Plan d'action – Nandi, Kenya, 2021 – 2022

D'un coup d'œil

Durée

Juin 2022

Date de soumission

30ème Juillet 2021

Avant-propos

Ce plan d'action décrit la vision à long terme du gouvernement ouvert du comté et présente les mesures gouvernementales à court terme pour réaliser la vision. La période de mise en œuvre de ce plan initial est d'un an et vise à établir les systèmes nécessaires et à jeter les bases pour atteindre la vision et les objectifs du gouvernement ouvert décrits dans ce plan d'action. Nous sommes impatients de développer un autre ensemble de plans d'action jusqu'en 1 pour réaliser pleinement notre vision du gouvernement ouvert.

L'opportunité de rejoindre d'autres réformateurs gouvernementaux à travers le monde à travers le Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus était un moment opportun pour que mon administration continue sur la voie d'un gouvernement ouvert. Depuis 2017, date à laquelle cette administration a formé le gouvernement, une politique de porte ouverte a été mise en œuvre dans toutes les unités du gouvernement, ainsi, à travers le Open Government Partnership, nous visons à élargir la portée de l'ouverture, de l'efficacité du gouvernement et de la responsabilité au service de la population du comté de Nandi.

Nous avons délibérément, grâce à un effort conjoint et collaboratif des organisations de la société civile (OSC) de mon gouvernement, des citoyens et d'autres acteurs non étatiques, co-créé une vision stratégique qui nous guidera sur la voie de l'ouverture souhaitée. Nous pensons que les deux engagements contenus dans ce plan d'action sont conçus pour redémarrer et configurer nos systèmes pour favoriser un gouvernement de comté ouvert et réactif qui permet aux citoyens de Nandi de participer pleinement à l'élaboration des décisions et de la trajectoire pour leur offrir de meilleurs moyens de subsistance et un meilleur avenir.

Le gouvernement du comté de Nandi est sur la voie de la réalisation de certaines des initiatives de gouvernement ouvert. En collaboration avec la NTA, nous avons créé un environnement permettant aux acteurs non étatiques d'évaluer la performance de mise en œuvre du projet et de recommander des actions pour renforcer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et responsabilité.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Le gouvernement du comté de Nandi envisage une citoyenneté autonome grâce à un gouvernement local ouvert et réactif. Le comté aspire à fournir une référence pour les meilleures pratiques en matière d'engagement civique, d'approvisionnement ouvert et de divulgation d'informations importantes qui sont nécessaires pour une participation éclairée des citoyens, une surveillance efficace du gouvernement et de ses fonctionnaires et l'efficacité de la fonctionnalité du gouvernement.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Le gouvernement du comté de Nandi a fait des progrès dans les domaines suivants vers la réalisation de la Vision ;

Autonomisation des citoyens à participer à la prise de décision.

• Promulgation du comté de Nandi Participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et civique ÉducationLa responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... Act 2020 pour fournir une feuille de route claire pour l'engagement citoyen.
• Mise en place de forums de participation publique au niveau du sous-comté pour recueillir la contribution des citoyens au budget annuel du comté.

Approvisionnement et passation de marchés ouverts

• Déploiement de la passation des marchés en ligne comme l'exige le Trésor national par le biais du système intégré d'information sur la gestion financière (IFMIS) afin de promouvoir une plus grande transparence et responsabilité dans marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à....
• Réservé 30 % du budget d'approvisionnement du comté aux entreprises détenues par jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique..., les femmes et les personnes handicapées (PH).
• Pilotage accéléré des paiements pour les contrats attribués à des entreprises appartenant à des jeunes, des femmes et des personnes handicapées dans le cadre de ses efforts pour réduire les obstacles qui entravent la mise en œuvre complète de la politique AGPO et d'autres actions positives pertinentes.

transparentalité, responsabilité et réactivité.

• Établissement d'un centre d'appels sans frais pour fournir un mécanisme de rétroaction et répondre en temps opportun aux préoccupations du public dans le prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... chaîne.
• Processus et informations clés numérisés, y compris une liste de projets publics
• Établi des relations de travail avec des organisations de la société civile pour créer un environnement propice à la promotion de la transparence et de la responsabilité publiques.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever

1. Adhésion insuffisante aux réformes du gouvernement ouvert pour réaliser la vision
2. Les documents budgétaires et politiques sont volumineux et les budgets techniques entravent donc l'accès et l'utilisation des données et informations budgétaires par les citoyens ordinaires pour participer et s'engager efficacement avec le gouvernement.
3. Une structure de participation publique centralisée qui est inaccessible à la majorité des citoyens, en particulier les groupes d'intérêts spéciaux qui font face à des obstacles économiques et physiques supplémentaires qui limitent leur capacité à participer.
4. Divulgation inadéquate des dossiers et des informations sur les marchés publics, du budget, des politiques et du développement. La participation des entrepreneurs et des fournisseurs est faible tandis que les systèmes et processus d'approvisionnement sont insuffisamment structurés pour offrir une concurrence transparente et équitable et des résultats d'approvisionnement responsables.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Le gouvernement du comté réformera et renforcera les systèmes, processus et institutions de gouvernance pertinents qui sont essentiels à la réalisation de la vision de gouvernement ouvert du comté. Cette ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... est décrit dans le plan à quatre objectifs ci-dessous.

