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Pays-Bas

Prise de décision ouverte des autorités locales (NL0024)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Pays-Bas 2016-2018 Plan d'action national

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Association des municipalités néerlandaises (VNG)

Institution (s) de soutien: Open State Foundation, diverses autorités locales et le ministère de BZK

Domaines politiques

Accès à l'information, Open Data, Droit à l'information, Sous-national

Revue IRM

Rapport IRM: Pays-Bas Rapport de fin de trimestre 2016-2018, Pays-Bas Rapport à mi-parcours 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Relatives aux valeurs OGP: Accès à l'information

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Une grande partie des «informations sur les conseils» actuellement disponibles pour le grand public et leurs représentants élus sont non structurées et ne sont pas présentées dans un format ouvert, lisible par machine. Il est difficile de trouver les informations sur lesquelles les décisions ont été ou seront fondées. De plus, il n'est pas possible de comparer les informations produites par différentes autorités locales, même lorsqu'elles se rapportent au même sujet. Le ministère de l'Intérieur et des Relations du Royaume et l'Association des municipalités des Pays-Bas (VNG) ont donc chargé la Open State Foundation de mener un projet pilote dans le cadre duquel cinq autorités locales produiront et publieront des informations dans un format standardisé et lisible Les données). Ce projet pilote créera une base pour la publication de ces données à l'échelle nationale. La VNG a annoncé qu'elle déploierait ce projet dans toutes les municipalités dans le cadre de son programme 2020 de stratégie numérique. Si les informations sur lesquelles les autorités locales fondent leurs décisions sont rendues disponibles sous forme de données ouvertes, il sera désormais possible pour les membres du public, les élus et les journalistes de suivre de plus près le processus de prise de décision. Ils auront également une plus grande influence et entrée. Les données ouvertes permettront également de développer d’autres applications et produits innovants, tels que des visualisations, des sites Web et des applications. Les représentants élus disposeront de nouveaux outils pour les aider à s’acquitter de leurs responsabilités, ce qui renforcera l’interaction avec leurs électeurs.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

6. Publication du standard de données ouvert

Texte d'engagement:

Titre: Prise de décision des autorités locales ouvertes

Une grande partie des «informations sur les conseils» actuellement disponibles pour le grand public et leurs représentants élus sont non structurées et ne sont pas présentées dans un format ouvert, lisible par machine. Il est difficile de trouver les informations sur lesquelles les décisions ont été ou seront fondées. De plus, il n'est pas possible de comparer les informations produites par différentes autorités locales, même lorsqu'elles se rapportent au même sujet. Le ministère de l'Intérieur et des Relations du Royaume et l'Association des municipalités des Pays-Bas (VNG) ont donc chargé la Open State Foundation de mener un projet pilote dans le cadre duquel cinq autorités locales produiront et publieront des informations dans un format standardisé et lisible Les données). Ce projet pilote créera une base pour la publication de ces données à l'échelle nationale.

Jalons:

1. Développement et adoption d'une norme pour la publication d'informations sous forme de données ouvertes, sous une forme fiable, réutilisable et permettant une comparaison rapide.

2. La norme aura été mise en œuvre par toutes les municipalités néerlandaises d'ici le 30th 2018 de juin.

Institution responsable: Association des municipalités néerlandaises (VNG)

Institution (s) de soutien: Open State Foundation, diverses autorités locales et le ministère de BZK

Date de début: 1 Janvier 2016 Date de fin: 30 Juin 2018

Note éditoriale: Ceci est une version tronquée du texte du jalon. Pour le texte de l'engagement complet, veuillez vous reporter au Plan d'action national des Pays-Bas (https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_NAP-Appendix_2016-2018_EN_revised-with-changes.pdf)

Contexte et objectifs

Une grande partie des informations des conseils locaux, telles que les ordres du jour et les procès-verbaux des réunions du conseil, sont actuellement disponibles mais ne sont pas communiquées au grand public et à leurs représentants élus dans un format ouvert, structuré et lisible par une machine. Il est difficile de trouver les informations sur lesquelles les décisions ont été ou seront fondées. Il n'est pas possible de comparer les informations provenant de différentes autorités locales.

