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Macédoine du Nord

Contrôle de la transparence des institutions gouvernementales dans les processus d'élaboration des politiques et de rédaction des lois "Miroir du gouvernement: participation du public au processus de rédaction des lois" Rapport annuel - Évaluation de: (MK0040)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Macédoine, deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Secrétariat général du gouvernement

Institution (s) de soutien: ministère de la Société de l'information et de l'administration et organisations de la société civile

Domaines politiques

Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Macédoine Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport d'avancement sur la Macédoine 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique, responsabilité publique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Contrôle de la transparence des institutions gouvernementales dans les processus d'élaboration des politiques et de rédaction des lois "Miroir du gouvernement: participation du public au processus de rédaction des lois" Rapport annuel - évaluation de:

Résumé du statut de fin de session IRM

II. Participation: élaboration de politiques participatives

Engagement 1.4 Évaluation de l'impact du miroir gouvernemental

Texte d'engagement: 1.4. Contrôle de la transparence des institutions gouvernementales dans les processus d'élaboration des politiques [...].

Engagement 1.7 Utilisation de la démocratie électronique par les parties prenantes

Texte d'engagement: 1.7. Sensibilisation accrue du public et utilisation de politiques participatives par le biais du portail Internet de la démocratie électronique [...].

Engagement 1.8 Civil Society Council () ()

Texte d'engagement: 1.8. Création d’un organe consultatif chargé […] d’encourager le développement de la société civile, composé de […] le gouvernement, d’organes administratifs et d’organisations de la société civile.

Engagement Code de bonne pratique 1.9

Texte d'engagement: 1.9. Amélioration de la mise en œuvre du code de bonnes pratiques pour la participation de la société civile au processus de décision politique [...].

Engagement 1.10 Stratégie de coopération avec la société civile

Texte d'engagement: .. 1.10. Mise en œuvre des mesures de la Stratégie de coopération du gouvernement avec la société civile (2012-2017) et mises à jour en temps utile sur le site Web du Département de la coopération avec les ONG [http://www.nvosorabotka.gov.mk].

Engagement 7.2 Publication de l’évaluation des services publics par les citoyens

Texte d'engagement: 7.2. Publication des résultats de l'utilisation d'ENER - «Miroir du gouvernement».

Institution (s) responsable (s): Secrétariat général du gouvernement

Institution (s) de soutien: Ministère de la société de l'information et de l'administration (MISA) et OSC[Note 14: La liste complète des OSC désignées comme institutions d’appui comprend le Centre macédonien pour la coopération internationale, le Centre pour la coopération internationale, le Centre de recherche et de formulation des politiques, le Centre pour la gestion du changement, Eco-conscient, l’Institut pour le développement communautaire, l’IRES, la Biosphère). Bitola, Bujrum-Tetovo, Centre pour le développement rural-Kumanovo, Centre pour le développement et l'intégration européenne-Bitola (CERI), Institut des stratégies économiques et des relations internationales d'Ohrid et Polio Plus.]

Date de début: 1/1/2014 ......... .............. Date de fin: en cours

Note éditoriale: Engagement 1.8 est un engagement étoilé, car il est mesurable, clairement pertinent pour les valeurs OGP telles qu’elles ont été écrites, d’impact potentiel de transformation et a été mis en œuvre de manière substantielle ou complète.
Objectif de l'engagement

Les engagements pris dans le cadre de ce groupe visaient à améliorer le cadre politique et institutionnel en vue d’une participation accrue du public au processus d’élaboration des politiques. Ils visaient également à renforcer certaines des mesures de la stratégie de coopération avec la société civile.[Note 15: La stratégie de coopération avec la société civile (2012-2017) est la deuxième stratégie nationale qui prévoit que le gouvernement s'engage à mettre en œuvre des mesures qui favoriseront, amélioreront et garantiront une participation civique active au processus décisionnel. Le texte intégral de la stratégie est accessible à l'adresse suivante: http://bit.ly/2jx8eBz.] Ces mesures étaient axées sur les mécanismes de rapport utilisés pour évaluer la mise en œuvre du Code de bonne pratique pour la participation du secteur de la société civile à la création de politiques,[Note 16: Le code était un document d'orientation non-édité adopté par le gouvernement dans 2011. Il prescrit les meilleures pratiques, formes et moyens permettant d'assurer la participation de la société civile à l'élaboration des politiques des organes gouvernementaux. Le texte peut être consulté [en macédonien] à: http://bit.ly/2jz7dZ9.] la stratégie elle-même et l'ouverture du gouvernement. L'un des engagements pris de créer le Conseil de la société civile, l'une des mesures les plus importantes préconisées par la société civile dans 2012.

