Cercle local de l'OGP
sur l'inclusion

1. Concevoir avec les personnes âgées, et non pour elles — Laboratoire des aînés - Gouvernement d'Aragon (David Abril)

« Le plus important est de garantir une participation horizontale, où chacun est sur un pied d’égalité. »

• Le SeniorLAB d'Aragón, un laboratoire citoyen né de son deuxième plan d'action OGP, a reçu 30 idées pour améliorer la vie des personnes âgées. Cinq d'entre elles ont été élaborées en collaboration par 52 bénévoles de tous âges sur une période de trois jours.
• Les promoteurs du projet savaient dès le départ que leurs idées évolueraient collectivement. Ce suivi, combiné à celui effectué après l'atelier, a permis aux participants de sentir que leurs contributions avaient réellement compté.

2. Donner aux personnes âgées leurs propres espaces, avec une réelle influence — Municipalité de Leova (Alexandru Bujorean)

« Pour la plupart d’entre eux, c’était la première fois qu’ils pouvaient influencer et décider quels projets devaient être prioritaires. »

• Leova pratique le budget participatif depuis 2020. Ce processus inclut désormais des cycles thématiques sur le vieillissement actif et s'étend aux villages qui ont rejoint la municipalité.
• Un conseil des aînés se réunit chaque mois pour faire entendre l'expérience des personnes âgées dans les décisions locales, notamment celle de ceux qui reviennent après des années de travail à l'étranger.

3. S’appuyer sur l’apprentissage entre pairs : il crée la confiance, l’autonomie et le sentiment d’appartenance à une communauté — La Compañía (Cynthia Lares)

« Ils veulent partager leurs points de vue et contribuer. Ils veulent que leurs voix soient entendues et ils se sentent importants lorsqu'on leur donne cet espace. »

• La Compañía, gérée en Aragon par Aragonesa de Servicios Telemáticos et LAAAB, réunit des personnes de plus de 65 ans pour apprendre ensemble. De nombreux anciens participants sont désormais bénévoles en tant que médiateurs pour leurs pairs.
• Apprendre entre pairs facilite la formulation de questions, renforce le sentiment de compétence et permet de rester en contact, ce qui contribue également à lutter contre la solitude.

4. Utiliser les compétences numériques comme tremplin vers la participation, et non comme une fin en soi — Agence de développement de la ville de Khmelnytskyi (Andrii Moshchanets)

« Le succès ne se mesure pas au nombre de personnes qui terminent les formations. Il s'agit plutôt de savoir si ces compétences aident les gens à être mieux informés, plus confiants et plus impliqués dans le développement de leur communauté. »

• Khmelnytskyi a constaté que les personnes âgées sont celles qui ont le moins accès à la formation aux compétences numériques. Son plan d'action 2026-2027 prévoit un programme de formation de leaders numériques communautaires et le développement de davantage de bibliothèques intelligentes en milieu rural.
• L’objectif n’est pas seulement d’apprendre à utiliser les outils, mais aussi de les utiliser pour accéder à l’information, participer à des consultations et soumettre des propositions.

5. Faire des personnes âgées la responsabilité de l'ensemble du gouvernement — Institut d'État pour les personnes âgées, Nuevo León (Dr Myrna Elia García Barrera)

« On a tendance à croire que les services sociaux sont la seule autorité responsable des personnes âgées. Ce n'est pas le cas : l'ensemble du gouvernement doit s'en occuper. »

• Dans le cadre d'un nouvel engagement local du PGO, le Nuevo León formera des fonctionnaires sur la longévité, les droits des personnes âgées et l'âgisme d'octobre 2026 à juillet 2027.
• Changer la façon dont les institutions perçoivent les personnes âgées – d’un groupe vulnérable à des citoyens diversifiés dotés de droits – est la première étape vers une conception participative.

Un message partagé de la session

De toutes les expériences vécues, une idée s'est dégagée : consulter les aînés ne suffit pas, et la suite des événements est cruciale. Les participants ont souligné l'importance de répondre à chaque contribution et d'expliquer pourquoi certaines propositions ne peuvent être retenues. Cela permet de maintenir l'engagement et de légitimer les décisions prises. Lorsque la participation est accessible, transversale et continue, l'expérience des aînés devient une ressource pour toute la communauté.

• David Abril, Direction générale des personnes âgées, Gouvernement d'Aragon (SeniorLab)
• Alexandru Bujorean, maire de Leova
• Andrii Moshchanets, Agence de développement de la ville de Khmelnytskyi
• Ana Serrano Soriano, Aragonaise des Services Télématiques – La Compañía
• Cynthia Lares, La Compañía
• Dr Myrna Elia García Barrera, Institut d'État pour les personnes âgées (IEPAM), Nuevo León
• Modératrices : Susana Barriga et Mariana Cancela, Gouvernement d'Aragon

• Gouvernement de Navarre « L’essentiel n’est pas de consulter davantage, mais de co-créer mieux. »
  • Le gouvernement de Navarre associe les personnes ayant une déficience intellectuelle dès le début de l'élaboration des politiques, allant au-delà de la simple consultation.
  • Des mesures concrètes, telles qu'un langage facile à lire, des ressources visuelles, des méthodes de participation flexibles et un temps de réflexion prolongé, ont été mises en œuvre et ont eu un impact.

