Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens utilisant les TIC (TN0007)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Tunisie, Premier plan d'action, 2014-16
Cycle du plan d'action: 2014
Statut: inactif
Institutions
Institution chef de file: Secrétariat d'État chargé de la gouvernance et de la fonction publique (Unité du gouvernement électronique)
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
E-gouvernement, Législation et réglementation, Législatives, Participation du publicRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de fin d'année en Tunisie 2014-2016, Rapport d'étape IRM Tunisie 2014-2015
Étoilé: non
Premiers résultats: n'a pas changé
Design i
Vérifiable: non
Pertinent par rapport aux valeurs OGP: responsabilité publique
Exécution i
Description
L'utilisation des TIC pour communiquer et interagir au sein de l'administration publique et entre les structures publiques et leurs citoyens peut fournir des mécanismes pratiques permettant de suivre le traitement des fichiers administratifs. La technologie peut alors consacrer la responsabilité, qui est un principe fondamental du gouvernement ouvert.
À cette fin, un cadre juridique réglementant la communication et les interactions au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens sera établi. Une telle législation donnera plus de valeur juridique aux documents électroniques et encouragera donc les structures publiques à se passer de papier.
Résumé du statut de fin de session IRM
7: Cadre juridique pour réglementer la communication et l'interaction TIC
Texte d'engagement: L'utilisation des TIC pour communiquer et interagir au sein de l'administration publique et entre les structures publiques et leurs citoyens peut fournir des mécanismes pratiques permettant de suivre le traitement des fichiers administratifs. La technologie peut alors consacrer la responsabilité, qui est un principe fondamental du gouvernement ouvert.
À cette fin, un cadre juridique réglementant la communication et les interactions au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens sera établi. Une telle législation donnera plus de valeur juridique aux documents électroniques et encouragera donc les structures publiques à se passer de papier.
Responsable Institution (s): Secrétariat d'Etat à la Gouvernance et à la Fonction publique (Unité e-Gov)
Date de début: juillet 2014 Date de fin: juin 2016
Objectif de l'engagement
Cet engagement visait à élaborer une loi permettant et encourageant l'utilisation des TIC dans les communications entre gouvernements et entre citoyens. La Tunisie ne dispose d'aucun cadre juridique régissant les échanges électroniques et les procédures administratives entre les citoyens et les institutions publiques ou entre les organismes gouvernementaux. En conséquence, la plupart des services, procédures et interactions avec les citoyens sont toujours hors ligne, ce qui entraîne des inefficiences.
Statut
Mi-parcours: limité
Selon le rapport d'autoévaluation du gouvernement, la loi régissant la fourniture électronique de documents gouvernementaux a été élaborée avec la société civile. Cependant, il n'a pas été publié sur un site Web officiel, et aucune OSC du comité mixte de l'OGP n'a été informée de consultations concernant la loi. Pour plus d'informations, consultez le rapport d'avancement à mi-parcours IRM 2014-2015.[Note 28: OGP, Rapport d’avancement à mi-parcours de la IRM en Tunisie, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Tunisia2014-15_IRM%20Progress%20Report_Eng.pdf.]
Fin du mandat: Limité
La mise en œuvre de cet engagement n'a pas progressé.[Note 29: Entretien avec les membres de l'équipe de liaison OGP, Rim Garnaoui et Chiraz Ben Tahar, 9 September 2016.] L'autoévaluation du gouvernement indique que le projet de loi a été soumis au Conseil des ministres pour approbation.
At-il ouvert le gouvernement?
Responsabilité publique: n'a pas changé
L'engagement manquait de détails suffisants concernant les jalons mesurables. Un cadre juridique pour réglementer la communication et l'interaction des TIC pourrait aider à centraliser les procédures administratives, permettre aux citoyens de suivre l'évolution de leurs demandes et obliger les institutions à rendre compte du temps d'exécution et de la fourniture des services. Compte tenu des progrès limités, l'engagement n'a toutefois entraîné aucune modification du comportement du gouvernement en matière de responsabilité publique.
Reportés?
Cet engagement n'a pas été reporté au deuxième plan d'action. Le chercheur de l'IRM recommande que le gouvernement propose des engagements qui articulent clairement les mécanismes que les citoyens peuvent utiliser pour responsabiliser les agents publics.
