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Tunisie

Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et de la conformité à l'article 24 de la Constitution tunisienne (TN0004)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Tunisie, Premier plan d'action, 2014-16

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Le ministère de la justice (autorité nationale pour la protection des données à caractère personnel).

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

Accès à l'information, Droits de l'homme, Justice, Justice pour OG, Législation & Régulation, Législatives, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2014-2016, Rapport d'étape IRM Tunisie 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Conformément aux dispositions de la partie II de la Constitution «Droits et libertés», en particulier aux dispositions de l'article 24, qui admet l'engagement de l'État en matière de protection des données à caractère personnel, et de l'article 32 qui consacre le droit à l'accès à l'information, et en ce qui concerne: l'article 49 stipule que les droits et libertés garantis par la Constitution doivent être explicités par des lois; la loi actuelle sur la protection des données et la législation connexe seront modifiées afin de respecter les normes internationales, en particulier dans le domaine des TIC.

Résumé du statut de fin de session IRM

4: Cadre juridique de la protection des données personnelles

Texte d'engagement: Conformément aux dispositions de la partie II de la Constitution «Droits et libertés», en particulier aux dispositions de l'article 24, qui admet l'engagement de l'État en matière de protection des données à caractère personnel, et de l'article 32 qui consacre le droit à l'accès à l'information, et en ce qui concerne: l'article 49 stipule que les droits et libertés garantis par la Constitution doivent être explicités par des lois; la loi actuelle sur la protection des données et la législation connexe seront modifiées afin de respecter les normes internationales, en particulier dans le domaine des TIC.

Responsable Institution (s): Ministère de la justice (autorité nationale pour la protection des données à caractère personnel)

Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2016

Objectif de l'engagement

Cet engagement visait à revoir le cadre juridique relatif à la protection des données à caractère personnel pour s'assurer de sa conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne de 2014. L'article 24 protège les données personnelles. Cet engagement est particulièrement pertinent car, avant la révolution 2011, le régime avait eu recours à la censure et à la surveillance pour identifier et faire taire les voix dissidentes.

Statut

Mi-parcours: pas commencé

Le ministère de la Justice n'a réalisé aucun progrès dans la préparation des amendements à la loi 2004 afin de respecter les normes internationales en matière de protection des données. Le rôle de l'autorité nationale pour la protection des données à caractère personnel (NAPDP) dans cet engagement n'a pas été clairement défini au cours des neuf premiers mois de mise en œuvre. Le leadership du NAPDP et une partie de son équipe technique[Note 15: Adhadhi Nidhal, «Chawki Gaddes, nouveau président du NAPDP», News, Tunisie Telecom, 5 May 2015, http://bit.ly/1PV9ypb.] changé dans 2015, à la suite de la formation d'un nouveau gouvernement.[Note 16: Khaled Sellami, chef du point focal OGP, entretien avec le chercheur IRM, 23 November 2015. ]

Fin de mandat: non commencé

Selon les points de contact de l'OGP,[Note 17: Entretien avec les membres de l'équipe de liaison OGP, Rim Garnaoui et Chiraz Ben Tahar, 9 September 2016.] la mise en œuvre de cet engagement n'a pas progressé. Le rLe représentant d’Al Bawsala a déclaré qu’il n’existait aucune volonté du gouvernement de modifier la loi 2004 existante ou d’en introduire une nouvelle.[Note 18: Entretien avec un représentant d’Al Bawsala, 1 February 2017.] Toutefois, l’Autorité nationale pour la protection des données à caractère personnel (INPDP) est à la tête d’une initiative visant à modifier la loi.


At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Responsabilité publique: n'a pas changé

La Tunisie a adopté une loi sur la protection des données depuis 2004, mais un nouveau cadre juridique renforcerait la protection des données personnelles des citoyens. Avec un nombre croissant d’internautes en Tunisie (environ 5.5 millions sur une population de 11),[Remarque 19: Statistiques Internet Live, «Utilisateurs d’Internet en Tunisie», http://www.internetlivestats.com/internet-users/tunisia/.

