Déclaration de Sanjay Pradhan, PDG de la Open Government Partnership, sur le Paraguay
Declaración de Sanjay Pradhan, director ejecutivo de Open Government Partnership, en Paraguay
Washington, DC – En tant que PDG de la Open Government Partnership (OGP), je suis profondément préoccupé par les appréhensions soulevées par les organisations de la société civile au Paraguay concernant l’impact potentiel de la « Loi établissant le contrôle, la transparence et la responsabilité des organisations à but non lucratif » sur leur capacité à fonctionner librement et sur les droits fondamentaux d’association, d’expression et de vie privée.
Bien que nous reconnaissions l’importance d’améliorer la transparence et la responsabilité au sein du secteur à but non lucratif, nous demandons instamment que tout cadre réglementaire soit élaboré en partenariat avec les parties prenantes, en veillant à ce qu’il soit impartial, transparent et soigneusement conçu pour éviter des restrictions involontaires sur les organisations de la société civile. Comme observé dans d’autres pays membres du PGO où des lois similaires ont été introduites, des exigences excessives et des dispositions ambiguës peuvent imposer des restrictions injustifiées à l’indépendance et au fonctionnement des OSC et peuvent conduire à des restrictions arbitraires qui affaiblissent le rôle de la société civile dans la promotion de la responsabilité et le service aux citoyens.
En réponse aux préoccupations exprimées, le Protocole de réponse rapide de l'OGP a été déclenché pour examiner la situation conformément aux valeurs fondamentales de l'OGP. Je salue la volonté des représentants de la société civile et du gouvernement du pouvoir exécutif de collaborer avec l'Unité de soutien de l'OGP sur ces questions cruciales.
Dans l’esprit de cocréation au cœur du modèle OGP, j’encourage toutes les parties à poursuivre un dialogue ouvert et constructif pour forger une voie à suivre qui protège le rôle essentiel de la société civile tout en faisant progresser le programme de gouvernement ouvert du Paraguay.
Depuis son adhésion à l'OGP en 2011, le Paraguay a démontré son engagement fort en faveur des principes d'un gouvernement ouvert. Le gouvernement a travaillé en étroite collaboration avec la société civile pour élaborer cinq plans d'action nationaux, promulguer une législation sur la transparence et créer des forums pour l'engagement entre le gouvernement et la société civile. Ces initiatives soulignent l'engagement de longue date du Paraguay à défendre les libertés fondamentales d'expression, d'association et de participation, telles qu'elles sont inscrites dans la Déclaration sur le gouvernement ouvert.
L'OGP reste déterminé à aider le Paraguay à trouver des solutions qui préservent l'espace civique tout en atteignant les objectifs de transparence. Nous sommes impatients de travailler en étroite collaboration avec toutes les parties prenantes pour défendre les valeurs qui définissent l'OGP et le parcours du gouvernement ouvert du Paraguay. L'OGP est prêt à fournir le soutien nécessaire pour favoriser le dialogue et assurer un processus consultatif solide, notamment en proposant de bonnes pratiques et, si cela s'avère utile, en facilitant l'engagement des membres du Comité directeur - représentant à la fois le gouvernement et la société civile - qui peuvent offrir des idées et soutenir ces efforts.
Washington, DC – Como director ejecutivo de la Open Government Partnership (OGP), me preocupan profundamente las aprensiones planteadas por las organizaciones de la sociedad civil en Paraguay sobre el posible impacto de la “Ley de Control, Transparencia y Rendición de Cuentas de las Organizaciones sin Fines de Lucro” sobre su capacidad de operar libremente y sobre los derechos fundamentales de asociación, expresión y privacidad.
Si bien reconocemos la importancia de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en el sector sin fines de lucro, instamos a que los marcos regulatorios se desarrollen en asociación con las partes interesadas, asegurándose de que sean imparciales, transparentes y cuidadosamente elaborados para evitar restricciones no deseadas a las organizaciones de la sociedad civil. Como se observó en otros países miembros de la OGP donde se introdujeron leyes similares, los requisitos excesivos y las disposiciones ambiguas pueden imponer restricciones indebidas a la independencia y las operaciones de las OSC, y pueden conducir a restricciones arbitrarias que debiliten el papel de la sociedad civil en el fomento de la rendición de cuentas y el servicio a los ciudadanos.
En respuesta a las inquietudes expresadas, se puso en marcha el Protocolo de Respuesta Rápida de la OGP para examinar la situación de acuerdo con los valores fundamentales de la OGP. Aplaudo la disposición de la sociedad civil y de los representantes gubernamentales del poder ejecutivo para colaborar con la Unidad de Apoyo de la OGP en estos asuntos críticos.
En el espíritu de co-creación central del modelo OGP, aliento a todas las partes a buscar un diálogo abierto y constructivo para forjar un camino a seguir que proteja el papel esencial de la sociedad civil mientras se avanza en la agenda de gobierno abierto de Paraguay.
Desde que se unió a la OGP en 2011, Paraguay ha demostrado un fuerte compromiso con los principios de gobierno abierto. El gobierno ha trabajado en estrecha colaboración con la sociedad civil para desarrollar cinco planes de acción nacionales, promulgar leyes de transparencia y establecer foros para la interacción entre el gobierno y la sociedad civil. Estas iniciativas subrayan el compromiso de larga data de Paraguay con la defensa de las libertades fundamentales de expresión, asociación y participación, consagradas en la Declaración de Gobierno Abierto.
La OGP mantiene su compromiso de apoyar a Paraguay en la búsqueda de soluciones que protejan el espacio cívico y al mismo tiempo logren sus objetivos de transparencia. Esperamos trabajar en estrecha colaboración con todas las partes interesadas para defender los valores que definen a la OGP y la trayectoria de gobierno abierto de Paraguay. La OGP está preparada para brindar el apoyo necesario para fomentar el diálogo y garantizar un proceso consultivo sólido, lo que incluye ofrecer buenas prácticas y, si resulta útil, facilitar la participación de los miembros del Comité Directivo (que representan tanto al gobierno como a la sociedad civil) que pueden ofrecer ideas y apoyar estos esfuerzos.
Commentaires (2)
Aidan Eyakuze Répondre
Il est bon de constater l’utilisation du Protocole de réponse rapide comme moyen de traiter et, espérons-le, de résoudre ce problème.

Helena Peltonen-Gassmann Répondre
Toute solution élaborée en partenariat avec la société civile sera meilleure et plus durable qu’une réglementation imaginée sans les parties prenantes impactées.