Objectif 1: Atteindre 100 % de représentation des jeunes, des femmes et des personnes handicapées dans le budget et les politiques économiques du comté d'ici 2027. À moyen terme, le comté adoptera et mettra en œuvre un modèle de budgétisation participatif pour responsabiliser les citoyens et présenter de réelles opportunités pour faire entendre la voix des citoyens et intégrer une plus grande responsabilité et responsabilité du gouvernement dans le système de gouvernance.

Objectif 2: Utiliser les marchés publics comme un instrument d'autonomisation économique pour les groupes d'intérêts particuliers. Nous mettrons en œuvre un système d'approvisionnement transparent et concurrentiel qui sera responsable devant les citoyens du comté de Nandi.

Objectif 3: IAugmenter l'efficacité des dépenses publiques en comblant les lacunes et les fuites dans les systèmes de gestion financière. Nous donnerons aux citoyens et à la société civile les moyens de tenir le gouvernement responsable des décisions qu'il prend, en particulier des budgets et des priorités de politique économique et de leurs résultats.

Objectif 4. Institutionnaliser les réformes du gouvernement ouvert. Nous créerons une prise de conscience et cultiverons l'adhésion de l'ensemble du gouvernement et favoriserons une culture qui fait progresser les initiatives de gouvernement ouvert. Nous commencerons par intégrer les livrables des initiatives de gouvernement ouvert dans les contrats de performance du personnel en tant que mesure clé de la culture du gouvernement ouvert.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Les engagements contenus dans ce plan d'action visent à établir les systèmes nécessaires et à jeter les bases nécessaires à la mise en œuvre d'actions qui permettent d'atteindre les objectifs décrits dans les sections précédentes du plan d'action. Plus précisément, les engagements et les actions de cette action combleront les lacunes identifiées et aborderont les bases de chacun des quatre objectifs de la vision stratégique. Dans le cadre du premier objectif, le plan d'action réformera la structure participative actuelle pour créer un environnement propice au déploiement du budget participatif (BP) - un modèle participatif dans lequel les citoyens allouent directement une partie du budget du gouvernement. Dans le cadre du deuxième objectif, le gouvernement du comté testera les réformes du système de passation des marchés pour obtenir des résultats de passation de marchés responsables tandis que dans les objectifs trois et quatre, l'action institutionnalisera le gouvernement ouvert dans l'ensemble du gouvernement et créera l'infrastructure nécessaire pour une plus grande ouverture du gouvernement et la responsabilité des fonctionnaires. .

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Les engagements contenus dans ce plan d'action visent à établir les systèmes nécessaires et à jeter les bases nécessaires à la mise en œuvre d'actions qui permettent d'atteindre les objectifs décrits dans les sections précédentes du plan d'action. Plus précisément, les engagements et les actions de ce plan combleront les lacunes identifiées et aborderont les bases de chacun des quatre objectifs de la vision stratégique. Dans le cadre du premier objectif, le plan d'action réformera la structure participative actuelle pour créer un environnement propice au déploiement du budget participatif (BP) - un modèle participatif dans lequel les citoyens allouent directement une partie du budget du gouvernement. Dans le cadre du deuxième objectif, le gouvernement du comté testera les réformes du système de passation des marchés pour obtenir des résultats de passation de marchés responsables tandis que dans le cadre des objectifs trois et quatre, l'action institutionnalisera le gouvernement ouvert dans l'ensemble du gouvernement et créera l'infrastructure nécessaire pour une plus grande ouverture du gouvernement et la responsabilisation des fonctionnaires. .

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Bureau du directeur général, TIC et cybergouvernement
• Bureau du directeur général, Planification économique
• Bureau du dirigeant principal, Finances
• Bureau du directeur général, Administration et fonction publique

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Il existe deux comités établis pour assurer la coordination entre les organismes gouvernementaux et les ministères, il s'agit de :

• Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ...– composé de Chief Officers dans les départements clés
• Comité technique– composé de personnels techniques directement liés aux deux engagements

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Structure de mise en œuvre du plan d'action

Le comté a établi un forum multipartite pour fournir une structure institutionnelle pour la mise en œuvre du plan d'action. Le Forum est composé de 11 membres – dont cinq (5) sont issus du secteur public tandis que les cinq autres représentent divers groupes d'intérêt, notamment la société civile, le monde des affaires et des groupes organisés de citoyens. Le gouverneur du comté est le président permanent du forum. Un point de contact (POC) nommé assure la coordination globale en interne et en externe.

Le Forum multipartite est segmenté en groupes thématiques responsables de divers rôles et responsabilités de mise en œuvre, comme indiqué ci-dessous.

