Élargir la participation du public à l’élaboration des règlements (US0077)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action des États-Unis 2015-2017
Cycle du plan d'action: 2015
Statut: inactif
Institutions
Institution directrice: Administration
Institution (s) de soutien: NA
Domaines politiques
Participation du public, Gouvernance réglementaireRevue IRM
Rapport IRM: Rapport IRM de fin de terme aux États-Unis 2015-2017, Rapport à mi-parcours pour les États-Unis 2015-2017
Étoilé: non
Premiers résultats: marginal
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, participation civique, technologie
Exécution i
Description
La participation du public à l’élaboration de règles fédérales est importante, car elle permet aux personnes concernées par les réglementations fédérales de faire des commentaires et de faire entendre leur voix. Les règles couvrent l’ensemble des questions de politique publique, notamment l’énergie, l’éducation, la sécurité intérieure, l’agriculture, la sécurité alimentaire, la protection de l’environnement, les soins de santé, l’administration fiscale et la sécurité des transports. Afin de faciliter la lecture et la navigation dans les réglementations, l’Administration étendra le projet pilote open source développé par le Bureau de la protection financière des consommateurs à d’autres organismes. En exploitant le site Web Regulations.gov, les interfaces de programmation d'applications et le système fédéral de gestion des dossiers, l'Administration développera et pilotera des applications afin de faciliter les commentaires sur les règles proposées et de trouver des moyens de promouvoir les possibilités de commentaires.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
Pour plus de détails sur ces engagements, voir le rapport: https://www.opengovpartnership.org/documents/united-states-mid-term-report-2015-2017/
Résumé du statut de fin de session IRM
Engagement 25. Développer la participation du public à l'élaboration de la réglementation
Texte d'engagement:
Développer la participation du public à l'élaboration de la réglementation
La participation du public à l’élaboration de règles fédérales est importante, car elle permet aux personnes concernées par les réglementations fédérales de faire des commentaires et de faire entendre leur voix. Les règles couvrent l’ensemble des questions de politique publique, notamment l’énergie, l’éducation, la sécurité intérieure, l’agriculture, la sécurité alimentaire, la protection de l’environnement, les soins de santé, l’administration fiscale et la sécurité des transports. Afin de faciliter la lecture et la navigation dans les réglementations, l’Administration étendra le projet pilote open source développé par le Bureau de la protection financière des consommateurs à d’autres organismes. En exploitant le site Web Regulations.gov, les interfaces de programmation d'applications et le système fédéral de gestion des dossiers, l'Administration développera et pilotera des applications afin de faciliter les commentaires sur les règles proposées et de trouver des moyens de promouvoir les possibilités de commentaires.
Institutions responsables: Bureau de la protection des finances des consommateurs (CFPB), Agence de protection de l'environnement (EPA), Administration des services généraux (GSA), Administration des archives et des documents nationaux (NARA) et Bureau de la gestion du budget (OMB)
Institutions de soutien: Commission électorale fédérale (FEC) et le Bureau de l'alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs (ATF) au sein du ministère de la Justice
Date de début: Non Précisé Date de fin: Non Précisé
But de l'engagement
Cet engagement visait à améliorer les possibilités pour le public de participer à l'élaboration de règles fédérales. Il développerait et expérimenterait de nouvelles façons pour le public de commenter les règlements proposés et de promouvoir de telles possibilités de commentaires. L’engagement visait à élargir le projet pilote «Réglementation électronique» mis au point par le Bureau de la protection financière des consommateurs. (357) Le projet pilote serait un référentiel réglementaire open source destiné à faciliter l'accès aux réglementations gouvernementales.
Statut
À mi-parcours: limité
À mi-parcours, le gouvernement avait peu progressé dans la réalisation de cet engagement. La plate-forme pilote eRegulations (358)—Comme “application” sur sa page GitHub (359)- était utilisé par le Bureau de la protection financière des consommateurs, la Commission électorale fédérale et le Bureau de l'alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs. Ainsi, il a laissé la plupart des réglementations hors de son champ de compétence. De plus, les agences utilisent leurs propres versions de eRegulations (360) car il n’existe pas de référentiel centralisé de réglementation.
Fin du mandat: Limité
À la fin du mandat, les trois mêmes agences mentionnées ci-dessus utilisaient l'application eRegulations. Aucune autre utilisation de l'application n'a été constatée à la fin du mandat.
