Production et publication des mandats à l'intention des gouvernements infranationaux (PNG0032)

Engagement 8.4.4 : Production et publication des mandats – Versement aux gouvernements infranationaux

Cet engagement a été intégré au NAP III, ce qui témoigne de la volonté constante du gouvernement de produire et de publier les mandats transmis aux administrations infranationales. Ces mandats sont produits trimestriellement depuis deux ans ; toutefois, leur réalisation n’a pas été mentionnée dans le rapport IRM.

La Commission nationale économique et fiscale (NEFC) surveille et rend compte de la régularité et de la ponctualité des versements de fonds du gouvernement national aux administrations infranationales. Dans le cadre de son travail de contrôle, la NEFC collecte et publie des données sur le versement des subventions, mettant en lumière les tendances et les problèmes, tels que les retards fréquents de financement jusqu'au quatrième trimestre de l'exercice budgétaire. La NEFC utilise la publication trimestrielle et annuelle de données sur les mandats de paiement sur une plateforme médiatique afin de communiquer ces tendances et de promouvoir la transparence dans la gestion des finances publiques en diffusant ces informations auprès du grand public.

L’engagement de la NEFC à produire et à publier les mandats rendra le système financier public de Papouasie-Nouvelle-Guinée plus ouvert, plus responsable et plus réactif. Cet objectif sera atteint grâce au renforcement des rapports de publication des mandats et à la promotion de la délivrance de mandats multiples par les administrations provinciales.

En publiant les mandats, la NEFC jette les bases d'une participation citoyenne active et éclairée. Les citoyens passent ainsi du statut de bénéficiaires passifs des services publics à celui d'acteurs engagés qui contribuent à définir les priorités, à suivre leur mise en œuvre et à exiger des résultats. Ceci contribue à bâtir un système de gouvernance plus inclusif, réactif et démocratique.

Les tableaux 1 à 4 ci-dessous présentent un résumé des activités, des étapes clés, des stratégies et des indicateurs de cet engagement.

Tableau 1 : Engagement 8.4.4 : Production et publication des mandats – Versement aux gouvernements infranationaux

Objectif : Accroître la visibilité pour les citoyens des fonds alloués aux administrations infranationales, dans un souci de transparence et de responsabilité.

| Engagement mondial de l'OGP | MTDP IV DIPS | Engagement de l'OGP | N° | Activités récapitulatives |
|----------------------|--------------|----------------|-----|-------------------|
| 2 | DIP 7.4 Gestion des finances publiques | Production et publication des mandats de versement au gouvernement infranational | 4.4 | Production et publication en temps opportun des mandats de versement au gouvernement infranational par l'intermédiaire des principaux médias |

Tableau 2 : Étapes clés et activités

| Non | Étapes clés | Livrables | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
|----|------------|-------------|------|------|------|------|------|
| 1 | Cadre de publication transparent des mandats élaboré | Élaboration d'un format normalisé pour la publication des mandats par province, par secteur et par type de subvention | | | | | |
| | | Élaborer des protocoles et des échéanciers clairs concernant le moment et les modalités de publication des mandats | | | | | |
Des accords de partage de données ont été officialisés entre la NEFC, le ministère du Trésor, le ministère des Finances et les gouvernements infranationaux (protocole d'entente).
| 2 | Publication régulière et opportune des mandats avec notification aux parties prenantes | Publication des mandats semestriels précédents en temps réel ou à intervalles réguliers sur le site web ou le tableau d'affichage de NEFC, dans les médias et sur d'autres plateformes | | | | ༨ | |
| | | Désagréger les données de mandat par province, secteur (p. ex., Santé, Éducation) et type de subvention (p. ex., subvention fonctionnelle) | | | | ༨ | |
| | | Notification aux parties prenantes, notamment aux administrateurs provinciaux, aux OSC et aux députés, avec des résumés simplifiés ou des CFC diffusés par courriel ou imprimés | | | | | |
| | | Mettre en place un mécanisme de retour d'information (de réclamation) permettant aux gouvernements infranationaux ou aux citoyens de s'interroger sur les publications manquantes ou retardées | | | | | |

Tableau 3 : Stratégies

| Non | Stratégie de mise en œuvre | Références en matière de politiques et de législation |
|----|------------------------|-------------------------------|
| 1 | Production et publication efficaces et opportunes des mandats | MTDP IV 2023-2027 |
| 2 | Sensibilisation en temps opportun au versement des mandats aux gouvernements infranationaux | Loi NEFC de 2009 |
| 3 | Amélioration de l'accessibilité et des mécanismes de retour d'information | PFMA 1995 |
| 4 | Amélioration de la coordination de la production et de la publication des mandats | Loi sur la responsabilité fiscale de 2006 |

Tableau 4 : Indicateurs

| Non | Indicateur | Source | Référence (2024) | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 |
|----|----------|--------|----------------|------|------|------|------|------|
| 1 | Publications du rapport annuel sur les mandats | Site Web de la NEFC | | | | | | |
| 2 | Proportion de commentaires reçus sur la publication du mandat (%) | Site Web de la NEFC | | 0 | 20 | 30 30 | 40 | 50 50 |
| 3 | Nombre total de sensibilisations et d'engagements concernant les retards de mandats annuellement | Site Web de la NEFC | | 0 | 4 | 6 | 8 | 10 |