Castille-La Manche : Participation et espace civique (ES0162)

10.11.1. Préparation et évaluation du Programme annuel de participation citoyenne de Castille-La Manche

Brève description

Les éléments suivants doivent figurer dans le Programme annuel de participation citoyenne, en indiquant les instruments et les procédures de participation choisis pour chacun de ces domaines :
a) L’élaboration de plans ou de programmes qui affectent directement les citoyens, à l’exception des instruments de planification prévus par la législation sectorielle.
b) Projets de lois affectant les droits civils, politiques et sociaux, ainsi que projets de règlements qui constituent le développement général des règles susmentionnées.
c) L’évaluation de la prestation des principaux services publics destinés aux citoyens.
d) Toute autre politique publique que les ministères régionaux compétents jugent appropriée de soumettre à des procédures ou instruments de participation.

Objectifs

Le Programme annuel de participation citoyenne sera le document stratégique contenant les projets, plans ou programmes réglementaires découlant des politiques publiques élaborées par l’administration régionale, contribuant à :
• Améliorer sensiblement la cohésion, l’efficience et l’efficacité au sein de l’administration régionale, en abordant ces questions et d’autres de manière proactive et systématique.
• Créer des espaces et des processus structurés permettant aux citoyens de contribuer activement à la prise de décision.
• Faciliter une relation plus transparente, responsable et inclusive entre le gouvernement et les citoyens, renforçant ainsi la démocratie et améliorant la qualité des décisions et des politiques publiques.

10.11.2. Promotion et développement de la culture participative auprès des entités locales de la communauté autonome

Brève description

Élaboration d'un décret-loi type sur la participation des collectivités locales en Castille-La Manche, en tant que cadre réglementaire unifié visant à encadrer et promouvoir la participation citoyenne à la prise de décision locale. Ce décret-loi établira des lignes directrices claires et accessibles afin de garantir que les processus participatifs dans toutes les municipalités de la région soient cohérents, inclusifs, transparents et efficaces.

Création d'un espace participatif au sein du Portail de participation citoyenne de la communauté autonome afin de fournir un outil numérique aux collectivités locales de la région qui en ont besoin, dans le but de les aider à lancer et à mettre en œuvre des processus participatifs au niveau local. Cette mesure favorisera la participation citoyenne et contribuera à diffuser les valeurs de la gouvernance ouverte parmi les collectivités locales de la région. Mise à jour et diffusion d'un guide sur la budgétisation participative au niveau local, intitulé « Guide méthodologique pour la conception et la promotion des processus de budgétisation participative dans les collectivités locales de Castille-La Manche ». Le budget municipal définit les projets ou initiatives dans lesquels une collectivité locale dépense ou investit, les montants alloués à chaque projet de dépense ou d'investissement, et le mode de financement de ces dépenses ou investissements par les recettes, qui représentent en définitive la contribution collective des citoyens au financement partiel des services publics. C'est pourquoi la participation citoyenne à l'élaboration des budgets apporte une valeur ajoutée particulière à la gestion municipale, car elle permet aux citoyens de mieux comprendre leur budget et de participer aux décisions concernant les priorités d'investissement des ressources municipales.

Objectifs

• Fournir aux autorités locales de la région un outil numérique pour les aider à lancer et à mettre en œuvre des processus participatifs au niveau local.
• Encourager la participation citoyenne dans les municipalités de Castille-La Manche.
• Diffuser les valeurs de la gouvernance ouverte auprès des autorités locales de la région et, par conséquent, auprès des habitants de Castille-La Manche.

10.11.3. Élaboration d'un guide interne pour le traitement des actions participatives

Brève description

Élaboration d'un guide contenant divers documents de travail relatifs au traitement des processus participatifs afin de faciliter leur publication, leur gestion et leur suivi par les organes de gestion de l'administration régionale.

Objectifs

Élaborer et fournir des lignes directrices claires, accessibles et normalisées pour faciliter la mise en œuvre, la gestion et le suivi des processus participatifs par les organes gouvernementaux régionaux, en promouvant la transparence, l'efficience et l'efficacité de la participation citoyenne, dans le but de renforcer la démocratie et de garantir que tous les citoyens disposent des outils et des connaissances nécessaires pour participer activement à la prise de décision publique.

"10.11.4. Projet Santé et Société : construction d'un modèle de participation sociale à la santé en Castille-La Manche

Brève description

Cet engagement vise à concevoir et à mettre en œuvre un modèle régional de gestion de la participation sociale à la santé en Castille-La Manche qui garantisse l’implication active des parties prenantes et promeut un système de santé plus inclusif, efficace, équitable et humanisé, bénéficiant à différents niveaux ou strates :
a) Niveau macro ou de planification (conception des politiques et des stratégies).
b) Niveau méso ou de gestion (améliorations et initiatives en matière de gestion de la santé).
c) Niveau micro ou de soins (relation professionnel-patient).

À cette fin, nous comprenons que le modèle doit être conçu et construit par le biais d'un processus participatif impliquant les principaux acteurs de l'écosystème de santé eux-mêmes.
Nous comprenons que le modèle généré doit définir et construire, entre autres, les MÉCANISMES DE PARTICIPATION suivants au sein du service de santé, ainsi que les processus et les structures nécessaires à leur mise en œuvre :
1. Processus de consultation et de délibération citoyennes pour la conception de programmes, de projets ou de politiques spécifiques.
2. Méthodologies de gestion fondées sur l'expérience du patient.
3. Espaces/forums stables pour la participation citoyenne (Conseils de santé, comités et commissions au sein du service de santé, etc.).
4. Procédure standardisée de collaboration avec les entités et acteurs sociaux dans le domaine de la santé (associations de patients, ONG, plateformes citoyennes, etc.).
5. Programme de bénévolat social et sanitaire.
6. Modèle d'écoute et de participation active des professionnels à la prise de décision en matière de gestion.
7. Normalisation d'un processus régional de prise en charge des citoyens.

Objectifs

Dans le cadre de l’élaboration de ce modèle, l’engagement que nous avons pris dans ce 5e Plan pour un gouvernement ouvert est axé sur cinq objectifs principaux :
1. Créer les structures et équipes régionales nécessaires pour promouvoir et soutenir le modèle de participation sociale à la santé : Bureau régional pour l’humanisation et la participation à la santé en Castille-La Manche et Groupe de promotion du projet Santé et Société.
2. Concevoir et développer un processus participatif structuré avec toutes les parties prenantes impliquées, grâce auquel le modèle sera construit.
3. Mettre en place un document/plan d’action national définissant le modèle de participation et la feuille de route pour sa mise en œuvre.
4. Établir un cadre réglementaire qui garantisse une participation qualifiée et effective grâce aux mécanismes de participation en matière de santé définis dans la section précédente.
5. Définir un canal et un processus standardisés pour les services aux citoyens au niveau régional.