Concevoir et mettre en œuvre un modèle de gouvernance de la participation citoyenne numérique (PE0127)

Marché

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Pérou 2025-2027

Cycle du plan d'action : 2025

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Présidence du Conseil des ministres, par l’intermédiaire du Secrétariat à la gestion publique et du Secrétariat à la transformation gouvernementale et numérique

Institution (s) de soutien:

Domaines politiques

Participation numérique, Approches participatives, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM : en attente d'examen par l'IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen de l'IRM

Design i

Vérifiable : en attente d'examen IRM

Pertinent pour les valeurs de l'OGP : en attente d'examen par l'IRM

Ambition (voir définition): En attente d'examen IRM

Mise en œuvre i

Achèvement : En attente de l'examen IRM

Description

Description de l'engagement
Quel est le problème public auquel cet engagement s'attaque ? Au Pérou, la participation citoyenne numérique reste faible, en raison de limitations structurelles, institutionnelles et technologiques qui affectent l'inclusion, la coordination et l'efficacité des mécanismes de participation en ligne. Bien que la plateforme Participa Perú, créée par la résolution n° 001-2021-PCM/SGD du Secrétariat au gouvernement numérique, représente un progrès vers l'institutionnalisation de la participation numérique, elle ne dispose toujours pas d'un modèle de gouvernance global garantissant sa pérennité, son interopérabilité et son adéquation aux besoins des citoyens.

Des axes d'amélioration ont été identifiés concernant le suivi des propositions, la mise en œuvre d'indicateurs de participation, l'accessibilité et le retour d'information aux citoyens. De même, il est nécessaire de renforcer son intégration aux autres systèmes étatiques afin d'assurer la traçabilité des contributions et leur influence effective sur la prise de décision publique. Ces lacunes soulignent la nécessité de consolider Participa Perú en tant que plateforme numérique favorisant la participation directe de la société civile, des secteurs public et privé, du monde universitaire et des citoyens aux propositions visant à atteindre les objectifs nationaux.

Quel est l'engagement?
Cet engagement comprend la conception et la mise en œuvre d'un modèle de gouvernance pour la participation citoyenne numérique. Ce modèle définit les rôles, les responsabilités, les lignes directrices de gestion et les mécanismes de coordination interinstitutionnelle et d'engagement avec la société civile, afin de garantir une gestion cohérente, inclusive et durable des processus participatifs en ligne. Il comprend également la conception, le développement et la mise en œuvre de la plateforme Participa Perú, intégrant des normes d'accessibilité, de traçabilité et d'ergonomie qui améliorent l'expérience citoyenne, renforcent la transparence et assurent l'influence effective des contributions sur les politiques et services publics.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
La gouvernance assurera la pérennité et la légitimité de la plateforme, l'empêchant de dépendre uniquement d'initiatives technologiques isolées. De même, le service numérique amélioré permettra aux citoyens de participer pleinement, avec une traçabilité de leurs contributions et des réponses vérifiées de l'État. Ensemble, ces actions renforceront la confiance, accroîtront l'influence des citoyens sur les politiques publiques et consolideront un canal numérique unique pour la participation citoyenne à l'échelle nationale.

En quoi cet engagement est-il pertinent au regard des principes du gouvernement ouvert ?
Cet engagement répond au principe de participation citoyenne en offrant de nouvelles possibilités aux citoyens de participer activement à la prise de décision de l'État.

Acteurs impliqués
Entités publiques :
- Secrétariat du gouvernement et de la transformation numérique (SGTD) : Responsable de la conception et de l'approbation du modèle de gouvernance de la plateforme, qui comprend la conception et le développement de la plateforme numérique Participa Perú, intégrant les normes de service, d'accessibilité et de traçabilité, ainsi que le déploiement à l'échelle nationale.
- Secrétariat de la gestion publique (SGP) : Co-responsable de la conception du modèle de gouvernance, afin de garantir des règles claires, la légitimité et la durabilité institutionnelle.
- Entités publiques aux niveaux national, régional et local : utilisateurs et partenaires stratégiques pour l'adoption et le déploiement de la plateforme sur leurs territoires.

Société civile et alliés stratégiques :
- Société civile pour un gouvernement ouvert.
- Universités et centres de recherche.
- Collectifs citoyens et associations professionnelles.
- Réseaux de jeunes.
- La coopération internationale et le secteur privé en tant que partenaires techniques et stratégiques.

Entité responsable de l'engagement : Présidence du Conseil des ministres (PCM)

Produit final
- Modèle de gouvernance pour la participation citoyenne numérique approuvé et publié.
- Stratégie d'adoption et de déploiement territorial mise en œuvre.
- La plateforme Participa Perú a été repensée et mise en production.
- Pourcentage de processus participatifs comportant des alternatives complémentaires en présentiel ou analogiques (afin de réduire la fracture numérique).
- Pourcentage de contributions citoyennes intégrées aux engagements, aux politiques ou aux décisions publiques.
- Nombre d'entités publiques (gouvernement national, gouvernements régionaux et gouvernements locaux) qui mettent en œuvre des processus sur la plateforme Participa Perú.

Indicateurs de résultats pour la pérennité de l'engagement
- Pourcentage de contributions citoyennes ayant fait l'objet d'un retour d'information documenté.
- Secrétariat du gouvernement et de la transformation numérique (SGTD)
- Secrétariat de la gestion publique (SGP)
- Nombre de processus participatifs lancés sur la plateforme par an.