Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public (TN0003)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Tunisie, Premier plan d'action, 2014-16
Cycle du plan d'action: 2014
Statut: inactif
Institutions
Institution chef de file: le Comité supérieur du contrôle administratif et financier
Institution (s) de soutien: Haut Comité de contrôle de la fonction publique, Comité de contrôle général des finances, Contrôle général des biens de l'État et des affaires foncières.
Domaines politiques
Anti-Corruption, Audits et Contrôles, Droits fonciers et aménagement du territoire, Prestation de services publicsRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2014-2016, Rapport d'étape IRM Tunisie 2014-2015
Étoilé: non
Premiers résultats: n'a pas changé
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique
Exécution i
Description
En ce qui concerne l'engagement de divulgation proactive des informations par les structures publiques, un rapport annuel sera publié pour exposer les activités des structures d'audit publiques (comité supérieur du contrôle du service public, comité de contrôle financier général, contrôle général des biens de l'État et des terres).
Affaires) sous une forme simplifiée, facilement accessible et compréhensible par les citoyens, afin que ceux-ci soient impliqués dans le système de responsabilisation.
La préparation de ce rapport nécessitera enfin l’adoption de normes et procédures préétablies pour en assurer la qualité et l’efficacité.
Résumé du statut de fin de session IRM
Engagements groupés 3, 16, 17: Rapports d'audit
3: Rapport annuel d'activités d'audit
Texte d'engagement: En ce qui concerne l'engagement de divulgation proactive des informations auprès des structures publiques, un rapport annuel sera publié pour présenter les activités des structures d'audit publiques (comité supérieur du contrôle de service public, comité de contrôle financier général, contrôle général des biens de l'État et des affaires foncières) sous une forme simplifiée et facilement accessible. compréhensible par les citoyens, de sorte que ceux-ci soient impliqués dans le système de responsabilisation.
La préparation de ce rapport nécessitera enfin l’adoption de normes et procédures préétablies pour en assurer la qualité et l’efficacité.
Institution (s) responsable (s): Haut Comité pour le contrôle administratif et financier
Institution (s) de soutien: Haut Comité du contrôle du service public, Comité général du contrôle financier, Contrôle général des biens de l'État et des affaires foncières.
Date de début: juillet 2014 Date de fin: décembre 2015
16: Rapport sur les marchés publics et les résultats d'audit
Texte d'engagement: Publication de rapports relatifs à l'attribution et à l'exécution de marchés publics élaborés par l'assemblée nationale de la demande publique en tenant compte des rapports d'audit soumis au président de la république, au président du gouvernement et à la chambre des députés.
Institution (s) responsable (s): Présidence du gouvernement (Assemblée nationale de la demande publique)
Date de début: July2014 Date de fin: June 2016
17: Recommandations de rapports d'audit sur les achats
Texte d'engagement: Mise en place d'un système permettant le regroupement, le suivi et la publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit de marchés publics élaborés par le comité d'audit et de contrôle de la demande publique.
Institution (s) responsable (s): Présidence du gouvernement (Haut Comité de la demande publique)
Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2016
Objectif de l'engagement
Ce groupe d’engagements visait à publier des rapports produits par plusieurs organismes de contrôle d’État (le Haut Comité du contrôle du service public, le Comité général du contrôle financier, le Contrôle général des biens de l’État et des affaires foncières, l’Assemblée nationale de la demande publique et le Audit et contrôle de la demande publique) dans un format accessible et compréhensible pour les utilisateurs qui n’ont peut-être pas de connaissances en audit.
Statut
Mi-parcours
Engagement 3 - limité: Un groupe de travail multipartite a été mis en place sous la supervision de la Haute Autorité de Contrôle Administratif et Financier (HCCAF) pour discuter de la structure, du contenu et du style de rédaction des rapports et de leur conformité avec les normes de reporting internationales.
Engagement 16 - Pas commencé: Selon l'auto-évaluation du gouvernement, aucun effort n'avait été consenti pour publier les résultats de l'audit.
Engagement 17 - Pas commencé: Le rapport d'autoévaluation du gouvernement souligne également qu'aucun progrès n'a été enregistré dans la publication des recommandations relatives aux marchés publics.
Pour plus d'informations, consultez le rapport d'avancement à mi-parcours IRM 2014-2015.[Note 13: OGP, Rapport d’avancement à mi-parcours de la IRM en Tunisie 2014-15 http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Tunisia2014-15_IRM%20Progress%20Report_Eng.pdf.]
