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OGP Local
Plongées profondes

 

Un webinaire approfondi du PGO local est un webinaire approfondi axé sur un thème précis afin de fournir des informations nuancées sur le sujet. Il vise à accompagner les réformateurs dans la co-création, la mise en œuvre et l'évaluation d'engagements ambitieux en matière de gouvernement ouvert. Ces sessions permettent également de mettre en relation les réformateurs avec des partenaires et des ressources internationaux.

SESSIONS
Accès à l'information
Gouvernance numérique
Open Data
Ouverture fiscale
Participation du public
Genre et inclusion
Anti-Corruption

Accès à l'information

Octobre 2025

À propos

L'accès à l'information est une pierre angulaire de la transparence gouvernementale, permettant aux citoyens de comprendre, de participer et d'influencer les décisions qui les concernent. Lors de cette session, des intervenants de Lisbonne (Portugal), du comté de Nandi (Kenya), de Cotabato Sud (Philippines) et de Córdoba (Argentine) ont expliqué comment ils s'y prennent pour que la transparence améliore concrètement le quotidien des citoyens, au-delà du cadre légal. Les échanges ont mis en lumière le fait que l'impact réel de l'accès à l'information repose sur un leadership fort, une collaboration étroite et un changement de culture qui transforment la transparence en pratique quotidienne et en vecteur d'émancipation citoyenne.

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Plus d’informations

  • Intégrer la transparence comme système de gestion (Leonor Gaspar Pinto, Municipalité de Lisbonne)
    • Lisbonne a fait de la transparence un système permanent grâce à son Stratégie de transparence et de prévention de la corruption.
    • Ce système s'appuie sur des agents d'accès formés, des outils de surveillance numérique et une formation continue du personnel.
    • Le leadership et la collaboration interdépartementale contribuent à pérenniser le système.
  • Rendre l'accès concret et assurer une sensibilisation inclusive et proactive (Jonathan Misoi, comté de Nandi)

    • Ils ont créé des plateformes d'information, des centres d'appels et des outils de retour d'information en ligne pour rendre les données accessibles.
    • Les gouvernements doivent combler le fossé numérique en milieu rural en apportant activement l'information là où se trouvent les populations, que ce soit par le biais d'un portail, d'un panneau d'affichage, de formations pour les jeunes ou de comités locaux.

  • L’engagement des jeunes et de la communauté favorise une culture d’innovation et d’ouverture, même avec des ressources limitées. (Marites Tanseco, South Cotabato (Philippines))

    • Le Cotabato du Sud est parmi les premiers États des Philippines à avoir adopté une ordonnance sur la liberté d'information.
    • Elle mobilise les citoyens via des diffusions en direct, des visites communautaires et des dialogues publics afin de garantir une transparence en temps réel.
    • Ils forment également de jeunes ambassadeurs afin de donner aux générations futures les moyens de promouvoir l'ouverture et la participation.
  • Créer une culture de l'ouverture renforce la confiance institutionnelle et favorise des réformes durables (Gabriel Roberi, Province de Cordoue).
    • La province de Cordoue État ouvert Ce programme établit un lien entre les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire et la société civile.
    • En collaboration avec des universités et des experts, ils ont co-créé une nouvelle loi sur l'accès à l'information, garantissant sa légitimité et sa pérennité à long terme.
    • La province de Cordoue promeut l'information comme un bien public partagé et met l'accent sur la collaboration plutôt que sur la compétition, en établissant des liens entre les institutions pour renforcer la confiance.
  • Leonor Gaspar Pinto – Municipalité de Lisbonne, Portugal
  • Jonathan Misoi – Comté de Nandi, Kenya
  • Marites Tanseco – Cotabato Sud, Philippines
  • Gabriel Roberi – Province de Cordoue, Argentine

Gouvernance numérique

Septembre 2025

À propos

La gouvernance numérique et l'IA au niveau local présentent à la fois des opportunités et des défis. En appliquant les valeurs du gouvernement ouvert, les collectivités locales peuvent garantir que les outils numériques et l'IA servent l'intérêt public. Cette session a examiné la manière dont les villes abordent l'IA et la gouvernance numérique, en s'appuyant sur les enseignements des praticiens et de la société civile pour bâtir des systèmes responsables et inclusifs.