Le ministère de l'Intérieur et des Relations du royaume et l'Association des municipalités néerlandaises (VNG) ont chargé l'Open State Foundation (OSF) de mener un projet pilote avec cinq autorités locales afin de fournir et de publier des informations dans un format standard lisible par machine. L'engagement énumère deux étapes: la première étape vise à développer et à adopter la norme pour la publication d'informations en tant que données ouvertes. La première version de cette norme devait être décidée sous 2017. Le deuxième jalon vise à mettre en œuvre la norme dans toutes les municipalités néerlandaises en juin 2018. Globalement, la spécificité de cet engagement est moyenne.

Cet engagement répond aux critères de la valeur OGP d'accès à l'information en promouvant la transparence du processus décisionnel du gouvernement et en publiant les informations pertinentes sous forme de données ouvertes.

Fournir et publier des informations dans un format standard lisible par machine est une étape majeure dans l'amélioration de la qualité de l'information pour les citoyens et la réduction des inconvénients. L’impact potentiel de cet engagement est toutefois modéré puisque la VNG, la principale institution, n'est pas en mesure de faire respecter la norme dans toutes les municipalités néerlandaises d'ici à juin 2018.

Aboutissement

Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement, un projet de norme est en cours de discussion avec les fournisseurs d'informations du conseil municipal. XX [Note94: Rapport d’autoévaluation à mi-parcours, opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Netherlands_Mid-term_Self-Assessment-Report_2016-2018-XNUMX-XNUMX_X.UM. X Aucune autre information n'a été fournie au chercheur de l'IRM. Peu de jalons ont été terminés à temps.

En tant qu'État décentralisé, le gouvernement national ne peut pas appliquer les systèmes ou normes utilisés par les municipalités. Cela vaut également pour KING et OSF, les deux organisations implémentées. Ils ont indiqué que 100 sur 388 et les administrations locales s’intéressaient au projet, mais il n’existe aucune preuve à ce sujet. Un autre obstacle à la mise en œuvre réside dans le fait que les systèmes font l’objet de marchés publics et qu’ils ne peuvent donc pas toujours être rapidement remplacés par les gouvernements locaux. À l'heure actuelle, les administrations locales de 16 ont publié leurs données sur un site Web. XX [Note95: Ouvrir les informations du Conseil, depilotstarter.vng.nl/sturen-op-resultaten/toepassing-open-raadsinformatie.hnreXX Ces données sont en format ouvert. Certains fournisseurs de systèmes d'information coopèrent avec le projet, tandis que d'autres ne le sont pas (encore). XX [Note96: openraadsinformatie.nl.] XX

Prochaines étapes

Le chercheur de l'IRM recommande que l'objectif de cet engagement soit modifié dans le prochain plan d'action. Plutôt que d’accroître la quantité de données, ce que la VNG ne peut légalement appliquer, le gouvernement devrait plutôt envisager des mesures pouvant être prises pour améliorer la qualité des données.

Les répondants au sondage ont déclaré qu’ils étaient incapables de trouver des données et qu’il manquait d’informations sur le sujet. Pour remédier à ces problèmes, le gouvernement devrait envisager de développer des applications ou des outils conviviaux pouvant être utilisés par les membres du conseil, les experts et le grand public pour accéder aux données publiées (telles que les données sur les élections du conseil 2018). De plus, les informations doivent être divulguées dès que possible, afin que les personnes puissent suivre et influencer le processus de prise de décision dès le début.

