Transparence du suivi des initiatives publiques (RS0057)

Brève description de l'engagement

En mettant en œuvre cet engagement, un aperçu des initiatives soumises par les citoyens et les entreprises pour la modification de réglementations inefficaces, de procédures administratives inefficaces ou la création/modification de documents de politique publique sera établi, rendu public et périodiquement mis à jour, qui contiendra les informations sur :  l'objet et l'essence de l'initiative (résumé de l'initiative),  le règlement, la procédure administrative ou le document de politique publique auquel l'initiative se réfère,  le statut de l'initiative, et  la réponse/action de l'autorité compétente dans en rapport avec l’initiative soumise (résumé des actions de l’autorité compétente). Une étape supplémentaire vers l'augmentation du niveau de transparence dans ce segment comprendra la publication dudit aperçu dans un format lisible par machine, sur le portail Open Data.

Définition du problème

1. Quel problème l’engagement vise-t-il à résoudre ? La loi sur le système de planification de la République de Serbie (« Journal officiel de la RS », n° 30/2018), article 30, stipule qu'« une initiative visant à modifier, préparer et adopter des documents de politique publique peut également être soumise à une proposant autorisé par les autorités et organisations publiques, les autorités et organisations gouvernementales locales, et les citoyens, les entités commerciales, les associations civiques et autres OSC, les sciences, la recherche et autres organisations pour lesquelles la politique publique est mise en œuvre. En outre, les dispositions de l'article précité prévoient que lesdites initiatives peuvent être soumises à l'organisme de l'administration publique compétent « par l'intermédiaire de l'organisme de l'administration publique chargé de la coordination des politiques publiques, qui traitera l'initiative et la transmettra à un organe de l'administration publique compétent ». pour d'autres mesures". D'autre part, l'article 4 de la loi sur le registre des procédures administratives (« Journal officiel de la RS », n° 44/2021) stipule que le registre en question « est établi et géré par l'organisme de l'administration publique chargé d'exécuter tâches professionnelles liées à la mise en œuvre de la réforme réglementaire et à l'analyse des effets de la réglementation", et que la gestion du Registre comprend, entre autres, "la collecte et le traitement des initiatives visant à modifier les réglementations inefficaces régissant les procédures inscrites au Registre, avec le objectif de simplifier ces procédures". Enfin, l'article 38 de la loi sur les ministères (« Journal officiel de la RS », n° 128/2020, 116/22) stipule que le PPS, entre autres, collecte et traite les initiatives susmentionnées. Bien qu'un formulaire électronique de soumission d'initiatives, ainsi qu'un aperçu des initiatives soumises, aient été mis en place sur le site Web du PPS au lien suivant https://rsjp.gov.rs/cir/izmena-neefikasnih-propisa/, la pratique a montré qu'il existe un intérêt public à rendre publiques davantage d'informations sur les initiatives soumises, en particulier dans la partie relative au sujet de l'initiative et aux actions de l'autorité compétente, qui ne sont actuellement pas disponibles dans le cadre de l'aperçu. .

2. Quelles sont les causes du problème ? Sachant que la possibilité de soumettre des initiatives par les citoyens et les entreprises est un mécanisme relativement nouveau, introduit ces dernières années au moment de l'établissement du bilan des initiatives soumises, il n'a pas été possible de prévoir toutes les informations qui pourraient être intéressantes. au public dans ce domaine. Cependant, l'intérêt croissant du public pour l'aperçu des initiatives des citoyens et des entreprises soumises au PPS a conduit à la nécessité de mettre à la disposition de tous les groupes cibles et parties prenantes des informations sur les initiatives en question dans un volume plus important que l'aperçu initialement prévu. créé.

Description de l'engagement

1. Qu’a été fait jusqu’à présent pour résoudre le problème ? Comme indiqué dans la description du problème, conformément à la base juridique indiquée, PPS a mis en place un formulaire électronique sur son site Internet, au lien suivant https://rsjp.gov.rs/cir/izmena-neefikasnih-propisa/, à travers lequel toutes les parties prenantes peuvent soumettre trois types d'initiatives – pour la modification/rédaction d'un document de politique publique, pour la modification de réglementations inefficaces, ainsi que pour la modification de procédures administratives inefficaces. Également, au même endroit, a été établi un aperçu des initiatives soumises, qui contient les informations suivantes : le code de l'initiative, le nom et le code de la procédure administrative à laquelle l'initiative se réfère, le règlement en cours de modification et le statut de l’initiative. De cette manière, le public a eu un aperçu des initiatives soumises et traitées par PPS, qui, en fonction de l'intérêt exprimé, devraient être améliorées par la publication d'informations supplémentaires.

