Création d'un observatoire des marchés publics (PE0126)

Description de l'engagement

Quel est le problème public auquel cet engagement vise à remédier ?
Dans de nombreuses régions du pays, les citoyens ne participent pas encore activement au contrôle social des travaux et services publics, que ce soit par manque d'information, par méfiance envers les institutions ou par manque de motivation. Ce phénomène est aggravé par le manque de transparence de l'information : les citoyens ne disposent pas d'informations claires sur les marchés publics, l'avancement des travaux ou les responsables des travaux réalisés sur leur territoire, ce qui empêche un contrôle efficace et limite la responsabilité des autorités.

En conséquence, une perception généralisée de mauvaise gestion (corruption, retards, arrêts et non-respect des règles) s'est consolidée, ce qui affecte directement la qualité de vie de la population, compromettant la fourniture en temps voulu des infrastructures de base (telles que les écoles, les hôpitaux, les routes, l'assainissement, etc.).

Quel est l'engagement?
Un observatoire des marchés publics sera mis en place afin de consolider, d'analyser et de diffuser les informations clés sur les processus d'approvisionnement aux niveaux national, régional et local, et comprendra un module spécifique sur les travaux publics doté d'une interface conviviale.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?
- Cela réduit la perception d'opacité de l'information, car les citoyens comprennent comment les travaux sont exécutés, facilitant ainsi le contrôle social de l'avancement et des dépenses des travaux publics conformément au programme établi.
- Elle renforce le contrôle social en offrant des données ouvertes et des indicateurs d'alerte en cas d'irrégularités dans les travaux.
- Renforce la responsabilité des autorités et des entrepreneurs en rendant visibles les progrès et les retards des travaux publics.
- Favorise une gestion des contrats plus efficace, transparente et responsable, réduisant ainsi les risques de pratiques corrompues.
- Donne aux citoyens et aux organismes de surveillance sociale les moyens d'exiger une meilleure qualité des travaux publics.

En quoi cet engagement est-il pertinent au regard des principes du gouvernement ouvert ?
- Accès à l'information : Améliore la disponibilité, la qualité et l'utilisabilité des données sur les marchés publics et les travaux publics.
- Participation citoyenne : Offre des espaces pour les alertes et la participation communautaire au suivi des travaux, sur la base des informations provenant de la plateforme.
- Responsabilisation : Assure la transparence des progrès et des résultats des travaux publics.
- Intégrité publique : Décourage la corruption en exposant les irrégularités et en promouvant un contrôle social actif.

Acteurs impliqués
Entités publiques :
- Organisation spécialisée pour des marchés publics efficaces (OECE)
Ministère de l'Économie et des Finances (MEF) - DGA, DGPM
- Bureau du Contrôleur général de la République (CGR)
- Présidence du Conseil des ministres (PCM) - SGTD
Société civile et alliés stratégiques :
- Organismes de transparence et de contrôle social

Programme d'engagement

Activité clé | Unité biologique responsable | Méthode de vérification | Date de début | Date de fin
I. Analyse du problème selon une approche centrée sur l'utilisateur 1. Conception méthodologique et définition du cadre de l'Observatoire (incluant les indicateurs, la structure des données et un chapitre spécialisé sur les travaux publics). 2. Revue des expériences internationales servant de base au cadre de l'Observatoire. 3. Évaluation et analyse des données historiques (à partir d'informations statistiques permettant d'identifier les principales régions/entités ayant formulé des plaintes). 4. Collecte d'informations primaires complémentaires (IPC) pour identifier les utilisateurs potentiels (entités, citoyens, universitaires, autorités). | OECE (DGDIC, DSAT, DSEACE, OTI) | Rapport présentant la méthodologie, une approche innovante, et les résultats de l'évaluation. | Janvier 2026 | Août 2026
II. Conception de la solution et validation de la proposition 1. Élaboration des documents détaillant les exigences. 2. Développement de prototypes, tests et validation avec les acteurs stratégiques dont les contributions seront intégrées au produit final. | OECE (DGCDIC, OTI) PCM (SGTD) MEF (DGPM et DGA) | Rapport de résultats, incluant un rapport sur les prototypes validés. | Juillet 2026 | Décembre 2026
III. Stratégie de communication et de durabilité 1. Développement et mise en œuvre de l'outil numérique. 2. Mise en œuvre pilote de l'Observatoire des marchés publics dans certaines régions (diffusion et validation). Formation des entités et des citoyens. | OECE (DGDIC, OTI) | Rapport sur les résultats du projet pilote + preuves des sessions de formation. | Janvier 2027 | Octobre 2027
IV. Solution mise en œuvre et respect de l'engagement : Lancement public de l'Observatoire des marchés publics avec un chapitre consacré aux travaux publics. | OECE (DGDIC) | Publication officielle sur le site internet de l'institution. | Novembre 2027 | Décembre 2027

Produit final
L’Observatoire des marchés publics est mis en place et opérationnel, avec un chapitre spécialisé sur les travaux publics qui permet la consultation en ligne, les rapports et la visualisation des indicateurs dans un format convivial pour le grand public.

Indicateurs de résultats pour la pérennité de l'engagement
- Nombre d'utilisateurs uniques accédant à l'Observatoire (trafic mensuel).
- Pourcentage de temps pendant lequel l'Observatoire est en ligne et accessible aux utilisateurs.
- Niveau de satisfaction des citoyens concernant l'accès à l'information et son utilité (enquêtes).

Informations pour le suivi de l'engagement
Entité responsable de l'engagement : Organisation spécialisée pour des marchés publics efficaces (OECE)
Unité organisationnelle chargée du suivi de cet engagement : Direction de la gestion des données, de l’information et de la connaissance des marchés publics (DGCDIC)