Résumé du statut de fin de session IRM

Engagement 6. Publication du standard de données ouvert

Texte d'engagement:

Prise de décision des autorités locales ouvertes

Une grande partie des «informations sur les conseils» actuellement disponibles pour le grand public et leurs représentants élus sont non structurées et ne sont pas présentées dans un format ouvert, lisible par machine. Il est difficile de trouver les informations sur lesquelles les décisions ont été ou seront fondées. De plus, il n'est pas possible de comparer les informations produites par différentes autorités locales, même lorsqu'elles se rapportent au même sujet. Le ministère de l'Intérieur et des Relations du Royaume et l'Association des municipalités des Pays-Bas (VNG) ont donc chargé la Open State Foundation de mener un projet pilote dans le cadre duquel cinq autorités locales produiront et publieront des informations dans un format standardisé et lisible Les données). Ce projet pilote créera une base pour la publication de ces données à l'échelle nationale.

Jalons:

  1. Développement et adoption d'une norme pour la publication d'informations sous forme de données ouvertes, sous une forme fiable, réutilisable et permettant une comparaison rapide.
  2. La norme aura été mise en œuvre par toutes les municipalités néerlandaises d'ici le 30th 2018 de juin.

Note éditoriale: Ceci est une version tronquée du texte du jalon. Pour le texte de l'engagement complet, veuillez vous reporter au plan d'action national des Pays-Bas (https://bit.ly/30UBDHL).

But de l'engagement

Open State Foundation (OSF) gère un projet pilote avec cinq autorités locales pour fournir et publier des informations dans un format standard lisible par machine. L'engagement énumère deux étapes: Milestone 1 vise à développer et à adopter la norme pour la publication d'informations sous forme de données ouvertes. La première version de cette norme devait être décidée sous 2017. Milestone 2 a pour objectif d’appliquer la norme dans toutes les municipalités néerlandaises d’ici à juin 2018.

Statut

À mi-parcours: limité

Cet engagement était limité à mi-parcours. Bien que les institutions chefs de file aient indiqué que 100 sur 388 et les administrations locales s’intéressaient au projet, il n’existait aucune preuve d’action pour le moment. En septembre 2017, les gouvernements locaux 16 ont publié leurs données en format ouvert sur un site Web.

Fin du mandat: substantiel

Selon le site Web waaroverheid.nl, qui utilise les informations qui sont téléchargées sur le site Web d’information Open Council, 108 sur les municipalités 380 sont actives sur les informations Open Council. Un test effectué par la chercheuse IRM dans sa ville natale au niveau du quartier a montré qu'il s'agissait d'un site Web orienté visuellement et facile à utiliser. Elle pouvait cliquer sur la carte pour afficher tous les documents pertinents pour le quartier en question. Après cela, elle pourrait ouvrir les documents de son choix. Ceci est utile pour les citoyens qui ne sont plus obligés d'essayer de trouver des documents par requête dans les moteurs de recherche du site Web de la municipalité ou par d'autres méthodes de recherche plus avancées. Le jalon 1 a promis que la norme serait adoptée par toutes les municipalités. Comme il n'existe pas encore de norme définitive et qu'une minorité d'administrations locales y participe, cette étape ne peut être considérée comme terminée.

En juillet 2018, VNG Realisatie (anciennement KING) a invité les municipalités à discuter d’un modèle de norme (modèle 1.0) et de l’utilisation des informations Open Council. La norme de messagerie devrait être finalisée à la fin de 2018. Comme il n’existe pas encore de norme, Milestone 2 est par conséquent très complet. Globalement, le niveau d'achèvement est jugé substantiel.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Le nombre de municipalités participantes passées de 16 à 108. Selon les informations sur le site Web, un demi-million de documents, extraits des sites Web de la municipalité d'origine, sont disponibles sur le site Web. La centralisation de l'information et l'augmentation du nombre de municipalités participantes constituent un changement positif dans les pratiques du gouvernement. Cependant, il reste marginal, compte tenu du nombre total de municipalités aspirant à adopter la norme dans le cadre de cet engagement.

Reportés?
“Open Council information”, VNG Realisatie, modifié 6 June 2019, https://www.vngrealisatie.nl/producten/pilots-open-raadsinformatie.