Statut

Mi-parcours

Engagement 1.4: Limité

Engagement 1.7: Limité

Engagement 1.8: Limité

Engagement 1.9: Limité

Engagement 1.10: Limité

Engagement 7.2: Pas commencé

Le deuxième engagement (1.7) visait à promouvoir le portail de la démocratie électronique en encourageant et en surveillant son utilisation. Des progrès limités ont été réalisés au cours de la première année de mise en œuvre et les parties prenantes continuent de sous-utiliser le portail. Le dernier article de blog ou de forum date de 2015 et, mis à part les documents relatifs à MISA et à OGP, un seul document supplémentaire a été ajouté par une autre institution publique.

Le troisième engagement (1.8) faisait référence à la création d'un conseil consultatif pour encourager le développement de la société civile. Le gouvernement a peu progressé sur cet engagement la première année en présentant un projet de décision visant à réglementer le processus de composition, d'élection et de compétence du conseil.[Note 17: Le premier brouillon a été présenté en décembre 2014 et un deuxième en février 2015. La société civile a soumis des commentaires substantiels et le processus a été bloqué après février. Les brouillons, leur comparaison et des commentaires résumés sont disponibles [en macédonien] à: http://bit.ly/2k04HbB. ] Les OSC ont exprimé de graves préoccupations et commentaires lors de deux consultations publiques et ont soumis des commentaires écrits. Les principales préoccupations concernaient la majorité des représentants des gouvernements, le processus de nomination des représentants de la société civile et les domaines de compétence.

Le quatrième engagement (1.9) concernait les travaux réguliers de l'Unité de coopération avec la société civile au sein du Secrétariat général, la publication de l'analyse du code de bonne pratique,[Remarque 18: en macédonien, disponible sur: http://bit.ly/1KProUW. ] et un appel public à contributions pour la préparation du programme de travail annuel du gouvernement.[Note 19: http://nvosorabotka.gov.mk/, publié en septembre 2014.] Le chercheur de l'IRM a constaté des progrès limités sur cet engagement. Seules sept propositions ont été reçues de la société civile sous 2015. Celles-ci comprenaient des recommandations pour le programme de travail annuel du gouvernement. Le Secrétariat général a publié une évaluation abrégée de la mise en œuvre du Code de bonne pratique, basée sur les réponses des institutions publiques 15. L'enquête a reçu un taux de réponse 20%.[Note 20: Dans l’introduction, le rapport indique qu’il a été publié à la suite d’une conclusion adoptée par le gouvernement lors de sa session du 23 June 2016. Cette conclusion a demandé des rapports réguliers sur les progrès de la coopération avec la société civile tous les six mois. Comme le rapport se situe en dehors de la période couverte par ce rapport, il sera analysé lors de la prochaine évaluation IRM.]

Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport de mi-parcours IRM 2014-2016 sur la Macédoine.

Fin du mandat

Engagement 1.4: Terminé

Engagement 1.7: Limité

Engagement 1.8: Terminé

Engagement 1.9: Limité

Engagement 1.10: Limité

Engagement 7.2: Pas commencé

Le rapport d'auto-évaluation de fin de mandat du gouvernement, ainsi que l'analyse documentaire et les entretiens menés par les chercheurs de l'IRM, ne montrent aucun progrès supplémentaire dans la mise en œuvre des engagements 1.9, 1.10 et 7.2. De même, le deuxième engagement (1.7) n'a pas progressé, car l'examen du portail par IRM n'a révélé aucune preuve de son utilisation, à l'exception de celle de MISA.[Remarque 21: L'utilisation de MISA est limitée aux activités liées au programme OGP uniquement. ] L’utilisation du portail était surveillée dans le cadre du précédent plan d’action national; son utilisation a en fait décliné sous 2013 et 2014. Aucune activité promotionnelle supplémentaire n’a été menée au cours de la période considérée.[Remarque: 22: à titre de comparaison, lors de son lancement dans 2011 et 2012, des événements de promotion et d’éducation 18 ont été organisés par MISA. ] Cependant, un total de fonctionnaires 32 ont participé à des formations d'une journée sur 2015 et 2016 sur l'introduction au gouvernement électronique. L'utilisation de la démocratie électronique par les parties prenantes continuera d'être limitée, en raison du manque de sensibilisation, de l'absence de documents sur la plateforme et du fait qu'aucune discussion substantielle n'a lieu sur la plateforme.

