Renforcement des directives aux citoyens en matière de signalement de la corruption (PE0122)

Description de l'engagement

Quel est le problème public auquel cet engagement vise à remédier ?

Au Pérou, une grande partie de la population ignore les voies officielles de signalement des actes de corruption et les confond souvent avec des réclamations ou des plaintes, notamment dans les zones périphériques et rurales où les ressources d'information sont limitées. Le manque d'informations claires et la méfiance envers les institutions freinent l'utilisation de mécanismes tels que la Plateforme numérique unifiée pour les plaintes des citoyens (PDUDC) et affaiblissent la capacité de l'État à prévenir et à sanctionner la corruption. De plus, l'absence d'une approche centrée sur l'utilisateur rend difficile l'identification des principaux obstacles à l'accès et des raisons pour lesquelles de nombreuses plaintes n'aboutissent pas, ce qui limite l'efficacité du système et renforce la méfiance des citoyens.

Quel est l'engagement?

Cet engagement consiste à concevoir et à mettre en œuvre une stratégie d’accompagnement et d’innovation des citoyens en matière de mécanismes de traitement des plaintes, afin de renforcer l’accès, la confiance et la pertinence du système public de traitement des plaintes dans le cadre du Modèle d’intégrité. Cette stratégie sera multiplateforme et intégrera le PDUDC, Gob.pe et Participa Perú comme espaces d’accompagnement et de conseil aux citoyens, ainsi que les canaux de service de la stratégie « Plateforme pour un meilleur service aux citoyens ».

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?

L’engagement « L’intégrité publique à votre portée » vise à réduire la méconnaissance et la méfiance envers les canaux de réclamation grâce à une stratégie d’accompagnement et d’innovation publique. Cette initiative prévoit la diffusion d’informations claires via des supports imprimés et numériques, ainsi que sur des plateformes telles que Gob.pe et Participa Perú, auprès des municipalités et des gouvernements régionaux, afin d’orienter les citoyens. La stratégie sera mise en œuvre par étapes, en commençant par une étude sur l’expérience citoyenne pour identifier les principaux obstacles rencontrés sur la plateforme de réclamation et définir des critères permettant de distinguer les réclamations des plaintes. Parallèlement, le renforcement réglementaire et opérationnel du canal de réclamation sera favorisé, en veillant à ce que les améliorations apportées à l’accompagnement des citoyens soient conformes au Modèle d’intégrité et aux normes régissant son fonctionnement. Enfin, l’impact des actions et l’utilisation des informations transmises seront évalués, favorisant une amélioration continue fondée sur des données probantes qui renforce la participation citoyenne, l’ergonomie des canaux et la confiance dans les institutions publiques.

En quoi cet engagement est-il pertinent au regard des principes du gouvernement ouvert ?

La campagne « L’intégrité publique à votre portée » renforce la transparence gouvernementale car elle améliore l’accès des citoyens à une information claire sur les voies de recours, élargit les possibilités de participation au contrôle social, renforce la redevabilité en encourageant l’utilisation de ces voies et crée les conditions nécessaires à la consolidation de l’intégrité publique et à la lutte contre la corruption dans tout le pays. Elle propose également d’améliorer la qualité de l’information et des conseils relatifs aux plaintes pour actes de corruption, ainsi que l’accès aux voies de recours.

Acteurs impliqués

Secrétariat de l'intégrité publique, Secrétariat de la gestion publique, Secrétariat de la transformation gouvernementale et numérique, OPII PCM, Programme MAC.

Programme d'engagement

Activité clé | Unité biologique responsable | Méthode de vérification | Date de début | Date de fin

1. Recherche sur les problèmes axée sur l'utilisateur. Identifier les raisons les plus fréquentes pour lesquelles les plaintes sont archivées, n'aboutissent pas ou sont confondues avec des réclamations. Analyser le parcours du citoyen, de la détection d'un acte répréhensible jusqu'à sa décision de porter plainte. Recueillir les points de vue des citoyens et des agents publics. | Secrétariat à l'intégrité publique - Sous-secrétariat à la gestion stratégique de l'intégrité publique | Rapport de diagnostic présentant les lacunes identifiées et les attentes des citoyens. | Janvier 2026 | Décembre 2026
2. Conception et validation de la solution proposée auprès des utilisateurs. Déploiement de la campagne dans les régions prioritaires et les municipalités partenaires. Formation du personnel chargé de la diffusion de l'information via les supports disponibles dans les centres MAC. | Secrétariat à l'intégrité publique, Bureau de presse et de l'image institutionnelle du PCM, Secrétariat à la gestion publique, Programme MAC | Rapport de validation auprès des utilisateurs des régions prioritaires (test). Guide et kit de diffusion (numérique). | Juillet 2026 | Décembre 2026
3. Stratégie de communication et de pérennisation. Elle comprend la mise en œuvre de la stratégie et la diffusion de la campagne, notamment dans les régions prioritaires. Le soutien des centres MAC sera requis le cas échéant. | Secrétariat de l'intégrité publique, Programme MAC | Rapport de communication et de pérennisation. Preuves des actions menées, de la diffusion des supports et des pages actives sur Gob.pe et Participa Perú. | Janvier 2027 | Décembre 2027

Produit final

Documents relatifs à la stratégie d’orientation citoyenne en matière d’intégrité publique, mise en œuvre et validée par une étude d’expérience utilisateur portant sur la pertinence et l’accessibilité des mécanismes de réclamation, permettant une amélioration continue et une pérennité. Le rapport comprendra :
• Preuve de diffusion dans les canaux proposés dans les régions et municipalités prioritaires, et sur les plateformes numériques.
• Registre du personnel formé à la gestion des plaintes.
• Statistiques comparatives sur l'utilisation du PDUDC avant et après la campagne.
• Résultats des enquêtes menées auprès des citoyens sur la confiance et la clarté des canaux de réclamation.
• Plan de développement durable pour maintenir l'engagement des citoyens.

Indicateurs de résultats pour la pérennité de l'engagement
• % d'augmentation des visites sur les pages d'orientation de Gob.pe et Participa Perú.
• % des plaintes soumises avec des informations complètes (indicateur de pertinence).
• % des citoyens qui déclarent connaître les voies de recours officielles après la campagne.

Informations de suivi des engagements
Entité responsable de l'engagement : PCM
Unité organique chargée du suivi des engagements : Secrétariat à l'intégrité publique (SIP)