Engagements

  1. Démocratie numérique locale

    NL0028, 2018, Gouvernement électronique

  2. Dilemme Logique

    NL0029, 2018, Renforcement des capacités

  3. Rejoindre l'ITIE

    NL0030, 2018, Accès à l'information

  4. Algorithmes ouverts

    NL0031, 2018, Prise de décision automatisée

  5. Prise de décision locale ouverte

    NL0032, 2018, Accès à l'information

  6. Pilotes 'Open by Design'

    NL0033, 2018, Accès à l'information

  7. Contrats ouverts

    NL0034, 2018, Accès à l'information

  8. Parlement ouvert

    NL0035, 2018, Anti-Corruption

  9. Norme de gouvernement ouvert et tableau de bord

    NL0036, 2018, Accès à l'information

  10. Réseau pionnier pour un gouvernement ouvert pour les municipalités

    NL0037, 2018, Renforcement des capacités

  11. Finance transparente des partis politiques

    NL0038, 2018, Législation et réglementation

  12. Agenda national des données ouvertes

    NL0019, 2016, Accès à l'information

  13. Prix ​​Stuiveling Open Data

    NL0020, 2016, Accès à l'information

  14. Réutilisation des données ouvertes de Groningue

    NL0021, 2016, Accès à l'information

  15. Publication des rapports de recherche ministériels

    NL0022, 2016, Accès à l'information

  16. Données détaillées sur les dépenses ouvertes

    NL0023, 2016, Accès à l'information

  17. Prise de décision ouverte des autorités locales

    NL0024, 2016, Accès à l'information

  18. Former les fonctionnaires à la participation publique

    NL0025, 2016, Renforcement des capacités

  19. Facilité d'accès à la demande d'information

    NL0026, 2016, Accès à l'information

  20. Centre d'expertise sur le gouvernement ouvert (LEOO)

    NL0027, 2016, Accès à l'information

  21. Développer et promouvoir davantage la divulgation et l'utilisation des données ouvertes

    NL0001, 2013, Accès à l'information

  22. Augmenter la transparence financière grâce à un budget ouvert et des expériences de contrôle des dépenses et du budget ouverts

    NL0002, 2013, Accès à l'information

  23. Open House of Representatives

    NL0003, 2013, Gouvernement électronique

  24. Instruments d'intégrité

    NL0004, 2013, Anti-Corruption

  25. Réorganiser le calendrier législatif

    NL0005, 2013, Accès à l'information

  26. Plus de consultation en ligne

    NL0006, 2013, Gouvernement électronique

  27. Plus de transparence dans la prise de décision grâce au site Web de suivi de la législation Volgdewet.Nl

    NL0007, 2013, Accès à l'information

  28. Approche informelle aux demandes d'accès à l'information

    NL0008, 2013, Accès à l'information

  29. Des règles à la liberté

    NL0009, 2013, Participation publique

  30. Changer les attitudes et les procédures en travaillant plus intelligemment et en «fonctionnaire public 2.0»

    NL0010, 2013, Renforcement des capacités

  31. Coalition de l'eau

    NL0011, 2013, Participation publique

  32. Élaborer et mettre en œuvre une politique de participation au ministère de l'Infrastructure et de l'Environnement

    NL0012, 2013, Participation publique

  33. Rendre l'information gouvernementale accessible et facile à trouver

    NL0013, 2013, Renforcement des capacités

  34. Rendre les citoyens mieux informés et plus autonomes: inspection publique et correction des informations

    NL0014, 2013, Gouvernement électronique

  35. Annonces et notifications ouvertes

    NL0015, 2013, Gouvernement électronique

  36. Services publics et perspective de l'utilisateur

    NL0016, 2013, Gouvernement électronique

  37. Désigner des catégories d'informations gouvernementales pour un accès actif

    NL0017, 2013, Accès à l'information

  38. Repenser la gestion de l'information et l'accès actif: quatre projets pilotes «Ouverture par conception»

    NL0018, 2013, Accès à l'information

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