L’engagement 1.4 a été achevé lorsque le Centre macédonien pour la coopération internationale a publié et promu le rapport de suivi annuel en mai 2016.[Note 23: Marija Sazdevski, Borjan Gjuzelov et Natasa Ivanoska, «Miroir du gouvernement 2015: Participation du public au processus d’élaboration des lois» (Skopje: MCIC, 2016), disponible à l’adresse suivante: http://bit.ly/2jKTTil.] Le rapport a noté une détérioration de l'ouverture du gouvernement par rapport à 2014. Les résultats de 2016 étaient plus proches des résultats de suivi de 2012, année où le pays a rejoint OGP.

En ce qui concerne la création du conseil de la société civile (engagement 1.8), le gouvernement a adopté la décision de créer le conseil en mai 2016.[Note 24: Journal officiel, «Décision portant création d'un Conseil de coopération et de développement de la société civile» (n ° 98 / 2016), 17 May 2016.] Le chercheur de l'IRM a donc déterminé que cet engagement avait été mené à bien. Il s’agit d’un engagement respecté par les normes OGP, dans la mesure où il a eu un impact transformateur, était suffisamment spécifique, lié aux valeurs OGP et s’est achevé au cours de la deuxième année de mise en œuvre. Il convient de mentionner que la décision de créer le conseil a été une surprise pour de nombreuses organisations de la société civile, estimant qu’elle s’écartait des normes actuelles en matière de coopération. Leurs principales préoccupations étaient la composition du Conseil (et non sur un pied d'égalité), les critères de désignation de ses membres et la procédure de sélection des représentants des organisations de la société civile.[Note 25: Document soumis par le MCIC et le Réseau de développement de la société civile des Balkans, disponible à l'adresse suivante: http://bit.ly/2k04HbB [En macédonien].] La délégation de l'UE a facilité les consultations entre le gouvernement et la société civile sur 26 May 2016. Quatre-vingt-neuf des plus importantes organisations de la société civile ont exhorté le gouvernement à retirer sa décision et ont effectivement boycotté le processus.[Note 26: Lettre ouverte au gouvernement, signée par les OSC de 89, disponible à l’adresse suivante: http://bit.ly/2cqrJVE [en macédonien].] Les OSC ont fait valoir que le processus de sélection de leurs représentants n'était pas clair, que le délai était très limité et qu'aucun mécanisme de contrôle du processus n'avait été mis en place. Néanmoins, cela n’a eu aucun impact et, le 7 juillet 2016, les représentants nommés par le gouvernement qui ont soumis des demandes avec de nombreuses mentions d’approbation par les OSC. Quoi qu’il en soit, le chercheur IRM n’a trouvé aucune preuve[Note 27: http://www.nvosorabotka.gov.mk.] des membres du gouvernement avaient été nommés ou que le conseil était fonctionnel au moment de la rédaction du présent rapport.

Le chercheur de l'IRM n'a également pas pu trouver la preuve de progrès dans la mise en œuvre des engagements 1.9 et 1.10. Le rapport annuel 2016 de février sur la mise en œuvre de la stratégie de coopération avec la société civile (le code de bonne pratique est l'un des objectifs) fait état de progrès limités.[Note 28: Secrétariat général, “Rapport sur la mise en œuvre de la stratégie de coopération avec le secteur de la société civile sous 2015”, (Skopje: 2016), disponible à l'adresse suivante: http://bit.ly/2cIUxfy [En macédonien].] Une évaluation indépendante de la coopération, publiée dans 2016, a mis en évidence le manque de volonté politique pour une coopération substantielle. L’évaluation a conclu que le dialogue entre le gouvernement et la société civile était sous-développé et que la situation et la participation des organisations de la société civile à l’élaboration des politiques et à la rédaction de la loi s’étaient aggravées.[Note 29: Simona Ognenovska, «Rapport sur l'environnement favorable pour la société civile en Macédoine en 2015», (Skopje: MCIC, 2016).]

Il a en outre révélé que seulement 10% des fonds publics versés à la société civile avaient été alloués au moyen d'un appel public transparent.[Note 30: Centre macédonien pour la coopération internationale, Financement par budget direct des organisations de la société civile: Aperçu général, novembre 2016.] L’amélioration de la transparence du financement public est l’objectif principal du code de bonne pratique.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: aggravée

Responsabilité publique: n'a pas changé

La stratégie de coopération avec la société civile (2012-2017) contenait des mesures qui auraient potentiellement pu transformer le travail du gouvernement avec une participation accrue du public. Cet engagement visait à renforcer certaines des mesures clés, telles que la création d'un Conseil de la coopération, qui n'était qu'une option dans le cadre de la stratégie.