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Plus d’informations

  • Gouvernance numérique au niveau local :
    • La gouvernance numérique consiste à garantir que les technologies numériques servent l’intérêt public et à appliquer les valeurs du gouvernement ouvert à toutes les étapes de la sélection, de la conception, de l’approvisionnement, de la mise en œuvre et de la supervision des outils numériques pour instaurer la confiance au niveau local. 
    • Elle est spécifique au contexte : il n’existe pas de solution universelle – la gouvernance dépend des besoins, des outils et des capacités locaux.
    • La gouvernance numérique va au-delà de la transformation numérique en appliquant les principes du gouvernement ouvert à la conception, à l’approvisionnement et à la surveillance des technologies.
  • Localisme de l'IA et leadership urbain (Le GovLab):
    • Les villes sont en première ligne face aux défis mondiaux ; elles sont des « laboratoires d’innovation » en matière de gouvernance de l’IA, ouvrant souvent la voie à l’innovation en matière de gouvernance de l’IA aux niveaux national et international.
    • Les principales approches comprennent : l’adoption de principes directeurs, l’investissement dans la formation des citoyens et des responsables, l’utilisation de registres d’IA, l’intégration de normes dans les marchés publics et l’harmonisation de l’utilisation de l’IA avec les stratégies municipales. Les villes sont pionnières en matière de gouvernance de l’IA, tandis que les nations rattrapent leur retard.
  • La gouvernance des données en pratique (Hambourg):
    • La gouvernance numérique et la gouvernance des données ne sont pas seulement techniques ; elles se concentrent sur la culture, la participation et la transparence. 
    • Lorsque la gouvernance des données est centrée sur le citoyen et renforce la confiance, les politiques reflètent les besoins réels et soutiennent les décisions fondées sur des preuves.
    • Comment garantir que les données soient utilisées non seulement efficacement, mais aussi de manière responsable, afin qu'elles constituent une mesure de confiance ? Hambourg a organisé Dialogues sur les données impliquer le gouvernement, les universités et la société civile pour co-créer des politiques.
    • Rendre essentiel la prise de décision fondée sur des données probantes et la protection des droits des citoyens tout en offrant de meilleurs services
    • Résultat des dialogues sur les données : nous avons acquis de nombreuses connaissances sur les défis actuels et sur les problèmes, et les rôles définis (gestionnaires de données, propriétaires, gestionnaires) et les cadres éthiques (guide de mise en œuvre) soutiennent une utilisation responsable des données.
  • Approches collaboratives (Buenos Aires, Bogota, État du Plateau, ILDA):
    • Au cours d'un atelier de trois jours à Buenos Aires, Bogotá, l'État du Plateau, l'ILDA, l'Écosse, Paris et Austin ont produit un document conjoint sur l'IA et le gouvernement ouvert.
    • Ils mettent l’accent sur un « cercle vertueux » : l’IA peut faire évoluer le gouvernement ouvert, et le gouvernement ouvert peut garantir une IA responsable, et sur le rôle important que jouent les gouvernements locaux dans l’IA, ainsi que sur le thème du localisme.Buenos Aires)
    • État du Plateau Des mesures concrètes ont été partagées : projets pilotes, registres d’IA, marchés publics transparents et participation citoyenne via des portails de gouvernance électronique. L’ouverture grâce à l’IA et aux pratiques gouvernementales ouvertes renforce la transparence, permettant aux citoyens de participer à l’élaboration des politiques qui affectent leur quotidien.
    • Bogotá a souligné le double rôle des gouvernements locaux : adapter les lois nationales tout en étant au plus près de la mise en œuvre et des besoins des citoyens, et a présenté le concept du « dernier kilomètre », où l'IA rencontre la vie quotidienne des citoyens et peut renforcer les processus
    • Perspective de la société civile (ILDA):
      • Nous devons aller au-delà des discussions de type « boîte noire » et des forums internationaux axés sur les besoins du Nord global.
      • La société civile joue un rôle dans la création de liens entre les groupes exclus, la surveillance des systèmes et la co-conception des garanties.
      • L'ILDA prône une approche de la gouvernance de l'IA fondée sur les risques, qui se demande si les technologies doivent être utilisées, et pas seulement si elles peuvent l'être.
  • Sarah Kennedy, OGP
  • Stefaan Verhulst, Le GovLab
  • Laura Buttner, Ville de Hambourg
  • Tamara Laznik, Buenos Aires
  • Manji Wilson, État du Plateau
  • Alejandra Rodas, Bogota
  • Violeta Bellver, ILDA

