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Portugal

Service Éducatif à la Citoyenneté Participative et Numérique (PT0024)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Portugal 2023-2027 (décembre)

Cycle du plan d'action : 2023

Statut:

Institutions

Institution chef de file : Secrétariat Général de la Présidence du Conseil des Ministres (SGPCM)

Institution (s) de soutien:

Domaines politiques

Droits de l'homme, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM : examen IRM en attente

Premiers résultats : examen du MII en attente

Conception i

Vérifiable : En attente d'examen IRM

Pertinent pour les valeurs OGP : en attente d'examen par l'IRM

Ambition (voir définition): En attente d'examen IRM

Implémentation i

Achèvement : en attente d'examen par le MII

Description

Brève description de l'engagement

Développer et mettre en œuvre des programmes éducatifs non formels qui abordent les principes fondamentaux de la démocratie, des droits de l'homme et de la participation civique et numérique. Avec les Droits de l'Homme et les Objectifs de Développement Durable comme vision cadre : • Fournir des informations sur le fonctionnement et l'organisation du Gouvernement ; • Promouvoir la participation et la conscience civique ; • Promouvoir les connaissances sur la démocratie ; • Encourager la participation numérique.

Définition du problème

1. Quel problème l’engagement vise-t-il à résoudre ? Élimination des citoyens du système politique et réduction de l’exercice de la citoyenneté participative et numérique. Selon le rapport L'État mondial de la démocratie 2023, réalisé par l'Institut international pour la démocratie et l'assistance électorale (International IDEA), la démocratie s'est contractée dans toutes les régions du monde, dans la moitié des pays inclus dans le rapport, ont-ils constaté. baisse d’au moins un indicateur de performance démocratique. L’Europe reste la région la plus performante au monde, dirigée par un certain nombre de démocraties consolidées. Toutefois, à partir de ces niveaux initiaux élevés, des baisses significatives d’indicateurs spécifiques de performance démocratique ont été constatées dans bon nombre de ces démocraties établies, comme l’Autriche, la Hongrie et la Pologne, ce qui indique qu’une action est nécessaire pour contrer cette tendance. On dit qu'au total, 17 pays ont subi une érosion des indicateurs démocratiques analysés au cours des cinq dernières années, et le Portugal n'a pas fait exception, après avoir enregistré en 2020 une baisse de trois des paramètres qui mesurent la qualité des démocraties. Le Portugal, malgré tout, reste une démocratie saine et bien qu'il partage avec d'autres pays européens un certain déficit en matière de corruption et le manque d'une plus grande ouverture à la participation des citoyens aux décisions gouvernementales.

2. Quelles sont les causes du problème ? Pour répondre à cette question, vous devez suivre les directives suivantes : Expliquez les causes du problème. Dans la mesure du possible, identifiez la racine des problèmes. Utiliser des outils d'analyse des problèmes (par exemple, arbre à problèmes, cinq pourquoi, diagramme en arête de poisson ou autres méthodes connexes) lorsque cela est nécessaire et fournir des preuves chaque fois que possible. Selon l'étude Institutions et qualité de la démocratie : culture politique en Europe du Sud, réalisée par la Fondation Francisco Manuel dos Santos, « la crise de confiance au Portugal, en Espagne, en France, en Italie et en Grèce est clairement liée à l'incapacité des gouvernements des démocraties nationales et de l'Union européenne pour générer la prospérité, l'emploi et la sécurité économique pour les citoyens ordinaires au cours des 30 dernières années. L’ère de la mondialisation a donc eu des conséquences néfastes sur les relations entre les citoyens et les régimes démocratiques.»

Analyse de l'arbre des problèmes :

Problème : Diminution de la qualité de la démocratie Défi : Rapprocher les citoyens des institutions démocratiques Quelle partie du problème allons-nous résoudre : Promouvoir la participation civique à travers la transmission d'informations sur le système démocratique, dans le contexte de l'organisation et du fonctionnement du Gouvernement.

Causes directes : Incapacité des gouvernements de l'UE à générer de la prospérité, de l'emploi et de la sécurité économique pour les citoyens ordinaires ; Les défis posés par les caractéristiques de la société de l'information et de la connaissance à l'ère numérique ; Contexte géopolitique et socio-économique mondial.

Causes indirectes : évaluation négative de l'exercice du pouvoir politique et des partis ; Insatisfaction des citoyens à l'égard du système judiciaire - ils considèrent qu'il existe une inégalité de traitement devant la loi. Qualité de vie et conditions de travail ; Érosion de la qualité de l’information et de la liberté de la presse ; Analphabétisme fonctionnel et numérique.

Effets directs : Insatisfaction à l'égard du fonctionnement de la démocratie ; Risque d'infoexclusion ; Polarisation politique et sociale ; Érosion de la cohésion sociale.

Effets indirects Manque de confiance dans les institutions démocratiques ; Suppression des citoyens des mécanismes de participation traditionnels ; Perméabilité des citoyens à la désinformation ;

Description de l'engagement

1. Qu’a été fait jusqu’à présent pour résoudre le problème ? Le Service Educatif pour la Démocratie est un projet récent du Secrétariat Général de la Présidence du Conseil des Ministres (SGPCM). Au cours de l'année 2023, certaines activités spécifiques ont été réalisées, 2024 est l'année de démarrage d'une offre programmatique permanente destinée au public externe. En ce sens, nous ne disposons toujours pas de données permettant d’évaluer l’impact des actions menées. Nous nous engageons à identifier des indicateurs permettant d'évaluer l'impact des travaux réalisés et, si nécessaire, d'améliorer et de rectifier les pratiques et les parcours.

2. Quelle solution proposez-vous ? Une meilleure connaissance du système politique national, de ses principes et de son mode de fonctionnement contribue à : • Transmettre et partager les connaissances dans les domaines de la culture démocratique, des droits de l'homme et de la citoyenneté active ; • Stimuler le développement des compétences pour la culture démocratique - Attitudes | Valeurs | Capacités | Connaissance et compréhension critiques ; • Encourager la participation citoyenne – Mécanismes institutionnels | Exploration de nouveaux formats de participation

3. Quels résultats souhaitons-nous obtenir en mettant en œuvre cet engagement ? Participation publique accrue des citoyens : • Transmettre et partager les connaissances dans les domaines de la culture démocratique, des droits de l'homme et de la citoyenneté active ; • Stimuler le développement des compétences pour la culture démocratique - Attitudes | Valeurs | Capacités | Connaissance et compréhension critiques ; • Encourager la participation citoyenne – Mécanismes institutionnels |découvrir de nouveaux formats de participation.

Planification des engagements (Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue)

Création d'une simulation du fonctionnement du Conseil des Ministres en partenariat avec la société civile | Effectuer entre 15 et 30 séances | décembre 2027

Création de podcasts sur des sujets politiques, avec intervention des citoyens | Réalisez entre 3 et 5 Podcasts | décembre 2027

Organiser des conférences et des webinaires sur les questions de droits de l'homme et de citoyenneté | Réaliser entre 3 et 6 initiatives | décembre 2027

Évaluation des résultats | Créer un rapport pour chaque année d'activité | décembre 2027


Engagements

Open Government Partnership