Cependant, la plupart des engagements ont été limités dans leur mise en œuvre et n'ont donc pas changé la pratique du gouvernement. La Commission européenne a également noté la réticence des gouvernements à s’engager auprès des organisations de la société civile.[Note 31: EC, Rapport d’avancement annuel pour 2016, 9.] L’évaluation réalisée dans le cadre de l’engagement 1.4 a conclu que l’élaboration des politiques au sein des institutions gouvernementales était plus fermée; moins d'informations étaient disponibles, les délais de consultation diminuaient de manière significative, et moins d'efforts étaient déployés pour engager et consulter de manière proactive les parties prenantes.[Note 32: Ibid., Note 8.] En outre, la controverse entourant la création du Conseil a compromis sa crédibilité et son efficacité. En bref, ce groupe n’a pas modifié la pratique du gouvernement vis-à-vis de la société civile, tandis que le processus de création du Conseil (qui pourrait potentiellement offrir une possibilité de participation du public) a entaché son indépendance et aggravé la situation.

Le chercheur de l'IRM estime qu'il est important de surveiller les travaux du Conseil à l'avenir pour veiller à la mise en œuvre de l'engagement et à ses effets sur les valeurs de la PGO.

Reportés?

Le nouveau plan d'action national vise à renforcer le gouvernement ouvert en ajoutant trois nouveaux engagements:

La création du Conseil est prévue pour les six premiers mois. Le chercheur de l'IRM recommande une révision en profondeur de la fonction du Conseil, en accordant une attention particulière aux préoccupations exprimées par les OSC en Macédoine. Cela renforcerait la crédibilité publique du Conseil;

L'amélioration du code de bonne pratique reste dans le nouveau plan d'action. La nouvelle formulation met l'accent sur la participation civique à la conception du plan de travail annuel du gouvernement. Cependant, il ne s'agit que d'un plan de priorités stratégiques général qui manque de mise en œuvre. Par conséquent, il serait crucial de se concentrer sur les principaux aspects du Code de bonnes pratiques (tels que la transparence des fonds publics versés aux OSC) pour renforcer l'ouverture du gouvernement.

Une nouvelle stratégie de coopération avec la société civile (2018-2020) est envisagé. La qualité de la stratégie dépendra de la manière dont elle aura été adoptée, même si cela ne suffira pas à la mettre en œuvre. La stratégie actuelle a été élaborée de manière très collaborative et est fortement soutenue par le gouvernement et les OSC. Cependant, la mise en œuvre de la stratégie est très limitée. Le chercheur de l'IRM pense qu'une évaluation indépendante de la mise en œuvre de la stratégie, ainsi qu'un mécanisme de suivi fort et indépendant seraient bénéfiques. Le rôle et la composition du nouveau Conseil sont essentiels. Des ressources appropriées (financières et humaines) devraient être allouées à la mise en œuvre de la stratégie. Cela indiquerait clairement que la volonté politique de dialogue et de coopération existe bel et bien.

Le portail de la démocratie électronique n'a pas été reporté. Lors de cet examen IRM, le portail n’était pas fonctionnel à tout moment et était sous-utilisé. L'idée était de disposer d'une plate-forme centrale pour la participation (ENER). Par conséquent, l'exclusion du portail inefficace de la démocratie électronique est conforme aux recommandations de l'IRM.