1. Thème de mise en œuvre : Il y a deux groupes thématiques établis pour mettre en œuvre les engagements spécifiques du plan d'action et les activités jalons contenant. Les membres de chaque groupe thématique sont sélectionnés de manière stratégique pour garantir que les ressources nécessaires, notamment l'expertise, les connaissances et les finances, sont disponibles au sein du thème pour soutenir une mise en œuvre appropriée.
2. Thème de mobilisation des ressources : Un comité de mobilisation des ressources a été créé pour diriger les ressources nécessaires à la mise en œuvre du engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... et leurs jalons respectifs. Le rôle principal du comité est d'identifier les lacunes en matière de ressources dans la structure de mise en œuvre et de développer des solutions, y compris l'élaboration de propositions pour obtenir le soutien financier, technique et matériel nécessaire à la réussite de la mise en œuvre du plan d'action.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Le comté a établi un forum multipartite pour fournir une structure institutionnelle pour la mise en œuvre du plan d'action. Le Forum est composé de 11 membres - dont cinq (5) sont issus du secteur public tandis que les cinq autres représentent divers groupes d'intérêt, notamment la société civile, le monde des affaires et des groupes organisés de citoyens. Pour établir le forum, c'était à travers une série de réunions où tous les groupes d'intérêts spéciaux étaient présents et ils ont fait des deuxièmes noms de membres au forum, aussi, les organismes suivants ont participé aux deuxièmes membres au forum :

• Réseau de la société civile du comté de Nandi - Un réseau composé de toutes les organisations de la société civile travaillant dans le comté de Nandi
• Chambre de commerce et d'industrie de Nandi - Avec une adhésion à la communauté des affaires
• Groupes de femmes
• Groupes de jeunes
• Groupes de personnes handicapées

Qui a participé à ces espaces ?

• Association nationale des contribuables (NTA)
• Réseau de la société civile du comté de Nandi
• Chambre de commerce et d'industrie de Nandi
• Groupes de femmes
• Groupes de jeunes
• Groupes de personnes handicapées
• Membres du personnel

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

5

Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

4

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Les mécanismes suivants ont été mis en place :

• Le protocole d'entente entre la NTA et le comté de Nandi assurera la mise en œuvre du plan
• Les forums via MSF seront utilisés pour s'assurer que d'autres organisations non gouvernementales collaborent à la mise en œuvre

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Un comité de surveillance a été nommé pour travailler avec le Open Government Partnership (OGP) Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... évaluer et rendre compte de manière indépendante de la co-création et de la mise en œuvre du plan d'action. Le comité de suivi est composé de trois (3) membres issus de la société civile et des services gouvernementaux qui ne sont pas directement impliqués dans la mise en œuvre du Plan d'action. Le comité a été habilité par les dirigeants politiques du comté à remplir ce mandat.

Le comité de signalement indépendant, avec les conseils de l'IRM et de l'OGP Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... développera un système d'indicateurs d'évaluation pour évaluer les progrès et un modèle de rapport numérique pour les comités thématiques. Dans la mesure du possible, les modèles de rapport intégreront des mécanismes de rétroaction du public.

Chaque comité thématique soumettra trimestriellement un rapport d'avancement ou toute autre information souhaitée au Comité de rapport indépendant à partir duquel le Comité de rapport indépendant évaluera, compilera et consolidera un rapport trimestriel en utilisant le système d'indicateurs et déposera le rapport au Réunion trimestrielle du Forum multipartite et ensuite soumettre aux organes pertinents de l'OGP

À chaque réunion trimestrielle, le président du Forum multipartite publiera un point de presse décrivant les progrès réalisés au cours du trimestre par rapport au plan trimestriel, identifiera les défis et les mesures d'atténuation.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Félix Maiyo, Ag. Directeur, Unité des contrats de performance, maiyo.felix@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

• Sessions du Forum multipartite
• Séminaires et Ateliers
• Rencontres en ligne et virtuelles

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

• Le POC et le comité directeur tiendront fréquemment des réunions d'information avec le comité technique pour discuter des progrès de la mise en œuvre
• Utilisation de contrats de performance pour s'assurer que des objectifs sont fixés pour tous les responsables mettant en œuvre les engagements

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

• Portail en ligne créé http://www.opengov.nandicounty.go.ke où tous les rapports seront partagés avec le public
• Le centre d'appels sans frais 1548 sera disponible pour que le public puisse appeler et demander des informations spécifiques, les appels sortants, les SMS en masse seront également utilisés.
• Les journées portes ouvertes des quartiers et des sous-comtés seront utilisées pour une approche pangouvernementale visant à faire interagir le public avec le gouvernement
• Utilisation des médias locaux pour publier les résultats

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Fransisca Marabu, coordonnatrice, Association nationale des contribuables
• Timothy, gestionnaire de projets, Open Governance Institute
• Shadrack Tarno, Coordinateur, Réseau de la société civile Nandi

PLAN D'ACTION OGP DU COMTÉ DE NANDI 2021
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