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Philippines

Participation des OSC à la vérification de la liste électorale (PH0071)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action des Philippines 2023-2027 (décembre)

Cycle du plan d'action : 2023

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Commission des élections (COMELEC)

Institution(s) de soutien : ministère de l'Éducation (DepED), pouvoir judiciaire, registraire de l'état civil local et responsables clés des unités de gouvernement local (LGU), armes des citoyens accrédités et leurs sections et affiliés locaux.

Domaines politiques

Lutte contre la corruption et intégrité, Élections, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM : examen IRM en attente

Premiers résultats : examen du MII en attente

Conception i

Vérifiable : En attente d'examen IRM

Pertinent pour les valeurs OGP : en attente d'examen par l'IRM

Ambition (voir définition): En attente d'examen IRM

Implémentation i

Achèvement : en attente d'examen par le MII

Description

Brève description de l'engagement

L'engagement vise à souligner l'importance d'institutionnaliser le rôle des armes des citoyens accrédités pour garantir que la liste électorale à utiliser dans tous les exercices électoraux soit complète, exacte et mise à jour, à travers sa vérification et sa certification lors de la réunion du Conseil d'enregistrement des élections (ERB). fixé à cet effet. Cet engagement est conforme à la politique de la Commission électorale (COMELEC) visant à établir une liste électorale claire, complète, permanente et mise à jour. Les inexactitudes dans la liste électorale entraînent des problèmes d’intégrité électorale et affectent la confiance du public dans les systèmes et processus électoraux. L'un des moyens essentiels de remédier à ces inexactitudes consiste à garantir la participation des groupes de citoyens à la vérification et à la certification des listes électorales. Cependant, à l'heure actuelle, ces vérifications et certifications par les groupes de citoyens ne sont pas systématiques. Cela est dû à divers facteurs :  Ce processus n'est pas encore complètement institutionnalisé par le COMELEC  Peu d'OSC sont actuellement accréditées par le COMELEC pour mener à bien ces processus  Le processus n'a pas une couverture à 100% (surtout dans les zones où les OSC accréditées n'ont pas de (chapitres ou affiliés) Il est donc nécessaire d'institutionnaliser pleinement la participation des OSC à la vérification et à la certification des listes électorales, afin de montrer que la COMELEC est véritablement engagée dans le respect de la politique de la Commission en matière de transparence et de processus démocratique participatif.

Définition du problème

1. Quel problème l’engagement vise-t-il à résoudre ?  Éliminer le problème récurrent des listes électorales incomplètes, inexactes et obsolètes ; ainsi, maintenir l'intégrité et le caractère sacré des processus électoraux ;  Supprimer les doutes du public, ce qui entraîne une cote de confiance plus élevée des électeurs, puisque la liste des électeurs générée à toutes les élections est exacte et complète grâce à la vérification conjointe des représentants du COMELEC, du DepEd, du registraire civil local, des LGU et des armes des citoyens accrédités. existant dans la localité; et  La question de la transparence est résolue grâce à la participation totale et active des services de citoyens accrédités dans la conduite de la vérification, de la certification et du scellement de la liste électorale.

2. Quelles sont les causes du problème ?  Les listes électorales inexactes sont causées par l'incapacité de certains bureaux du fonctionnaire électoral (OEO) à nettoyer correctement leurs listes respectives en supprimant/désactivant les dossiers d'inscription des électeurs sur la base de la loi de la République (RA) n° 8189, autrement connue sous le nom de « Loi des électeurs ». Loi sur l'enregistrement de 1996 » et les règles pertinentes sur le système d'enregistrement continu des électeurs ;  L'incapacité d'autres agences gouvernementales telles que les bureaux des registres civils locaux et les tribunaux de justice de fournir en temps opportun et complètement à la Commission les listes des personnes décédées en âge de voter et des personnes condamnées par jugement définitif à une peine d'emprisonnement d'au moins un ( 1) an mais pas plus de six (6) ans, respectivement ;  Défaut de certains OEO d'envoyer un avis d'approbation du transfert des dossiers d'inscription aux OEO d'origine, entraînant ainsi des inscriptions multiples/doubles sans la faute des électeurs ; et  Codage erroné des détails démographiques dans le système d'enregistrement des électeurs (VRS).

Description de l'engagement 1

. Qu’a-t-on fait jusqu’à présent pour résoudre le problème ?  Des résolutions ont été promulguées établissant la procédure de vérification et de certification de la liste électorale ;  L'inclusion manuelle et la suppression des noms des électeurs de la liste sont effectuées pendant le déroulement de la réunion de l'ERB pour la vérification et la certification de la liste ci-dessus ;  Plusieurs mémorandums ont été publiés rappelant constamment aux OEO leur devoir de nettoyer correctement la liste électorale à travers la désactivation/suppression des dossiers d'inscription ;  Il est rappelé aux OEO de se coordonner pleinement avec leur homologue local de l'état civil pour obtenir la liste mensuelle complète des personnes décédées en âge de voter ;  Les services des citoyens accrédités reçoivent des copies électroniques de la liste électorale, pour leur permettre de la transmettre à leurs sections locales à des fins de vérification ; et  Représentation auprès de la Cour suprême, par l'intermédiaire de l'administrateur du tribunal, pour la résolution rapide des cas d'inclusion et d'exclusion, et soumission de la liste des personnes ayant fait l'objet d'une condamnation définitive par les tribunaux concernés aux OEO.