En juillet, 2016, la division 18F de la General Services Administration, a lancé un projet pilote connexe eRegulations. Cela a été fait en collaboration avec l'équipe du manifeste électronique de l'Agence de protection de l'environnement. Ce projet permettrait aux utilisateurs de soumettre des commentaires sur des paragraphes de règles spécifiques proposées, par opposition à des commentaires pour les règles dans leur ensemble. (361) Cependant, à la fin de la période de rapport de fin de mandat, le projet pilote ne semble pas avoir été étendu. En outre, le chercheur de l'IRM n'a pas été en mesure de trouver un rapport résumant les résultats du projet pilote.
At-il ouvert le gouvernement?
Accès à l'information: marginal
Participation civique: marginale
Cet engagement a marginalement ouvert le gouvernement en ce qui concerne l'accès à l'information et la participation civique. En développant l’application eRegulations, le gouvernement a mis au point un outil permettant au public d’accéder plus facilement à la réglementation proposée. Plus précisément, l’outil fournit des interprétations et définitions en ligne, une fonctionnalité permettant de visualiser et de comparer les révisions, ainsi qu’une conception simple à utiliser et une typographie claire fonctionnant sur les téléphones et les tablettes. Cependant, le potentiel de cet outil reste limité par le nombre relativement petit d’agences fédérales qui utilisent l’application (trois) et par son statut «pilote» actuel.
Reportés?
Au moment de la rédaction du présent rapport, le gouvernement américain n'avait pas encore publié son quatrième plan d'action national. Il est donc difficile de savoir si cet engagement sera respecté. Pour ouvrir le gouvernement de manière plus significative, l'application eRegulations pourrait être élargie plus largement au sein du gouvernement fédéral. De plus, 18F pourrait publier un rapport résumant les conclusions de son projet pilote de commentaires au niveau des paragraphes.
(357) «Titre XII Banques et services bancaires», eRegulations, https://www.consumerfinance.gov/eregulations/, consulté 5 Octobre 2017.
(358) Ibid.
(359) eRégulations, GitHub, https://github.com/cfpb/eRegulations, consulté 5 Octobre 2017.
(360) Voir, par exemple, «Règlements», Commission électorale fédérale, https://www.fec.gov/regulations/; «Titre XII Banques et services bancaires», eRegulations, https://www.consumerfinance.gov/eregulations/; et «Réglementations ATF Title 27», Réglementations ATF e, https://atf-eregs.app.cloud.gov/. Tous ont consulté 17 September 2017.
(361) "Avis et commentaires", eRegulations, GitHub, https://eregs.github.io/features/notice-and-comment/, consulté 17 Septembre 2017. Le pilote est disponible à https://epa-notice.usa.gov/, consulté 17 Septembre 2017.
Engagements
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Stratégie de données fédérale
US0105, 2019, gouvernement électronique
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Responsabilité des subventions
US0106, 2019, gouvernement électronique
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Accès du public à la recherche financée par le gouvernement fédéral
US0107, 2019, Accès à l'information
-
Normes de données sur la main-d'œuvre
US0108, 2019, gouvernement électronique
-
Chief Data Officers
US0109, 2019, Accès à l'information
-
Données ouvertes pour la santé publique
US0110, 2019, Accès à l'information
-
Objectif d'entreprise
US0111, 2019, renforcement des capacités
-
Développer des plans d'action futurs
US0112, 2019, Participation publique
-
Reconstitution de USA.gov
US0053, 2015, gouvernement électronique
-
Accessibilité de l'information gouvernementale en ligne
US0054, 2015, Communautés marginalisées
-
Accès aux ressources éducatives
US0055, 2015, Accès à l'information
-
Liste publique de toutes les adresses aux États-Unis
US0056, 2015, Accès à l'information
-
Décisions éclairées sur l'enseignement supérieur.
US0057, 2015, Accès à l'information
-
Nouveaux outils d'authentification pour protéger la confidentialité individuelle et garantir que les enregistrements personnels sont uniquement destinés aux destinataires prévus.