Engagements
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Droit à l'information
TN0036, 2018, Accès à l'information
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Open Data Framework
TN0037, 2018, Accès à l'information
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Accès à l'information géographique
TN0038, 2018, Accès à l'information
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Données de transport ouvertes
TN0039, 2018, Accès à l'information
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Améliorer la gouvernance des ressources en eau
TN0040, 2018, gouvernement électronique
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Rejoindre l'ITIE
TN0041, 2018, Anti-Corruption
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Contrats ouverts dans les hydrocarbures
TN0042, 2018, Accès à l'information
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Cadre anti-corruption
TN0043, 2018, Anti-Corruption
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Budgets participatifs
TN0044, 2018, Anti-Corruption
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Participation des jeunes
TN0045, 2018, Communautés marginalisées
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Mettre en œuvre des initiatives pour appliquer le PGO au niveau local
TN0046, 2018, gouvernement électronique
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Services administratifs en ligne
TN0047, 2018, renforcement des capacités
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Accès à la fonction publique
TN0048, 2018, renforcement des capacités
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Rejoindre l'Initiative de Transparence des Industries Extractives "ITIE"
TN0021, 2016, Anti-Corruption
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Moderniser le cadre réglementaire pour faire respecter le droit à l'accès à l'information
TN0022, 2016, Accès à l'information
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L'achèvement du cadre juridique et réglementaire des données ouvertes au niveau national
TN0023, 2016, Accès à l'information
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Améliorer la transparence et l'ouverture du gouvernement local
TN0024, 2016, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le secteur culturel: «culture ouverte»
TN0025, 2016, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le secteur de l'environnement et du développement durable
TN0026, 2016, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le secteur des transports
TN0027, 2016, Accès à l'information
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Promouvoir la transparence financière et fiscale
TN0028, 2016, Ouverture fiscale
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Élaborer un cadre juridique pour les pétitions des citoyens
TN0029, 2016, renforcement des capacités
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Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption
TN0030, 2016, Anti-Corruption
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Développer de nouveaux mécanismes pour promouvoir les interactions avec les jeunes et leur permettre de poursuivre le dialogue sur les politiques publiques
TN0031, 2016, renforcement des capacités
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Adoption du référentiel de gouvernement d'entreprise au niveau sectoriel
TN0032, 2016, renforcement des capacités
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Développer des applications mobiles pouvant être téléchargées sur le téléphone mobile pour renforcer la transparence des activités gouvernementales et une approche participative
TN0033, 2016, renforcement des capacités
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Améliorer l'accès aux archives
TN0034, 2016, renforcement des capacités
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Mise au point d'un mécanisme électronique pour assurer la transparence du recrutement de fonctionnaires
TN0035, 2016, renforcement des capacités
-
Renforcement du cadre juridique pour la lutte contre la corruption
TN0001, 2014, Anti-Corruption
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Développement d'une plate-forme électronique intégrée de signalement des pétitions de droit civil et de la corruption
TN0002, 2014, gouvernement électronique
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Publication d'un rapport annuel sur les activités d'audit dans le secteur public
TN0003, 2014, Anti-Corruption
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Révision du cadre juridique de la protection des données à caractère personnel et garantie de la conformité avec l'article 24 de la Constitution tunisienne
TN0004, 2014, Accès à l'information
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Développer un portail de données ouvert
TN0005, 2014, Accès à l'information
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Préparation d'un référentiel national de gouvernance d'entreprise
TN0006, 2014, gouvernement électronique
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Établir un cadre juridique qui régit la communication et l'interaction au sein du secteur public et entre les structures publiques et les citoyens avec l'utilisation des TIC
TN0007, 2014, gouvernement électronique
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Simplifier les procédures administratives
TN0008, 2014, gouvernement électronique
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Développer un certain nombre de services administratifs en ligne
TN0009, 2014, gouvernement électronique
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Renforcer la participation des personnes au processus de prise de décision
TN0010, 2014, gouvernement électronique
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Renforcement des capacités des fonctionnaires et des citoyens dans le domaine de la gouvernance ouverte
TN0011, 2014, renforcement des capacités
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Création d'une structure spécialisée dans la formation dans le domaine de la gouvernance
TN0012, 2014, renforcement des capacités
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Publication des rapports budgétaires
TN0013, 2014, Anti-Corruption
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Développement du système de budget ouvert
TN0014, 2014, Ouverture fiscale
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Utilisation des données extraites de l'application dédiée à la gestion budgétaire (Adeb) dans le secteur public
TN0015, 2014, Anti-Corruption
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Publication de rapports liés à l'attribution et à l'exécution de marchés publics et aux résultats d'audit
TN0016, 2014, Anti-Corruption
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Publication des recommandations incluses dans les rapports d'audit des marchés publics
TN0017, 2014, Anti-Corruption
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Développement d'une plate-forme "Open Data" dédiée à l'information traitant des investissements dans les secteurs pétrolier et minier
TN0018, 2014, Accès à l'information
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Améliorer la transparence dans le domaine des projets d'infrastructure
TN0019, 2014, Accès à l'information
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Consacrer la transparence dans le domaine de l'environnement
TN0020, 2014, Accès à l'information