Engagements

  1. Sensibilisation sur les droits d'accès à l'information

    MK0121, 2018, Accès à l'information

  2. Accès du public au registre central de la République de Macédoine

    MK0122, 2018, Accès à l'information

  3. Cartographie des familles et des personnes sans abri et socialement en danger

    MK0123, 2018, Accès à l'information

  4. Surveillance de l'état de la propriété des représentants élus et nommés

    MK0124, 2018, Anti-Corruption

  5. Évaluation de la législation anti-corruption

    MK0125, 2018, Anti-Corruption

  6. Trésor ouvert

    MK0126, 2018, Accès à l'information

  7. Publication d'informations sur les achats

    MK0127, 2018, Accès à l'information

  8. Transparence du secteur de la santé et établissement d'un mécanisme d'évaluation de l'impact sur les coûts

    MK0128, 2018, Accès à l'information

  9. Mécanisme d'évaluation de la transparence et de l'impact des programmes d'emploi

    MK0129, 2018, Accès à l'information

  10. Catalogage des ensembles de données dans les institutions de l'État

    MK0130, 2018, Accès à l'information

  11. Initiatives régionales de données ouvertes

    MK0131, 2018, Accès à l'information

  12. Outils de transparence financière

    MK0132, 2018, Accès à l'information

  13. Amélioration de la prestation de services publics locaux

    MK0133, 2018, Ouverture fiscale

  14. Prise de décision locale inclusive

    MK0134, 2018, Sexe

  15. Pour résilient Skopje via la disponibilité des données

    MK0135, 2018, Accès à l'information

  16. Développement de l'accès à la justice

    MK0136, 2018, Accès à la justice

  17. Améliorer l'accès à la justice pour les groupes de citoyens marginalisés

    MK0137, 2018, Accès à la justice

  18. Sensibilisation au changement climatique

    MK0138, 2018, Accès à l'information

  19. Renforcement des capacités de l'Assemblée nationale

    MK0139, 2018, renforcement des capacités

  20. Accroître la transparence financière de l'Assemblée de la RM

    MK0140, 2018, Accès à l'information

  21. Chaîne de télévision parlementaire

    MK0141, 2018, Accès à l'information

  22. Participation citoyenne à l'assemblée

    MK0142, 2018, gouvernement électronique

  23. Contrôle citoyen des processus législatifs

    MK0143, 2018, législatif

  24. Création de standards de données ouvertes

    MK0089, 2016, Accès à l'information

  25. Amélioration de la plate-forme Open Data et son rapprochement avec les citoyens

    MK0090, 2016, Accès à l'information

  26. Sensibilisation croissante aux données ouvertes

    MK0091, 2016, Accès à l'information

  27. Catalogage et catégorisation des ensembles de données détenus par les institutions de l'État

    MK0092, 2016, Accès à l'information

  28. Liaison de données ouverte sur les portails des institutions de l'État

    MK0093, 2016, Accès à l'information

  29. Amélioration et facilitation de l'accès à l'information

    MK0094, 2016, Accès à l'information

  30. Engagement étoilé Mise en œuvre de la loi sur la protection des dénonciateurs et la sensibilisation à la dénonciation

    MK0095, 2016, Anti-Corruption

  31. Open Data sur le statut de propriété des personnes élues et nommées

    MK0096, 2016, Accès à l'information

  32. Promotion de l'intégrité, de la transparence et de la responsabilisation au niveau local et suivi des progrès

    MK0097, 2016, Anti-Corruption

  33. Promotion de la coopération et de la proactivité accrue dans la prévention de la corruption et des conflits d'intérêts

    MK0098, 2016, Anti-Corruption

  34. Engagement étoilé Initiative de budget ouvert

    MK0099, 2016, Ouverture fiscale

  35. Données ouvertes sur les programmes de santé

    MK0100, 2016, Accès à l'information

  36. Création d'une obligation légale pour les pouvoirs adjudicateurs de la publication obligatoire d'informations concernant les marchés publics sur leurs sites Web

    MK0101, 2016, Anti-Corruption

  37. Impliquer des représentants d'associations et de fondations, ainsi que d'autres organisations de la société civile, dans le sens d'une manière transparente et objective dans les groupes de travail sectoriels pour la planification et la programmation de IPA 2

    MK0102, 2016, Participation publique

  38. Publication des données sur les contrats signés et l'assistance reçue dans le cadre du programme de développement des infrastructures (Orio) Pays-Bas

    MK0103, 2016, Aide

  39. Introduction d'un registre des contrats de concession accessible au public

    MK0104, 2016, Anti-Corruption

  40. Augmentation des avantages du Fonds budgétaire pour la protection de la santé préventive et curative des citoyens

    MK0105, 2016, renforcement des capacités

  41. Publication de données trimestrielles sur l'aide nationale et étrangère prévue et réalisée au développement rural et à l'agriculture

    MK0106, 2016, Aide

  42. Détermination des données sur les aides d'État à publier et leur publication

    MK0107, 2016, Aide

  43. Développement de normes pour la transparence et les données ouvertes au niveau local

    MK0108, 2016, Accès à l'information

  44. Mise en place de nouveaux outils pour améliorer la transparence financière et la responsabilisation des unités d'autonomie locale

    MK0109, 2016, renforcement des capacités

  45. Amélioration du mécanisme de consultation institutionnelle au niveau local

    MK0110, 2016, renforcement des capacités

  46. Renforcement des capacités de coopération entre les unités d'autonomie locale et les organisations civiles

    MK0111, 2016, renforcement des capacités

  47. Suivi et évaluation de la qualité de service au niveau local

    MK0112, 2016, renforcement des capacités

  48. Amélioration des services sociaux au niveau local

    MK0113, 2016, renforcement des capacités

  49. Amélioration de l'inclusion sociale des personnes handicapées au niveau local

    MK0114, 2016, gouvernement électronique

  50. Amélioration des services communaux au niveau local

    MK0115, 2016, renforcement des capacités

  51. Plus d'informations pour les citoyens sur l'institution du médiateur

    MK0116, 2016, Anti-Corruption

  52. Environnement juridique favorable aux contrats sociaux

    MK0117, 2016, Espace civique

  53. Développer des politiques climatiques au niveau national de manière transparente et participative

    MK0118, 2016, Environnement et climat

  54. Données ouvertes sur le changement climatique aux niveaux national et local

    MK0119, 2016, Accès à l'information

  55. Assurer la responsabilité et la participation du secteur privé aux actions nationales en matière de changement climatique