US0058, 2015,
-
Transparence d'Open311
US0059, 2015, gouvernement électronique
-
Soutenez la recherche en médecine en ouvrant des données pertinentes sur le terrain
US0060, 2015, Accès à l'information
-
Accès aux données sur la main-d'œuvre
US0061, 2015, Accès à l'information
-
Utiliser des preuves et des données concrètes pour améliorer la prestation des services publics
US0062, 2015, renforcement des capacités
-
Développer l'utilisation du tableau de bord des autorisations fédérales d'infrastructure
US0063, 2015,
-
Consolidation des systèmes d'importation et d'exportation
US0064, 2015, gouvernement électronique
-
Améliorer les archives gouvernementales
US0065, 2015, Accès à l'information
-
Amendements à la FOIA
US0066, 2015, Accès à l'information
-
Rationaliser le processus de déclassification
US0067, 2015, renforcement des capacités
-
Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée
US0068, 2015, Accès à l'information
-
Transparence des programmes et des pratiques de protection de la vie privée
US0069, 2015, renforcement des capacités
-
Transparence de l'utilisation des technologies d'investigation par le gouvernement fédéral
US0070, 2015, gouvernement électronique
-
Augmenter la transparence de la communauté du renseignement
US0071, 2015, Accès à l'information
-
Science ouverte à travers les données ouvertes
US0072, 2015, Accès à l'information
-
Open Data Portal
US0073, 2015, gouvernement électronique
-
Accroître la transparence de la politique commerciale et des négociations
US0074, 2015, gouvernement électronique
-
Élaborer un organigramme gouvernemental lisible par machine
US0075, 2015, Accès à l'information
-
Améliorer la participation du public
US0076, 2015, Participation publique
-
Développer la participation du public à l'élaboration de la réglementation
US0077, 2015, Participation publique
-
Engagement civique dans les processus décisionnels
US0078, 2015, Participation publique
-
Cartographie ouverte
US0079, 2015, Accès à l'information
-
Suivi de la mise en œuvre du PGO
US0080, 2015, Participation publique
-
Renforcement de la protection des dénonciateurs
US0081, 2015, Anti-Corruption
-
Transparence des entités légales
US0082, 2015, Anti-Corruption
-
Transparence des industries extractives
US0083, 2015, Anti-Corruption
-
Transparence des dépenses
US0084, 2015, Accès à l'information
-
Améliorer l'utilisation des informations de l'assistance étrangère des États-Unis
US0085, 2015, Aide
-
Budgets participatifs et dépenses réactives
US0086, 2015, Ouverture fiscale
-
Élargir l'accès à la justice pour promouvoir les programmes fédéraux
US0087, 2015, Accès à la justice
-
Construisez des communautés plus sûres avec les données ouvertes de la police
US0088, 2015, Accès à l'information
-
Des données fédérales ouvertes au profit des communautés locales
US0089, 2015, Accès à l'information
-
Soutenir le réseau de données municipal
US0090, 2015, Accès à l'information
-
Foster Data Ecosystems
US0091, 2015, renforcement des capacités
-
Étendre le gouvernement numérique axé sur les données au soutien du gouvernement fédéral aux collectivités
US0092, 2015, renforcement des capacités
-
Promouvoir la mise en œuvre des ODD
US0093, 2015, Accès à l'information
-
Promouvoir les données climatiques ouvertes
US0094, 2015, Accès à l'information
-
Données sur la qualité de l'air disponibles
US0095, 2015, Accès à l'information
-
Promouvoir la sécurité alimentaire et le partage de données pour l'agriculture et la nutrition
US0096, 2015, Accès à l'information
-
Promouvoir le partage de données sur la préparation mondiale aux menaces épidémiques
US0097, 2015, renforcement des capacités
-
Promouvoir l'interconnectivité mondiale
US0098, 2015, Aide
-
Contrats ouverts
US0099, 2015, Accès à l'information
-
Exploiter la révolution des données pour le développement durable
US0100, 2015, Accès à l'information
-
Un gouvernement ouvert pour soutenir le développement durable mondial
US0101, 2015, Anti-Corruption
-
Collaboration ouverte sur l'Arctique
US0102, 2015, Environnement et climat
-
Renforcement des capacités pour la transparence dans les industries extractives
US0103, 2015, Anti-Corruption
-
Soutenir l'investissement responsable et les pratiques commerciales des entreprises
US0104, 2015, secteur privé
-
Améliorer la participation du public au gouvernement
US0027, 2013, renforcement des capacités
-
Moderniser la gestion des documents gouvernementaux
US0028, 2013, Gestion des enregistrements
-
Moderniser la loi sur la liberté d'information
US0029, 2013, Accès à l'information
-
Transformer le système de classification de sécurité
US0030, 2013, Gestion des enregistrements
-
Mettre en œuvre le programme d'information non classifiée contrôlée
US0031, 2013, Sécurité et sécurité publique
-
Accroître la transparence des activités de surveillance du renseignement étranger