] la protection des données à caractère personnel pourrait être un facteur important pour permettre l'activisme numérique et un meilleur accès à l'information.

L'absence de progrès dans la promulgation de la nouvelle législation signifie que l'engagement n'a pas eu d'impact sur l'accès à l'information et la responsabilité publique.

Reportés?

Cet engagement n'a pas été inclus dans le deuxième plan d'action. Le chercheur de l'IRM suggère d'articuler clairement toute modification de la loi existante. Les modifications spécifiques que les modifications introduiraient et la manière dont elles modifieraient le statu quo en matière de protection des données à caractère personnel devraient être clairement expliquées au public.


Engagements

  1. Droit à l'information

    TN0036, 2018, Accès à l'information

  2. Open Data Framework

    TN0037, 2018, Accès à l'information

  3. Accès à l'information géographique

    TN0038, 2018, Accès à l'information

  4. Données de transport ouvertes

    TN0039, 2018, Accès à l'information

  5. Améliorer la gouvernance des ressources en eau

    TN0040, 2018, gouvernement électronique

  6. Rejoindre l'ITIE

    TN0041, 2018, Anti-Corruption

  7. Contrats ouverts dans les hydrocarbures

    TN0042, 2018, Accès à l'information

  8. Cadre anti-corruption

    TN0043, 2018, Anti-Corruption

  9. Budgets participatifs

    TN0044, 2018, Anti-Corruption

  10. Participation des jeunes

    TN0045, 2018, Communautés marginalisées

  11. Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local

    TN0046, 2018, gouvernement électronique

  12. Services administratifs en ligne

    TN0047, 2018, renforcement des capacités

  13. Accès à la fonction publique

    TN0048, 2018, renforcement des capacités

  14. Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"

    TN0021, 2016, Anti-Corruption

  15. Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information

    TN0022, 2016, Accès à l'information

  16. L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national

    TN0023, 2016, Accès à l'information

  17. Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local

    TN0024, 2016, Accès à l'information

  18. Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»

    TN0025, 2016, Accès à l'information

  19. Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable

    TN0026, 2016, Accès à l'information

  20. Améliorer la transparence dans le secteur des transports

    TN0027, 2016, Accès à l'information

  21. Promouvoir la transparence financière et fiscale

    TN0028, 2016, Ouverture fiscale

  22. Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens

    TN0029, 2016, renforcement des capacités

  23. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0030, 2016, Anti-Corruption

  24. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

    TN0031, 2016, renforcement des capacités

  25. Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

    TN0032, 2016, renforcement des capacités

  26. Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative

    TN0033, 2016, renforcement des capacités

  27. Améliorer l'accès aux archives

    TN0034, 2016, renforcement des capacités

  28. Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires

    TN0035, 2016, renforcement des capacités

  29. Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption

    TN0001, 2014, Anti-Corruption

  30. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0002, 2014, gouvernement électronique

  31. Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public

    TN0003, 2014, Anti-Corruption

  32. Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne

    TN0004, 2014, Accès à l'information

  33. Développer un portail de données ouvert

    TN0005, 2014, Accès à l'information

  34. Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise

    TN0006, 2014, gouvernement électronique

  35. Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC

    TN0007, 2014, gouvernement électronique

  36. Simplifier les procédures administratives

    TN0008, 2014, gouvernement électronique

  37. Développer un certain nombre de services administratifs en ligne

    TN0009, 2014, gouvernement électronique

  38. Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision

    TN0010, 2014, gouvernement électronique

  39. Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte

    TN0011, 2014, renforcement des capacités

  40. Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance

    TN0012, 2014, renforcement des capacités

  41. Publication des rapports budgétaires

    TN0013, 2014, Anti-Corruption

  42. Développement du système de budget ouvert

    TN0014, 2014, Ouverture fiscale

  43. Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public

    TN0015, 2014, Anti-Corruption

  44. Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit

    TN0016, 2014, Anti-Corruption

  45. Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics

    TN0017, 2014, Anti-Corruption

  46. Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier

    TN0018, 2014, Accès à l'information

  47. Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure

    TN0019, 2014, Accès à l'information

  48. Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement

    TN0020, 2014, Accès à l'information

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