    MK0120, 2016, Anti-Corruption

  56. Avancement du processus de consultation avec les intervenants dans le processus de création de politique

    MK0087, 2016, gouvernement électronique

  57. Avancement de la coopération avec le secteur civil

    MK0088, 2016, renforcement des capacités

  58. Amélioration du portail ENER et optimisation du processus de consultation publique

    MK0036, 2014, gouvernement électronique

  59. Mise en œuvre des mesures de la stratégie de coopération du gouvernement avec la société civile (2012-2017)

    MK0037, 2014, gouvernement électronique

  60. Renforcement des règles de travail et d'utilisation d'ENER

    MK0038, 2014, gouvernement électronique

  61. Publication des résultats de l'utilisation d'ENER - "Miroir du gouvernement"

    MK0039, 2014, gouvernement électronique

  62. Contrôle de la transparence des institutions gouvernementales dans les processus d'élaboration des politiques et de rédaction des lois "Miroir du gouvernement: participation du public au processus de rédaction des lois" Rapport annuel - Évaluation de:

    MK0040, 2014, Participation publique

  63. Renforcement des capacités des organisations de la société civile pour suivre la mise en œuvre des politiques

    MK0041, 2014, renforcement des capacités

  64. Sensibilisation aux avantages de Open Government Partnership:

    MK0042, 2014, renforcement des capacités

  65. Sensibilisation accrue du public et utilisation de l'élaboration de politiques participatives via le portail Internet Démocratie électronique par les institutions, les entreprises, les chambres, la société civile et les citoyens

    MK0043, 2014, gouvernement électronique

  66. Engagement étoilé Création d'un organe consultatif chargé de promouvoir la coopération, le dialogue et d'encourager le développement de la société civile, composé de représentants du gouvernement, d'organes administratifs et d'organisations de la société civile

    MK0044, 2014, Participation publique

  67. Amélioration de la mise en œuvre du Code de bonne pratique pour la participation de la société civile au processus décisionnel

    MK0045, 2014, renforcement des capacités

  68. Données ouvertes sur les organismes et les institutions du secteur public en fonction de leurs caractéristiques techniques, qu’ils créent dans le cadre de l’exercice de leurs pouvoirs et qui seront rendus disponibles à l’utilisation

    MK0046, 2014, Accès à l'information

  69. Établissement de normes techniques pour le format des données et le mode de publication prescrit par le ministre de la Société de l'information et de l'administration.

    MK0047, 2014, Accès à l'information

  70. Création d'un catalogue central de données du secteur public publiées à des fins d'utilisation à partir d'un catalogue de données provenant d'organismes et d'institutions du secteur public Www.Otvorenipodatoci.Gov.Mk (Opendata.Gov.Mk)

    MK0048, 2014, Accès à l'information

  71. Créer une base de données pour la personne de contact dans les organes et institutions du secteur public, dans laquelle une personne de contact sera nommée responsable de l'adaptation technique et de la publication des données destinées à être utilisées, de leur publication sur le site web de l'autorité et de la responsabilité de l'exactitude des données. Données du catalogue Www.Opendata.Gov.Mk.

    MK0049, 2014, Accès à l'information

  72. Introduction de la possibilité de soumettre une demande par les parties intéressées pour de nouveaux jeux de données à utiliser.

    MK0050, 2014, Accès à l'information

  73. Mise en place d'une plate-forme pour le mashing de données (institutions pilotes 11)

    MK0051, 2014, Accès à l'information

  74. Formations à la mise en œuvre de la loi sur l'utilisation de données du secteur public

    MK0052, 2014, Accès à l'information

  75. Sensibilisation du public au droit à l'accès gratuit à l'information publique par le biais de la présentation et de la campagne de sensibilisation aux médias créées et dirigées

    MK0053, 2014, Accès à l'information

  76. Création d'un groupe de travail intersectoriel chargé de déterminer le respect de la Convention du Conseil de l'Europe sur l'accès aux documents publics et de définir les exigences juridiques nationales applicables à l'adhésion à la Convention

    MK0054, 2014, Participation publique

  77. Fonctionnaires chargés de l'éducation et responsables auprès des détenteurs d'informations (Commission pour la protection du droit à l'accès gratuit à l'information publique)

