absorption actuelle de 13 % du budget d'achat réservé.
2. Existence d'un protocole d'accord (MOU) signé entre le gouvernement du comté de Nandi et les institutions financières décrivant les modalités de garantie du financement par crédit des LPO et des LSO délivrés aux groupes défavorisés.
3. Augmentation des offres soumises par les YWPD montrant la quantité et la qualité à la suite de l'engagement. Nous analyserons les offres soumises au cours des trois dernières années et après l'enregistrement après engagement, évaluerons la référence et l'impact de l'engagement sur les offres et les taux de réussite.
4. Augmentation du nombre de YWPD accédant facilement aux documents d'appel d'offres, aux plateformes d'appel d'offres et au financement par crédit pour les LPO et les LSO émis. Nous évaluerons les YWPD participants ces éléments avant, pendant la mise en œuvre et immédiatement après l'engagement.
5. Au moins 75 % des fournisseurs/soumissionnaires signalent une augmentation de 75 % de leur connaissance du processus d'approvisionnement et des exigences pour soumissionner avec succès. Nous administrerons des enquêtes au début de l'engagement, à mi-parcours et à la fin de l'engagement pour évaluer la base et l'impact du projet
6. Plus de 50 % des fournisseurs/soumissionnaires participants déclarent des niveaux de satisfaction de 75 % avec les résultats de chaque appel d'offres.
7. Plus de 50 % des fournisseurs/soumissionnaires signalent une augmentation de 75 % de la confiance, de l'attitude et de la perception

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

Nous augmenterons et renforcerons la participation des groupes d'intérêts spéciaux au processus de passation des marchés en réformant la procédure de passation des marchés pour simplifier le processus d'appel d'offres et soutenir une concurrence loyale entre les fournisseurs et les entrepreneurs. Nous nous engageons également à accroître la transparence et la responsabilité du système d'approvisionnement en divulguant tous les dossiers d'approvisionnement, y compris les informations sur les contrats (propriété effective, devis quantitatifs et mises à jour de la mise en œuvre du projet) et les résultats de l'évaluation des offres. Nous innoverons dans la publication des documents de passation des marchés pour accroître l'accès aux opportunités de passation des marchés et renforcer les capacités des entrepreneurs et des fournisseurs grâce à la formation et à l'accès aux facilités de crédit. Pour évaluer l'effet de ces réformes sur l'ouverture du système de passation des marchés aux groupes marginalisés, nous commencerons par un programme de formation compétitif pour une sélection de 50 représentants d'entreprises appartenant à des jeunes, des femmes et des personnes handicapées d'ici la fin de la période du plan d'action. à long terme, nous visons à inspirer un changement d'état d'esprit et d'attitude et à renforcer la confiance dans le système de passation des marchés qui finira par stimuler une perception publique positive du système de passation des marchés et une participation accrue

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

Objectifs 2, 3 et 4 du gouvernement ouvert

Domaine politique principal

Contrats Ouverts, Marchés Publics

Secteur primaire

Secteur privé, services publics (général)

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?