2. Quelles solutions proposez-vous ?  Les OEO doivent effectuer strictement le processus de nettoyage (suppression/désactivation/inclusion manuelle ou rature des noms des électeurs) ;  Les OEO devraient établir des canaux de communication appropriés avec les agences gouvernementales concernées concernant le nettoyage des listes électorales ;  Les organismes citoyens accrédités devraient avoir des sections locales, des affiliés ou des acteurs électoraux accrédités dans toutes les villes/municipalités/districts du pays pour garantir une participation maximale à la conduite de la vérification et de la certification des listes électorales ;  Encourager les autres groupes et organisations civiques, les organisations non gouvernementales et les partis politiques à observer avec vigilance les activités ci-dessus ;  Institutionnaliser la pratique des agences gouvernementales concernées consistant à fournir régulièrement à la Commission, par l'intermédiaire des OEO, la liste complète et précise des électeurs décédés et des personnes condamnées par jugement définitif comme mentionné ci-dessus ;  Des mesures doivent être prises pour institutionnaliser le processus à travers une résolution de la Commission En Banc ;  Le processus d'accréditation doit être revu et simplifié avec la participation des OSC. Cela clarifiera également les détails concernant les OSC/groupes de citoyens qui sont éligibles pour participer au processus ;  Une base de référence sur le nombre de processus de vérification et de certification menés avec la participation de groupes de citoyens sera établie lors des prochaines élections [élections nationales et locales de mai 2025], dans le but d'élargir la base de référence [lors des élections de décembre prochain. Élections Barangay et Sangguniang Kabataan de 2025 et élections nationales et locales de 2028] ;  Les résultats peuvent être mesurés/quantifiés à travers la réduction des irrégularités dans la liste électorale ; et  Des activités de sensibilisation et de renforcement des capacités doivent être menées à l'intention des groupes de citoyens.

3. Quels résultats souhaitons-nous obtenir en mettant en œuvre cet engagement ?  Cote de confiance du public très élevée grâce à une liste électorale précise, complète et mise à jour grâce aux efforts conjoints de la Commission et des parties prenantes concernées ;  Participation active des sections locales des organismes de citoyens accrédités à la vérification et à la certification des listes électorales de toutes les villes/municipalités du pays ; et  Encourager les organisations civiques, les partis politiques et le public à observer avec vigilance la conduite de la vérification et de la certification ci-dessus.

renseignements supplémentaires

 Ceci est conforme à la politique de la RA n° 8189 visant à établir une liste électorale propre, complète, permanente et mise à jour.

Analyse des engagements

1. Comment l’engagement favorisera-t-il la transparence ?  La participation des citoyens accrédités et la présence d'autres parties prenantes lors de la vérification et de la certification de la liste électorale augmenteront la confiance du public quant à son exactitude, étant donné que le processus de vérification implique un contrôle multipartite. La politique de transparence est ainsi respectée, dans tous les aspects du processus électoral ; et  Un tel mécanisme, une fois largement connu du public, fait prendre conscience que la liste électorale utilisée lors des élections est le produit d'une préparation approfondie du personnel de la COMELEC et d'une contre-vérification par les membres de l'ERB et les services de citoyens accrédités, en présence de plusieurs parties prenantes, rien de moins.

2. Comment l’engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ?  La vérification et la certification de la liste électorale est une responsabilité qui n'incombe pas uniquement à la COMELEC. Les membres de l'ERB, composés du responsable des élections, du registraire de l'état civil local et du fonctionnaire le plus haut gradé du DepEd, proviennent évidemment de différentes agences, ce qui fait du processus une responsabilité multipartite, partagée entre les membres, y compris les représentants des citoyens. ' bras.

3. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation des citoyens dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ?  La COMELEC a pour mandat constitutionnel d'appliquer et d'administrer les lois et réglementations électorales. L'une de ses principales responsabilités dans la conduite des élections est la génération et l'impression d'une liste électorale complète et précise. Étant donné qu’une liste vierge est l’un des éléments nécessaires à une élection crédible, il est également du devoir des électeurs de la sauvegarder et de garantir que les personnes incluses dans la liste sont réellement qualifiées pour voter. Dans ces conditions, l’engagement du public en général est indispensable, même à titre d’observateur.

Voir le plan d'action pour connaître les étapes d'engagement et les résultats attendus.


Engagements

Open Government Partnership