Open Data

Octobre 2024

À propos

Les collectivités locales ont accès à de grandes quantités de données auprès de leurs communautés et les collectent, ce qui leur permet de mieux comprendre et répondre aux besoins de la population. De nombreuses collectivités locales utilisent désormais les données ouvertes pour renforcer la transparence, la responsabilité et l'engagement citoyen. Une utilisation judicieuse des données ouvertes peut aider les gouvernements à prendre de meilleures décisions et à élaborer des politiques plus efficaces.
Cette session a exploré les stratégies, les services et les innovations liés aux données ouvertes et la manière dont ils contribuent au développement de solutions réactives pour les communautés.

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Plus d’informations

  • Les données ouvertes doivent aller au-delà des portails : les gouvernements doivent s’assurer que les données sont accessibles, dans des formats ouverts (par exemple, CSV, pas PDF), réutilisables et liées à une valeur publique claire, un message central de la Charte des données ouvertes.
  • Les réussites locales témoignent de leur impact : au Nigéria, l'organisation de la société civile BudgIT a transformé des PDF budgétaires inaccessibles en données civiques exploitables, révélant ainsi la corruption. Au Kenya, la police a utilisé plusieurs sources de données pour identifier les points chauds des accidents de la route, sauvant ainsi des vies grâce à des interventions ciblées.
  • Les données ouvertes favorisent l’égalité des sexes : l’Initiative latino-américaine pour les données ouvertes (ILDA) a souligné comment les données ventilées par sexe et les dialogues sur les données féministes conduisent à des politiques publiques plus inclusives et plus responsables.
  • La participation renforce la confiance : l’Open Data Institute (Royaume-Uni) a souligné la nécessité d’une participation citoyenne authentique et autonome à la conception et à l’utilisation des données. Des exemples en Inde (SafetyPin) et à Barcelone (projet DECODE) montrent comment la propriété des données par la communauté améliore les services et rétablit la confiance.
  • Ana Gabriel, Iniciativa Latinoamericana por los Datos Abiertos
  • Jenna Slotin, Partenariat mondial pour les données sur le développement durable
  • Natalia Carfi, Charte des données ouvertes
  • Ben Snaith, Institut des données ouvertes

Ouverture fiscale

Octobre 2024

À propos

Les citoyens ont le droit de savoir comment leur gouvernement collecte et dépense l'argent et d'y participer. L'ouverture des processus budgétaires et de dépenses peut améliorer la planification et l'efficacité financières, atténuer les risques et prévenir la corruption. Cela peut se traduire par une meilleure utilisation des ressources publiques pour répondre aux besoins des citoyens.
Cette session a exploré comment les initiatives d'ouverture budgétaire au niveau local peuvent permettre aux communautés de participer activement à l'élaboration de leurs priorités de développement local et à une allocation équitable des ressources. Tous ces exemples ont permis de tirer un constat commun : la transparence seule ne suffit pas. Ce n'est que lorsqu'elle est associée à une participation structurée, à une appropriation locale et à des mécanismes de contrôle que l'ouverture budgétaire peut se traduire par une meilleure gouvernance et une plus grande confiance du public.

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Plus d’informations

  • L’ouverture budgétaire s’étend au-delà de la simple divulgation budgétaire pour inclure la fiscalité, les marchés publics, la transparence des contrats et la surveillance citoyenne.
  • L'ouverture budgétaire locale est plus efficace pour stimuler l'impact citoyen que les données nationales agrégées. L'expérience de la Banque mondiale auprès de plus de 30 États nigérians, grâce à des outils tels que les Budgets citoyens et les Rapports de responsabilisation citoyenne, démontre comment les efforts infranationaux peuvent améliorer la prestation de services et la confiance.
  • La budgétisation inclusive et les données fiscales infranationales contribuent à garantir une répartition équitable des ressources et à renforcer la responsabilité démocratique.
  • L’International Budget Partnership (IBP) a souligné comment les OSC travaillant au Nigéria, au Sénégal et en Afrique du Sud ont contribué à façonner les pratiques budgétaires et fiscales grâce à la mobilisation et au plaidoyer à la base.
  • Au sein du Conseil municipal d’Abuja (Nigéria), l’expérience pratique a montré comment la budgétisation participative permettait aux communautés d’allouer des fonds directement, renforçant ainsi la confiance et l’engagement civique.
  • L’implication des citoyens et des OSC dans la planification, l’exécution et le suivi des audits peut améliorer la responsabilisation, en particulier lorsque les conclusions des audits sont traduites dans des formats accessibles et suivies publiquement.
  • Steven Davenport, Banque mondiale
  • Laura Castillo, Partenariat budgétaire international
  • Abiodun Essiet, Abuja (Nigéria)
  • Renzo Lavin, consultant indépendant