    MK0055, 2014, renforcement des capacités

  78. Création d'un nouveau site Web de la Commission (ministère de la Société de l'information et de l'administration)

    MK0056, 2014, gouvernement électronique

  79. Publication régulière et mise à jour de la liste des détenteurs d'informations

    MK0057, 2014, renforcement des capacités

  80. Disponibilité de toutes les informations publiques sur les sites Web des détenteurs de l'information (tous les détenteurs)

    MK0058, 2014, renforcement des capacités

  81. Amélioration des ressources financières et humaines de la Commission (Ministère des finances, Commission pour la protection du droit au libre accès à l'information publique et Ministère de la société de l'information et de l'administration)

    MK0059, 2014, renforcement des capacités

  82. Accroître la coopération de la Commission avec les associations et les fondations et les municipalités de la GR grâce à un mémorandum de coopération

    MK0060, 2014, renforcement des capacités

  83. Publication d’informations sur le budget et la mise en œuvre des budgets de la santé par le programme, avec une attention particulière pour la mise en œuvre budgétaire et financière des programmes de prévention du ministère de la Santé, obtenue par le biais d’une procédure d’accès à l’information publique Www.Esem.Org.Mk

    MK0061, 2014, gouvernement électronique

  84. Modification de la loi sur le libre accès à l'information publique (ministère de la justice)

    MK0062, 2014, Législation et Réglementation

  85. Engagement étoilé Adoption des amendements à la loi sur la prévention de la corruption en direction de:

    MK0063, 2014, Anti-Corruption

  86. Mise en œuvre d'activités visant à sensibiliser les administrations publiques et les citoyens à la dénonciation de corruption et d'autres actions illégales et interdites

    MK0064, 2014, Anti-Corruption

  87. Introduction de lignes directrices sur le système d'intégrité et son pilotage ultérieur dans les municipalités et les institutions centrales

    MK0065, 2014, renforcement des capacités

  88. Définition d'une méthodologie pour évaluer les risques de corruption en mettant à jour le concept d'intégrité

    MK0066, 2014, Anti-Corruption

  89. Développement d'une méthodologie de suivi des progrès de la mise en œuvre de systèmes d'intégrité (indice d'intégrité) pour les gouvernements autonomes locaux

    MK0067, 2014, Anti-Corruption

  90. Développer une méthodologie pour suivre les progrès de la mise en œuvre de systèmes d'intégrité par la société civile (à travers des outils pour la responsabilité sociale)

    MK0068, 2014, Anti-Corruption

  91. Promouvoir continuellement l'utilisation des outils informatiques de responsabilité sociale dans les municipalités et autres institutions

    MK0069, 2014, renforcement des capacités

  92. Renforcement de la capacité des organisations de la société civile à surveiller les pratiques anticorruption au niveau local par le biais de recherches et d'une étude LOTOS

    MK0070, 2014, Anti-Corruption

  93. Définition du champ d'application des personnes élues et nommées qui sont obligées de soumettre une déclaration de déclaration de patrimoine - Préparation du registre

    MK0071, 2014, Anti-Corruption

  94. Mise en œuvre de l'initiative de budget ouvert

    MK0072, 2014, Ouverture fiscale

  95. Engagement étoilé Marchés publics

    MK0073, 2014, Anti-Corruption

  96. Aide étrangère et investissement étranger

    MK0074, 2014, Aide

  97. Développer les capacités au niveau local pour la mise en place de mécanismes de communication proactive avec les citoyens

    MK0075, 2014, renforcement des capacités

  98. Mettre en place une plate-forme électronique (tableau de bord) avec des indicateurs pour le budget et la fourniture de services locaux

    MK0076, 2014, gouvernement électronique

  99. Améliorer les services locaux grâce à une collaboration directe avec les citoyens

    MK0077, 2014, Participation publique

  100. Transformer la partie des services locaux dans les services électroniques

    MK0078, 2014, gouvernement électronique

  101. Élaboration participative de politiques au niveau local - Consultations obligatoires avec les citoyens lors de la rédaction / modification des lois et documents les plus importants du gouvernement local (budget, stratégies, plans d'urbanisme, statuts)

    MK0079, 2014, Législation et Réglementation

  102. Accroître la responsabilité et promouvoir le concept de consommateurs et de citoyens informés, d'utilisateurs de services et de droits, par le biais:

