Participation aux politiques publiques (ES0109)

1.4.1. Carte des politiques publiques

Brève description

La cartographie des politiques publiques est un outil essentiel pour gérer, évaluer et améliorer les politiques, afin de garantir leur efficacité, leur cohérence et leur adéquation aux besoins de la société. Son élaboration nécessite une réflexion préalable sur son objectif et son champ d'application. Comme toute évaluation ex ante, elle débute par l'identification des problèmes à résoudre, de leur contexte et des acteurs impliqués ; le diagnostic de la situation constitue donc un point de départ idéal. La conception de la cartographie s'articule autour de trois composantes principales :
• La cartographie des politiques répertorie les politiques pertinentes et permet de suivre leur état, leur calendrier de mise en œuvre et leur impact (réalisé et attendu).
• La cartographie des parties prenantes facilite l’identification de ces dernières (institutions et individus), ce qui favorise une planification plus réaliste et une meilleure conception ex ante.
• Visualisation des processus représentant les processus de développement et de planification entre les institutions et les acteurs, offrant une vue d'ensemble complète lorsqu'elle est liée aux composantes ci-dessus.
L’intégration d’une perspective budgétaire est essentielle pour garantir l’efficacité, la viabilité financière et la durabilité des politiques. Cette approche, conforme à la Cohérence des politiques pour le développement durable (CPDD) de l’OCDE, permet d’évaluer l’allocation, la gestion et l’adéquation des ressources aux objectifs définis.

Objectifs

Élaborer une cartographie des politiques publiques intégrant une perspective budgétaire, facilitant l'évaluation ex ante et identifiant, pour chaque politique, son écosystème consultatif participatif et scientifique et technique, renforçant ainsi la prise de décision fondée sur des données probantes. Intégrer la perspective budgétaire à la conception de cette cartographie afin de visualiser non seulement les politiques existantes, mais aussi l'allocation explicite des ressources. Identifier, analyser et visualiser clairement les politiques et programmes mis en œuvre par le gouvernement, leurs liens, leurs objectifs, leurs parties prenantes et leurs effets, dans le but ultime de contribuer à des politiques publiques éclairées par des données probantes et alignées sur les objectifs de l'évaluation des politiques.

1.4.2. Écosystème de participation aux politiques publiques

Brève description

L’élaboration des politiques publiques doit reposer sur des données probantes et être le fruit de processus participatifs impliquant les parties prenantes et les citoyens. Ceci garantit que les solutions aux défis sociaux, environnementaux et économiques découlent d’une compréhension approfondie des problèmes et sont étayées par des données solides. L’intégration de la participation citoyenne au processus d’élaboration renforce la capacité des institutions publiques à concevoir et à mettre en œuvre des politiques efficaces face aux défis complexes et incertains auxquels sont confrontés les gouvernements. La faisabilité de relier cet écosystème à la Cartographie des politiques publiques, aux portails de participation existants et à d’autres initiatives visant à améliorer les organes consultatifs sera évaluée.

Objectifs

Identifier les écosystèmes participatifs dans les politiques publiques comme un élément clé pour promouvoir l'implication des citoyens dans la définition des problèmes et la génération de nouvelles solutions par le biais de processus participatifs.

1.4.3. Innovation dans les services Hazlab : Encourager la participation citoyenne aux politiques publiques

Brève description

Cet engagement vise à promouvoir une « vague délibérative » intégrant des mécanismes démocratiques autres que le vote, en accordant une attention particulière aux enjeux transversaux – circulation, climat, gestion de l’eau – et aux problématiques publiques traditionnellement exclues. À cette fin, des règles encadrant les espaces collaboratifs et les processus participatifs seront établies et mises en œuvre tout au long de leur cycle de vie – de la demande à la clôture – conformément aux modèles délibératifs de l’OCDE. Le projet prévoit également la diffusion et le lancement opérationnel du service.

Objectifs

Ce projet vise à promouvoir la participation citoyenne via HazLab, en mettant en œuvre des modèles d'espaces collaboratifs et de processus participatifs offrant un service clairement défini aux usagers. L'objectif est d'étendre la dynamique de la délibération à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques publiques, conformément aux recommandations de l'OCDE, qui a recensé 12 modèles de processus délibératifs utilisés à l'échelle internationale pour renforcer la participation à la prise de décision.

1. Assemblées citoyennes : De grands groupes sélectionnés au hasard délibèrent sur des questions complexes et formulent des recommandations.
2. Panels citoyens De petits groupes (20 à 30 personnes) abordent des politiques publiques spécifiques.
3. Jurys politiques Similaires à un jury judiciaire, appliqués aux décisions politiques.
4️. Cellules de planification délibérative utilisées dans la planification urbaine et les infrastructures.
5. Forums citoyens : Espaces réguliers de délibération et de conseil.
6. Sondages délibératifs Enquêtes à grande échelle combinées à des séances de délibération.
7. Conventions citoyennes : versions étendues et plus structurées des assemblées.
8. Plateformes numériques de délibération participative massive pour le débat en temps réel.
9. Conseils de politique publique avec participation citoyenne (Conseils délibératifs mixtes) Ceux-ci combinent la participation d'experts gouvernementaux et de citoyens sélectionnés au hasard.
10. Plateformes délibératives en ligne : Espaces numériques où les citoyens peuvent discuter des politiques publiques en temps réel. 11. Mini-publics : Petits groupes représentatifs de la société qui analysent un problème et formulent des recommandations.
12. Enquêtes axées sur l'information : Questionnaires précédés d'informations clés pour encourager des réponses plus réfléchies.