US0032, 2013, Gestion des données et confidentialité
-
Rendre les informations relatives au respect de la vie privée plus accessibles
US0033, 2013, gouvernement électronique
-
Soutenir et améliorer la mise en œuvre par l'Agence des plans de gouvernement ouvert
US0034, 2013,
-
Renforcer et élargir la protection des lanceurs d'alerte pour le personnel gouvernemental
US0035, 2013, Anti-Corruption
-
Accroître la transparence des entités juridiques formées aux États-Unis
US0036, 2013, Ouverture fiscale
-
Mettre en œuvre l'Initiative pour la transparence des industries extractives
US0037, 2013, Accès à l'information
-
Rendre les subventions aux combustibles fossiles plus transparentes
US0038, 2013, Anti-Corruption
-
Augmenter la transparence des dépenses
US0039, 2013, Accès à l'information
-
Augmenter la transparence de l'aide étrangère
US0040, 2013, Aide
-
Continuer à améliorer les performances.Gov
US0041, 2013, gouvernement électronique
-
Regrouper les systèmes d'importation et d'exportation pour lutter contre la corruption
US0042, 2013, secteur privé
-
Promouvoir la participation du public dans les décisions de dépenses de la communauté
US0043, 2013, Ouverture fiscale
-
Développer les sanctions relatives aux visas pour lutter contre la corruption
US0044, 2013, Anti-Corruption
-
Accroître davantage la participation du public à l'élaboration de règlements
US0045, 2013, renforcement des capacités
-
Open Data au public
US0046, 2013, Accès à l'information
-
Continuer à piloter des plates-formes de réseau expert
US0047, 2013, Participation publique
-
Sites Web du gouvernement réformé
US0048, 2013, gouvernement électronique
-
Promouvoir l'innovation par la collaboration et exploiter l'ingéniosité du public américain
US0049, 2013, renforcement des capacités
-
Promouvoir l'éducation ouverte pour accroître la sensibilisation et l'engagement
US0050, 2013, gouvernement électronique
-
Fournir les services gouvernementaux plus efficacement grâce aux technologies de l'information
US0051, 2013, gouvernement électronique
-
Augmenter la transparence des dépenses
US0052, 2013, Accès à l'information
-
Dossier de réforme
US0001, 2011, Participation publique
-
Diriger un effort multi-agences
US0002, 2011, renforcement des capacités
-
Surveiller la mise en œuvre des plans par l'agence
US0003, 2011, Participation publique
-
Fournir des données d'application et de conformité en ligne
US0004, 2011, Accès à l'information
-
Défenseur de la législation exigeant une divulgation significative
US0005, 2011, Législation et réglementation
-
Appliquer les leçons de la loi sur la récupération pour accroître la transparence des dépenses
US0006, 2011, Ouverture fiscale
-
Exigences de déclaration pangouvernementales en matière d'aide étrangère
US0007, 2011, Accès à l'information
-
Utilisez Performanc.Gov pour améliorer la performance et la responsabilité du gouvernement
US0008, 2011, Participation publique
-
Refonte de l'interface de participation publique sur les règlements.
US0009, 2011, Législation et réglementation
-
Lancer Expertnet
US0010, 2011, gouvernement électronique
-
Lancement du concours international d'applications spatiales
US0011, 2011, gouvernement électronique
-
Lancer «Nous le peuple»
US0012, 2011, pétitions électroniques
-
Open Source “Nous le peuple”
US0013, 2011, pétitions électroniques
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Développer les meilleures pratiques et métriques pour la participation publique
US0014, 2011, renforcement des capacités
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Professionnaliser l'Administration FOIA
US0015, 2011, Accès à l'information
-
Exploiter le pouvoir de la technologie
US0016, 2011, Accès à l'information
-
Défenseur de la législation sur la protection des lanceurs d'alerte
US0017, 2011, Anti-Corruption
-
Explorer l'autorité exécutive pour protéger les dénonciateurs
US0018, 2011, Anti-Corruption
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Mettre en œuvre l'ITIE
US0019, 2011, Anti-Corruption
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Un partenariat pour tirer parti des progrès récents
US0020, 2011, Anti-Corruption
-
Promouvoir Data.Gov pour stimuler l'innovation par le biais de l'approvisionnement ouvert
US0021, 2011, Accès à l'information
-
Data.Gov: Favoriser les communautés sur Data.Gov
US0022, 2011, Accès à l'information
-
Commencer le dialogue national en ligne avec le public américain
US0023, 2011, Participation publique
-
Mettre à jour les politiques pangouvernementales relatives aux sites Web
US0024, 2011, Participation publique
-
Promouvoir la divulgation intelligente pour assurer la diffusion rapide de l'information
US0025, 2011, Accès à l'information
-
Publier des lignes directrices sur les données scientifiques
US0026, 2011, Accès à l'information