  Municipalité de Peñalolén

  « Rien sur nous sans nous n’est devenu “Tout avec nous et à nos côtés”. »

  • Peñalolén a mis en œuvre un modèle de réadaptation communautaire dans lequel les usagers et leurs familles définissent les priorités et évaluent ensemble les services.
  • La municipalité réalise des diagnostics participatifs tous les deux ans afin d'adapter les services publics aux besoins identifiés par la communauté. Une participation continue est essentielle pour renforcer la confiance du public et la reconnaissance institutionnelle.

  Municipalité d'Athènes 

  « L’accessibilité doit être intégrée aux services publics dès leur conception. »

  • Athènes s'efforce d'améliorer l'accessibilité physique et numérique en rendant les services municipaux plus inclusifs.
  • La formation du personnel et la collaboration dans tous les domaines de la planification des collectivités locales avec les organisations de la société civile sont des facteurs clés d'accessibilité.

  Los que no se rinden / Plena Inclusion

  « Nous ne voulons pas seulement être entendus, nous voulons que nos opinions débouchent sur des actions. »

  • Les participants ont indiqué que la mise en place d'espaces de participation accessibles, la fourniture d'informations claires et la prise en compte par le gouvernement des recommandations des participants sont des éléments essentiels d'une participation significative.
  • Les documents en langage simplifié sont un outil qui profite aux personnes ayant une déficience intellectuelle ainsi qu'à l'ensemble de la communauté.

  Un message partagé de la session

  Les participants ont convenu que la participation inclusive va au-delà de l'adaptation de documents ou de la tenue de consultations. Elle implique de reconnaître les personnes ayant une déficience intellectuelle comme des partenaires dans la prise de décision publique et de créer les conditions leur permettant d'influencer les politiques dès leur élaboration. Les gouvernements, la société civile, les familles et les groupes d'auto-représentation ont tous un rôle à jouer dans la construction d'une participation accessible, continue et fondée sur la confiance. Grâce à la co-création, les collectivités locales peuvent élaborer des politiques plus inclusives et renforcer la gouvernance démocratique.

• Jon Iriarte, Gouvernement de Navarre
• Lilian Elizabeth Garrido Vásquez, municipalité de Peñalolén
• Elena Mantzavinou, municipalité d'Athènes
• Los Que No Se Rinden, CSO Aragon

• Les gouvernements locaux ont partagé la manière dont la conception inclusive, la co-création et les données accessibles façonnent des systèmes publics plus équitables et plus réactifs.
• L’inclusion a été définie comme un principe de gouvernance fondamental, intégré dans la manière dont les services sont planifiés, conçus et fournis, depuis la prestation de soins jusqu’à la communication accessible.
• Peñalolén Le modèle de soins communautaires pour la démence, co-créé avec les soignants et les familles, est passé d'un projet pilote local à une partie de la stratégie nationale chilienne de lutte contre la démence.
• IncluData de Bogotá (Colombie) La plateforme privilégie la convivialité, rendant les données sociales géoréférencées accessibles dans des formats et des outils inclusifs qui favorisent un meilleur ciblage des politiques.
• Gobierno Fácil d'Aragon (Espagne) L'initiative co-conçoit des documents faciles à lire avec des personnes ayant une déficience intellectuelle, soulignant que l'accessibilité doit être construite au communautés, pas pour Eux.
• Peñalolén's (Chili) Le modèle de soins communautaires pour la démence, co-créé grâce à un processus participatif avec les familles, les équipes de santé et les organisations locales, garantit que les services répondent aux besoins locaux.

• Frida Quevedo, chargée de programme Genre et Inclusion, OGP
• Trinidad Callejas et Francisco Labra, Centro Kintun, Peñalolén, Chili
• Susana Barriga, responsable du service de participation citoyenne et d'innovation sociale du gouvernement d'Aragon
• Laura Camila Lozano, Secrétariat d'inclusion sociale de Bogotá, Colombie

• Les participants ont souligné la nécessité de stratégies de communication adaptées, telles que des formats faciles à lire, la langue des signes et des visuels clairs, pour rendre la participation plus inclusive et accessible.
• Bogotá (Colombie) a partagé des plateformes comme Includata et Chatico, conçues avec des technologies d'assistance pour améliorer l'accès et l'engagement des groupes vulnérables.
• À Peñalolén (Chili), des outils interactifs et des jeux éducatifs ont été utilisés pour promouvoir la transparence proactive, aidant les résidents à mieux comprendre et utiliser les données publiques, renforçant ainsi la confiance.
• Aragon (Espagne) a souligné comment les partenariats avec les organisations de personnes handicapées façonnent des services publics plus inclusifs, garantissant une co-création avec des communautés souvent laissées pour compte.
• Le Pays Basque (Espagne) a mis l'accent sur l'inclusion comme principe de conception stratégique, reflété dans la plateforme bilingue d'Irekia et dans les formats participatifs adaptés localement.

• Javier Urrea, modérateur et hôte
• Cecilia Jimenez Oyarzun, fonctionnaire, municipalité de Peñalolén (Chili)
• Miren Martiarena Barkaiztegi, Représentante du Gouvernement du Pays Basque (Euskadi), Espagne
• Alexandra Rivera, Représentante, Secrétariat à l'intégration sociale, Bogotá (Colombie)
• Carlos Olivan, Coordinateur, Initiative Gobierno Fácil, Aragon (Espagne)