Septembre 2024

À propos

La participation du public au niveau local est essentielle pour élaborer des politiques qui reflètent les besoins des communautés. En impliquant les habitants dans la prise de décision, les collectivités locales peuvent acquérir des connaissances précieuses, instaurer la confiance et favoriser un sentiment d'appropriation partagé. Des processus transparents et inclusifs peuvent conduire à de meilleurs résultats pour tous. Cette session a exploré les stratégies visant à promouvoir la participation du public et à en faire un élément central de la prise de décision.

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Plus d’informations

  • La participation du public est essentielle à un gouvernement local ouvert : plus de la moitié de tous les engagements locaux de l’OGP incluent des éléments de participation, de plus en plus axés sur l’intégration de la participation comme pratique standard dans tous les départements.
  • Pourquoi la participation est importante :
    • Il apporte son expérience et ses connaissances diverses à l’élaboration des politiques.
    • Cela peut améliorer la qualité et la légitimité des politiques.
    • Cela peut renforcer la confiance et la responsabilité entre les gouvernements et les citoyens.
    • Il encourage la citoyenneté active et la cohésion sociale.
  • Les formes de participation comprennent :
    • Démocratie directe (par exemple, référendums).
    • Démocratie participative (par exemple, budgétisation, co-conception, consultations).
    • Démocratie délibérative (par exemple, assemblées de citoyens, jurys).
  • L'élaboration participative des politiques est flexible et modulaire. Des villes comme Buenos Aires (Argentine), Madrid (Espagne) et Louvain (Belgique) utilisent des plateformes en ligne, des propositions citoyennes, des délibérations et des votes pour co-élaborer leurs politiques.
  • Les processus délibératifs se multiplient, notamment à l'échelle locale et dans des domaines comme le climat, les infrastructures et la santé mentale. Des groupes de citoyens représentatifs, guidés par des données probantes et des processus de facilitation, élaborent des recommandations éclairées.
  • La participation numérique, illustrée par des outils comme Decide Madrid ou FixMyStreet, élargit l'accès, réduit les obstacles et favorise un engagement multilingue et asynchrone. Cependant, les gouvernements doivent s'attaquer à des risques tels que l'exclusion (fracture numérique) et la cybersécurité.
  • L’intégration de la participation est la prochaine frontière : des processus ponctuels aux écosystèmes intégrés soutenus par la loi, les infrastructures et la culture.
  • Tim Hughes, OGP
  • Maria Lucien, propulsée par le peuple
  • Katya Petrikevich, Usine de participation
  • Mauricio Mejia, OCDE

Genre et inclusion

Septembre 2024

À propos

Les collectivités locales, par le biais de services publics, de programmes de protection et d'autonomisation, jouent un rôle essentiel dans la création de communautés inclusives où chacun peut s'épanouir. Une gouvernance inclusive garantit que des voix diverses, notamment celles des femmes et des groupes sous-représentés, soient entendues dans la prise de décision. Des collectivités locales transparentes et inclusives peuvent également garantir la satisfaction des besoins des femmes et des groupes sous-représentés. Cette session a exploré des exemples d'inclusion grâce à un gouvernement ouvert, démontrant comment il peut renforcer la démocratie et promouvoir la justice sociale.

