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Tunisie

Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens utilisant les TIC (TN0007)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Tunisie, Premier plan d'action, 2014-16

Cycle du plan d'action: 2014

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Secrétariat d'État chargé de la gouvernance et de la fonction publique (Unité du gouvernement électronique)

Institution (s) de soutien: NA

Domaines politiques

E-gouvernement, Législation et réglementation, Législatives, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2014-2016, Rapport d'étape IRM Tunisie 2014-2015

Étoilé: non

Premiers résultats: n'a pas changé

Design i

Vérifiable: non

Pertinent par rapport aux valeurs OGP: responsabilité publique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

L'utilisation des TIC pour communiquer et interagir au sein de l'administration publique et entre les structures publiques et leurs citoyens peut fournir des mécanismes pratiques permettant de suivre le traitement des fichiers administratifs. La technologie peut alors consacrer la responsabilité, qui est un principe fondamental du gouvernement ouvert.
À cette fin, un cadre juridique réglementant la communication et les interactions au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens sera établi. Une telle législation donnera plus de valeur juridique aux documents électroniques et encouragera donc les structures publiques à se passer de papier.

Résumé du statut de fin de session IRM

7: Cadre juridique pour réglementer la communication et l'interaction TIC

Texte d'engagement: L'utilisation des TIC pour communiquer et interagir au sein de l'administration publique et entre les structures publiques et leurs citoyens peut fournir des mécanismes pratiques permettant de suivre le traitement des fichiers administratifs. La technologie peut alors consacrer la responsabilité, qui est un principe fondamental du gouvernement ouvert.

À cette fin, un cadre juridique réglementant la communication et les interactions au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens sera établi. Une telle législation donnera plus de valeur juridique aux documents électroniques et encouragera donc les structures publiques à se passer de papier.

Responsable Institution (s): Secrétariat d'Etat à la Gouvernance et à la Fonction publique (Unité e-Gov)

Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2016

Objectif de l'engagement

Cet engagement visait à élaborer une loi permettant et encourageant l'utilisation des TIC dans les communications entre gouvernements et entre citoyens. La Tunisie ne dispose d'aucun cadre juridique régissant les échanges électroniques et les procédures administratives entre les citoyens et les institutions publiques ou entre les organismes gouvernementaux. En conséquence, la plupart des services, procédures et interactions avec les citoyens sont toujours hors ligne, ce qui entraîne des inefficiences.

Statut

Mi-parcours: limité

Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement, la loi régissant la fourniture électronique de documents gouvernementaux a été élaborée avec la société civile. Cependant, il n'a pas été publié sur un site Web officiel, et aucune OSC du comité mixte de l'OGP n'a été informée de consultations concernant la loi. Pour plus d'informations, consultez le rapport d'avancement à mi-parcours IRM 2014-2015.[Note 28: OGP, Rapport d’avancement à mi-parcours de la IRM en Tunisie, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Tunisia2014-15_IRM%20Progress%20Report_Eng.pdf.]

Fin du mandat: Limité

La mise en œuvre de cet engagement n'a pas progressé.[Note 29: Entretien avec les membres de l'équipe de liaison OGP, Rim Garnaoui et Chiraz Ben Tahar, 9 September 2016.] L'autoévaluation du gouvernement indique que le projet de loi a été soumis au Conseil des ministres pour approbation.


At-il ouvert le gouvernement?

Responsabilité publique: n'a pas changé

L'engagement manquait de détails suffisants concernant les jalons mesurables. Un cadre juridique pour réglementer la communication et l'interaction des TIC pourrait aider à centraliser les procédures administratives, permettre aux citoyens de suivre l'évolution de leurs demandes et obliger les institutions à rendre compte du temps d'exécution et de la fourniture des services. Compte tenu des progrès limités, l'engagement n'a toutefois entraîné aucune modification du comportement du gouvernement en matière de responsabilité publique.

Reportés?

Cet engagement n'a pas été reporté au deuxième plan d'action. Le chercheur de l'IRM recommande que le gouvernement propose des engagements qui articulent clairement les mécanismes que les citoyens peuvent utiliser pour responsabiliser les agents publics.

Engagements

  1. Droit à l'information

    TN0036, 2018, Accès à l'information

  2. Open Data Framework

    TN0037, 2018, Accès à l'information

  3. Accès à l'information géographique

    TN0038, 2018, Accès à l'information

  4. Données de transport ouvertes

    TN0039, 2018, Accès à l'information

  5. Améliorer la gouvernance des ressources en eau

    TN0040, 2018, gouvernement électronique

  6. Rejoindre l'ITIE

    TN0041, 2018, Anti-Corruption

  7. Contrats ouverts dans les hydrocarbures

    TN0042, 2018, Accès à l'information

  8. Cadre anti-corruption

    TN0043, 2018, Anti-Corruption

  9. Budgets participatifs

    TN0044, 2018, Anti-Corruption

  10. Participation des jeunes

    TN0045, 2018, Communautés marginalisées

  11. Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local

    TN0046, 2018, gouvernement électronique

  12. Services administratifs en ligne

    TN0047, 2018, renforcement des capacités

  13. Accès à la fonction publique

    TN0048, 2018, renforcement des capacités

  14. Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"

    TN0021, 2016, Anti-Corruption

  15. Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information

    TN0022, 2016, Accès à l'information

  16. L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national

    TN0023, 2016, Accès à l'information

  17. Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local

    TN0024, 2016, Accès à l'information

  18. Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»

    TN0025, 2016, Accès à l'information

  19. Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable

    TN0026, 2016, Accès à l'information

  20. Améliorer la transparence dans le secteur des transports

    TN0027, 2016, Accès à l'information

  21. Promouvoir la transparence financière et fiscale

    TN0028, 2016, Ouverture fiscale

  22. Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens

    TN0029, 2016, renforcement des capacités

  23. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0030, 2016, Anti-Corruption

  24. Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques

    TN0031, 2016, renforcement des capacités

  25. Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel

    TN0032, 2016, renforcement des capacités

  26. Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative

    TN0033, 2016, renforcement des capacités

  27. Améliorer l'accès aux archives

    TN0034, 2016, renforcement des capacités

  28. Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires

    TN0035, 2016, renforcement des capacités

  29. Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption

    TN0001, 2014, Anti-Corruption

  30. Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption

    TN0002, 2014, gouvernement électronique

  31. Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public

    TN0003, 2014, Anti-Corruption

  32. Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne

    TN0004, 2014, Accès à l'information

  33. Développer un portail de données ouvert

    TN0005, 2014, Accès à l'information

  34. Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise

    TN0006, 2014, gouvernement électronique

  35. Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC

    TN0007, 2014, gouvernement électronique

  36. Simplifier les procédures administratives

    TN0008, 2014, gouvernement électronique

  37. Développer un certain nombre de services administratifs en ligne

    TN0009, 2014, gouvernement électronique

  38. Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision

    TN0010, 2014, gouvernement électronique

  39. Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte

    TN0011, 2014, renforcement des capacités

  40. Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance

    TN0012, 2014, renforcement des capacités

  41. Publication des rapports budgétaires

    TN0013, 2014, Anti-Corruption

  42. Développement du système de budget ouvert

    TN0014, 2014, Ouverture fiscale

  43. Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public

    TN0015, 2014, Anti-Corruption

  44. Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit

    TN0016, 2014, Anti-Corruption

  45. Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics

    TN0017, 2014, Anti-Corruption

  46. Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier

    TN0018, 2014, Accès à l'information

  47. Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure

    TN0019, 2014, Accès à l'information

  48. Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement

    TN0020, 2014, Accès à l'information

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