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Macédoine du Nord

Accroître la coopération de la Commission avec les associations et les fondations et les municipalités de la GR grâce à un protocole de coopération (MK0060)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Macédoine, deuxième plan d'action, 2014-2016

Cycle du plan d'action : 2014

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Commission pour la protection du droit au libre accès à l'information publique

Institution(s) d'appui : Toutes les municipalités ; Open Society Foundation – Macédoine ; Association pour l'émancipation, la solidarité et l'égalité des femmes de Macédoine ; Centre de communication civile

Domaines politiques

Formations, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Macédoine Rapport de fin de trimestre 2014-2016, Rapport d'avancement sur la Macédoine 2014-2015

Premiers résultats : n'ont pas changé

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Renforcement de la coopération de la Commission avec les associations et fondations et les municipalités de la GR grâce à un mémorandum de coopération

Résumé du statut de fin de session IRM

IX. FOI: Sensibilisation du public et établissement de partenariats 

Engagement 3.1: Sensibilisation du public au droit à l'information

S’ENGAGERment Texte : 3.1. Sensibilisation du public au droit du libre accès à l'information du public par le biais de […] présentations aux médias et d'une campagne éducative.

Engagement 3.7: Mémo de coopération

Texte d'engagement: 3.7. Accroître la coopération de la Commission avec les associations et les fondations et les municipalités de la GR grâce à un mémorandum de coopération.

Institution (s) responsable (s): Commission pour la protection du droit au libre accès à l'information publique

Institution (s) de soutien: Toutes les municipalités, Open Society Foundation - Macedonia; Association pour l'émancipation, la solidarité et l'égalité des femmes de Macédoine; Centre de communication civile

Date de début: 1/4/2014   Date de fin: 31/12/2016

Objectif de l'engagement

Ce groupe d’engagements visait à établir des partenariats entre la Commission de protection du droit au libre accès à l’information du public et la société civile, afin de sensibiliser le public au droit du libre accès à l’information.

Statut

Mi-parcours

Engagement 3.1: substantiel

Engagement 3.7: Pas commencé

Le chercheur de l'IRM a conclu que l'engagement 3.1 avait bien progressé. C'est En raison du 27, différentes activités organisées par la Commission FOI et la société civile ciblant les journalistes, les jeunes, les organisations de la société civile et le public en général.

Engagement 3.7 visait à formaliser la coopération entre la Commission et les organisations de la société civile par le biais d'un mémorandum de coopération. Selon le rapport d'autoévaluation à mi-parcours et des entretiens avec des fonctionnaires de la Commission et des représentants de la société civile, cet engagement n'a pas débuté au cours de la première année d'application.

Pour plus d'informations, consultez le rapport de mi-parcours IRM 2014-2016.

Fin du mandat

Engagement 3.1: Terminé

Engagement 3.7: Pas commencé

La Commission de la liberté de l'information poursuit ses activités de sensibilisation au droit d'accéder librement à l'information. La Commission a célébré la journée internationale du droit de savoir, à la fois 2015 et 2016. Il utilise également régulièrement la télévision et d'autres médias pour présenter ses travaux et collabore avec des établissements d'enseignement pour cibler les jeunes. En conséquence, la commission a indiqué que le nombre de plaintes déposées par des citoyens dans 2015 avait doublé par rapport à 2014. Le niveau de sensibilisation n’est toujours pas satisfaisant.[Remarque 65: Commission FOI, Rapports annuels pour 2015 (Skopje: 2016, Commission FOI), 6 [disponible à l’adresse: http://bit.ly/2c0Z88R en macédonien].]

Le gouvernement n'a pas signalé de progrès sur l'engagement 3.7. Le chercheur de l'IRM n'a pas trouvé la preuve d'activités ultérieures pour la signature du mémorandum entre la Commission et la société civile. La Commission a signé un accord de coopération avec le PNUD et l'OSCE sur 28 September 2016, dans lequel la transparence proactive est la priorité.[Note 66: Commission FOI, archives de nouvelles.]

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: marginal

Participation civique: marginale

Engagement 3.1 a été conçu pour sensibiliser le public au droit d'accès à l'information. Bien qu’il soit juridiquement garanti depuis une décennie, selon un groupe de représentants mandaté par la société civile, ce droit était inconnu de la plupart des citoyens au moment où cet engagement a été pris.[Remarque: 67: FOSM, Six Years Latter: le mur du silence se fissure-t-il (Skopje: FOSM, 2013), disponible à l’adresse: http://bit.ly/2dLlUqO. ] Les efforts de sensibilisation déployés par la Commission et la société civile ont abouti à une utilisation accrue de la loi sur la liberté de l'information par les citoyens. Dans 2016, un quart des plaintes ont été déposées par des citoyens. Cependant, la loi continue à être principalement utilisée par les organisations de la société civile.

Une tendance positive est la diminution du nombre d’appels dans 2016, après une augmentation continue pendant une décennie. Un total de plaintes 619 ont été déposées, comparé à 960 enregistré dans 2015. Cependant, t«Le volume et la qualité des informations publiées par les différents organes de l’État au cours de l’année écoulée sont tombés».[Note 68: Commission européenne, Rapport annuel de suivi sur 2016 (Bruxelles: CE, 2016), 12, disponible à l'adresse suivante: http://bit.ly/2jeI2Jk.] De plus, l'accès à l'information est encore limité. Ceci est principalement dû aux refus muets. Soixante-cinq pour cent de toutes les plaintes déposées auprès de la commission dans 2016 étaient dues à ce facteur. Une plainte sur cinq est due à une réponse insatisfaisante. La Commission note également que les autorités invoquent souvent des exceptions, notamment en ce qui concerne les informations classifiées, mais généralement sans explication plausible et sans effectuer de test d’intérêt public.[Note 69: Commission FOI, Rapports annuels pour 2016 (Skopje: 2017, Commission FOI), 18-19, disponible à l’adresse: http://bit.ly/2qWWHQj [en macédonien].] Une plainte sur dix est déposée à la suite de cela.

Reportés?

Sensibilisation du public au droit à l'information (engagement 3.1) a été inclus dans le troisième plan d’action national. Cet engagement, qui comporte trois étapes, sera un effort commun de la Commission et de la société civile. L’engagement 3.7 n’a pas été concrétisé, mais le gouvernement a assuré que la coopération avec la société civile ferait partie d’un effort continu de sensibilisation et d’amélioration de l’accès à l’information et de la transparence des institutions. La Commission a préconisé une coopération régulière avec la société civile par le biais des groupes de travail OGP.


Engagements

Open Government Partnership