    MK0080, 2014, renforcement des capacités

  103. Publication des résultats des projets d'évaluation de l'administration publique

    MK0081, 2014, renforcement des capacités

  104. Enseignement primaire et secondaire inclusif pour les personnes handicapées

    MK0082, 2014, Éducation

  105. Activités d'application du plan d'action du Centre pour un internet plus sûr conformément à (Inhope Macedonia)

    MK0083, 2014, renforcement des capacités

  106. Analyse des résultats obtenus dans la recherche sur le terrain au niveau national pour mettre en œuvre le programme

    MK0084, 2014, renforcement des capacités

  107. Informer les femmes des droits et des services à leur disposition grâce au programme

    MK0085, 2014, renforcement des capacités

  108. Responsabilités croissantes et promotion du concept de protection de l’environnement (DEM - AD Treska, Makedonski Brod et d’autres parties prenantes):

    MK0086, 2014, Environnement et climat

  109. ENER Online Outil de participation à la rédaction de lois

    MK0001, 2012, Participation publique

  110. Www.E-Demokratija.Gov.Mk - Outil en ligne pour l'élaboration de politiques participatives

    MK0002, 2012, gouvernement électronique

  111. Introduction de pétitions en ligne

    MK0003, 2012, pétitions électroniques

  112. Mise en œuvre de la stratégie de coopération du gouvernement avec le secteur de la société civile

    MK0004, 2012, Participation publique

  113. Code de bonnes pratiques pour la participation des ONG

    MK0005, 2012, renforcement des capacités

  114. Www.Opendata.Gov.Mk

    MK0006, 2012, Accès à l'information

  115. Développement de Business Model pour Open Data

    MK0007, 2012, Accès à l'information

  116. Prioriser l'ouverture des données

    MK0008, 2012, Accès à l'information

  117. Utilisation de services interopérables comme guide pour l'ouverture de données

    MK0009, 2012, Accès à l'information

  118. Planifier et surveiller la mise en œuvre des plans d'ouverture des informations sur les institutions de l'État.

    MK0010, 2012, Accès à l'information

  119. Analyses du cadre juridique activant les données ouvertes.

    MK0011, 2012, Accès à l'information

  120. Améliorer les services via Www.Uslugi.Gov.Mk

    MK0012, 2012, gouvernement électronique

  121. Intégration des journaux de citoyens, leur mise à jour et leur publication

    MK0013, 2012, gouvernement électronique

  122. Projet «Traffic Light» pour les citoyens 'Évaluation de l'administration.

    MK0014, 2012, Participation publique

  123. Fourniture des services gouvernementaux via le Cloud Computing.

    MK0015, 2012, gouvernement électronique

  124. Introduction de la demande ponctuelle d’informations des citoyens.

    MK0016, 2012, Accès à l'information

  125. Utilisation du test de dommage. et 2. Publication d'informations recueillies grâce à la loi sur le libre accès

    MK0017, 2012, Accès à l'information

  126. Publication de Easy to Search Public Information.

    MK0018, 2012, Accès à l'information

  127. Ratification de la Convention du Conseil de l'Europe sur l'accès aux documents publics.

    MK0019, 2012, Législation et Réglementation

  128. Soumission électronique de demandes d'accès à des informations relatives à un personnage public.

    MK0020, 2012, Accès à l'information

  129. Formation des agents de l'accès à l'information.

    MK0021, 2012, Accès à l'information

  130. Identification des zones à faible intérêt pour les investissements des entreprises. 2.Publication of Research.

    MK0022, 2012, Éducation

  131. Coopération scientifique et de recherche via Internet.

    MK0023, 2012, gouvernement électronique

  132. Publication d’informations de l’Office national de statistique à d’autres fins scientifiques.

    MK0024, 2012, Éducation

  133. Informations disponibles sur les inspections

    MK0025, 2012, Justice ouverte

  134. Introduire des systèmes d’intégrité pour les politiques de lutte contre la corruption dans l’administration publique.

    MK0026, 2012, renforcement des capacités

  135. Initiative de budget ouvert

    MK0027, 2012, Ouverture fiscale

  136. Marchés publics

    MK0028, 2012, Anti-Corruption

  137. Assistance étrangère et investissements étrangers

    MK0029, 2012, Accès à l'information

  138. Ouverture de l'information par les municipalités

    MK0030, 2012, Accès à l'information

  139. Accès gratuit à l'information Formation de responsables de l'autonomie locale

    MK0031, 2012, Accès à l'information

  140. Système d'intégrité au niveau local.1. Méthodologie établie. 2. Pilotage dans les municipalités 10.

    MK0032, 2012, Anti-Corruption

  141. Promotion de l'information des consommateurs dans certains domaines.

    MK0033, 2012, Sexe

  142. Disponibilité des informations relatives à: sécurité routière, qualité de l'air, sécurité des travailleurs

    MK0034, 2012, gouvernement électronique

  143. Information sur la santé publique

    MK0035, 2012, Santé

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