2. Quelle solution proposez-vous ? Afin de rendre plus d'informations accessibles au public, dans le cadre de la mise en œuvre de l'engagement, un aperçu des initiatives soumises sera établi sous la forme d'un rapport/tableau avec des informations plus détaillées sur toutes les initiatives soumises, qui contiendra des informations sur :  le sujet et l'essence de l'initiative (résumé de l'initiative),  la réglementation inefficace, la procédure administrative ou le document de politique publique inefficace auquel l'initiative fait référence,  le statut de l'initiative, et  la réponse/action de l'autorité compétente en relation avec à l'initiative soumise (résumé des actions de l'autorité compétente). L'aperçu créé sera publié sur le site Internet du PPS, dans la section relative aux initiatives des citoyens et des entreprises, à l'adresse https://rsjp.gov.rs/cir/inicijative-privrede-i-gradjana/, et sera régulièrement mis à jour, en fonction des changements par rapport aux initiatives déjà existantes ou en raison de la soumission de nouvelles. Une étape supplémentaire vers l'augmentation du niveau de transparence dans ce segment comprendra la publication dudit aperçu dans un format lisible par machine, sur le portail Open Data.

3. Quels résultats souhaitons-nous obtenir en mettant en œuvre cet engagement ? En mettant en œuvre cet engagement, l'objectif est d'améliorer la transparence du suivi des initiatives soumises par les citoyens et les entreprises, en particulier dans la partie qui présente un intérêt particulier pour le public, qui concerne le sujet de l'initiative elle-même et les actions des autorités compétentes. les autorités. Outre le fait qu'un plus grand volume d'informations sera mis à la disposition du public, le nouvel aperçu, avec des informations plus détaillées, évitera la soumission de plusieurs initiatives sur le même sujet et permettra aux parties prenantes d'être informées des positions des les autorités compétentes sur certaines questions qui peuvent les intéresser.

Analyse des engagements

1. Comment l’engagement favorisera-t-il la transparence ? En mettant en œuvre cet engagement, un plus grand volume d'informations relatives aux initiatives des citoyens et des entreprises soumises au PPS sera rendue publique, en particulier dans la partie qui concerne le sujet de l'initiative et les actions des autorités compétentes, qui présentent un intérêt particulier pour le public. De cette manière, la transparence des actions de l'administration dans ce segment de travail sera directement augmentée.

2. Comment l’engagement contribuera-t-il à favoriser la responsabilisation ? Le fait que les informations sur les actions des autorités compétentes concernant les initiatives soumises soient accessibles au public affectera indirectement le niveau de leur responsabilité.

3. Comment l'engagement améliorera-t-il la participation des citoyens dans la définition, la mise en œuvre et le suivi des solutions ? N / A

Planification des engagements (Jalons | Résultats attendus | Date d'achèvement prévue)

1. Établir un aperçu des initiatives soumises par les citoyens et les entreprises avec des informations présentant un intérêt particulier pour le public, qui sont répertoriées dans la description de l'engagement | Un aperçu des initiatives soumises par les citoyens et les entreprises avec des informations particulièrement intéressantes pour le public, qui sont répertoriées dans la description de l'engagement, est disponible sur le site Internet du PPS (https://rsjp.gov.rs /cir/izmena-neefikasnih-propisa/) et est périodiquement mis à jour | IV trimestre 2024

2. Publication d'un aperçu des initiatives soumises par les citoyens et les entreprises avec des informations présentant un intérêt particulier pour le public, qui sont répertoriées dans la description de l'engagement, sur le portail Open Data (https://data.gov.rs/sr/ ) | Un aperçu des initiatives soumises par les citoyens et les entreprises avec des informations présentant un intérêt particulier pour le public, qui sont répertoriées dans la description de l'engagement, est disponible sur le portail des données ouvertes (https://data.gov.rs /sr/) et est périodiquement mis à jour | IIe trimestre 2025