Fin du mandat: Limité
Les entretiens menés par le chercheur de l'IRM auprès du gouvernement et des organisations de la société civile, y compris l'IACE (Institut arabe des chefs d'entreprise) et e-Gov Society, ont révélé qu'aucun progrès n'avait été accompli dans la mise en œuvre des trois engagements. Le groupe de travail multipartite n'a pas terminé la rédaction du texte exécutif qui devait organiser la publication des rapports.[Note 14: Haut Commissariat au contrôle administratif et financier sur les rapports de contrôle de la publication, 14 December 2016, http://bit.ly/2pQNxAr.
] Aucune raison claire n'a été donnée pour le retard.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: n'a pas changé
Responsabilité publique: n'a pas changé
La publication des audits annuels et des rapports d'audit des marchés publics pourrait favoriser l'accès du public à l'information sur les dépenses du gouvernement et, à terme, renforcer la responsabilité des agents publics. Aucun des rapports d'audit n'étant disponible à la fin du plan d'action, ces engagements n'ont entraîné aucun changement dans les pratiques gouvernementales en matière d'accès à l'information ou de responsabilité publique.
Reportés?
Ces engagements n'ont pas été reportés dans le plan d'action 2016-2018. Cependant, étant donné l’importance de la transparence des dépenses publiques, le chercheur de la GRI recommande de prendre les mesures nécessaires pour assurer la publication des rapports d’audit annuels et de la documentation d’audit des marchés publics. En outre, le gouvernement pourrait réduire le risque de corruption dans les marchés publics en créant un mécanisme permettant aux soumissionnaires de signaler les irrégularités constatées dans le processus de passation des marchés. Enfin, le gouvernement pourrait développer des outils en collaboration avec des groupes de surveillance pour faciliter l'analyse des données sur les marchés publics.
Engagements
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Droit à l'information
TN0036, 2018, Accès à l'information
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Open Data Framework
TN0037, 2018, Accès à l'information
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Accès à l'information géographique
TN0038, 2018, Accès à l'information
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Données de transport ouvertes
TN0039, 2018, Accès à l'information
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Améliorer la gouvernance des ressources en eau
TN0040, 2018, gouvernement électronique
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Rejoindre l'ITIE
TN0041, 2018, Anti-Corruption
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Contrats ouverts dans les hydrocarbures
TN0042, 2018, Accès à l'information
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Cadre anti-corruption
TN0043, 2018, Anti-Corruption
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Budgets participatifs
TN0044, 2018, Anti-Corruption
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Participation des jeunes
TN0045, 2018, Communautés marginalisées
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Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local
TN0046, 2018, gouvernement électronique
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Services administratifs en ligne
TN0047, 2018, renforcement des capacités
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Accès à la fonction publique
TN0048, 2018, renforcement des capacités
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Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"
TN0021, 2016, Anti-Corruption
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Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information
TN0022, 2016, Accès à l'information
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L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national
TN0023, 2016, Accès à l'information
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Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local
TN0024, 2016, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»
TN0025, 2016, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable
TN0026, 2016, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le secteur des transports
TN0027, 2016, Accès à l'information
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Promouvoir la transparence financière et fiscale
TN0028, 2016, Ouverture fiscale
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Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens
TN0029, 2016, renforcement des capacités
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Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption
TN0030, 2016, Anti-Corruption
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Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques
TN0031, 2016, renforcement des capacités
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Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel
TN0032, 2016, renforcement des capacités
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Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative
TN0033, 2016, renforcement des capacités
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Améliorer l'accès aux archives
TN0034, 2016, renforcement des capacités
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Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires
TN0035, 2016, renforcement des capacités
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Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption
TN0001, 2014, Anti-Corruption
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Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption
TN0002, 2014, gouvernement électronique
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Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public
TN0003, 2014, Anti-Corruption
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Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne
TN0004, 2014, Accès à l'information
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Développer un portail de données ouvert
TN0005, 2014, Accès à l'information
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Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise
TN0006, 2014, gouvernement électronique
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Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC
TN0007, 2014, gouvernement électronique
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Simplifier les procédures administratives
TN0008, 2014, gouvernement électronique
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Développer un certain nombre de services administratifs en ligne
TN0009, 2014, gouvernement électronique
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Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision
TN0010, 2014, gouvernement électronique
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Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte
TN0011, 2014, renforcement des capacités
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Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance
TN0012, 2014, renforcement des capacités
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Publication des rapports budgétaires
TN0013, 2014, Anti-Corruption
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Développement du système de budget ouvert
TN0014, 2014, Ouverture fiscale
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Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public
TN0015, 2014, Anti-Corruption
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Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit
TN0016, 2014, Anti-Corruption
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Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics
TN0017, 2014, Anti-Corruption
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Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier
TN0018, 2014, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure
TN0019, 2014, Accès à l'information
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Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement
TN0020, 2014, Accès à l'information