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Plus d’informations

  • Un gouvernement ouvert et inclusif nécessite des politiques et des services qui reflètent les diverses expériences vécues par les citoyens, en particulier ceux qui sont marginalisés en raison de leur sexe, de leur âge, de leur handicap ou de leur statut migratoire.
  • Un engagement local sur quatre du PGO se concentre désormais sur l’inclusion, ce qui témoigne d’une dynamique croissante parmi les gouvernements locaux pour intégrer l’équité dans les pratiques de gouvernance.
  • Un gouvernement ouvert aide les femmes à exercer leurs droits (The Carter Center) : Améliorer l'accès à l'information permet aux femmes de prendre des décisions, d'accéder aux services et de participer à la vie publique. Pourtant, des obstacles comme l'analphabétisme, la charge de travail des aidants et les normes sociales persistent, nécessitant des stratégies ciblées comme la campagne « Informer les femmes, transformer les vies », qui a permis une utilisation significative des services dans des villes comme Bogotá et Nairobi.
  • Un gouvernement ouvert doit s'adapter à différentes réalités, notamment pour les personnes handicapées (Peñalolén, Chili). Passer d'un modèle d'assistance à une approche fondée sur les droits implique de s'attaquer aux obstacles environnementaux qui limitent la participation.
  • La participation des jeunes doit dépasser la consultation pour s'orienter vers la co-création. Accountability Lab utilise des approches créatives, menées par des jeunes, telles que la musique, le cinéma et les discussions communautaires, pour contribuer à intégrer la voix des jeunes dans la gouvernance au Zimbabwe, au Népal et en RDC.
  • Le projet ALTXOR (Pays Basque, Espagne) permet aux citoyens âgés de 60 à 100 ans de co-concevoir des systèmes de soutien et de construire des communautés qui soutiennent le vieillissement actif et la participation sociale.
  • L’institutionnalisation de l’inclusion implique un leadership et des outils structurés tels que des évaluations de genre, des données désagrégées et des forums de prise de décision inclusifs.
  • Laura Newman, L'Initiative Carter
  • Jaco Roets, Laboratoire de responsabilité
  • Cecilia Jiménez, Municipalité de Penalolén (Chili)
  • Rafael Lòpez-Arostegui, Pays Basque (Espagne)

Anti-Corruption

Septembre 2024

À propos

Les collectivités locales jouent un rôle crucial dans la gouvernance quotidienne ; elles sont plus proches des citoyens et peuvent mieux répondre aux besoins locaux. Cependant, cette proximité peut aussi les rendre plus vulnérables aux risques de corruption. La gestion de ces risques nécessite une approche collaborative impliquant les responsables gouvernementaux, les organisations de la société civile, le secteur privé et les citoyens. En luttant efficacement contre la corruption, les collectivités locales peuvent préserver la confiance du public, assurer une prestation de services efficace et améliorer la qualité de vie de tous les citoyens.
Cette session a exploré la manière dont les gouvernements locaux luttent contre la corruption et développent des solutions innovantes grâce à des approches gouvernementales ouvertes.

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Plus d’informations

  • La corruption au niveau local a un impact direct sur la prestation de services et la confiance. Si la proximité avec les citoyens favorise la responsabilisation, elle accroît également les risques tels que le népotisme et le clientélisme, notamment dans les municipalités défavorisées.
  • Une approche préventive et fondée sur l'intégrité est privilégiée plutôt que des stratégies réactives et ciblées. Cela implique de promouvoir une culture d'intégrité publique, de renforcer les contrôles internes et de garantir la coordination des responsabilités entre les collectivités locales.
  • Des stratégies adaptées au contexte et réalisables sont plus efficaces que des modèles idéalisés. Les municipalités doivent tenir compte de leur taille administrative, de leurs moteurs économiques et de leur autonomie juridique lors de l'élaboration de leurs plans de lutte contre la corruption.
  • La transparence des marchés publics et des projets d'infrastructures est une priorité. Les normes de données ouvertes, telles que l'Open Contracting Data Standard et l'Open Contracting for Infrastructure Data Standard, permettent la publication de données de marchés publics accessibles et exploitables.
  • La réussite repose sur une gouvernance collaborative et multipartite. Des exemples de Lisbonne (Portugal), de Bogotá (Colombie), des Petites îles de la Sonde occidentales (Indonésie) et de Guadalajara (Mexique) montrent comment les responsables publics, la société civile, les journalistes et les acteurs du secteur privé peuvent co-créer des solutions.
  • La communication doit être participative, et pas seulement de sensibilisation. Les campagnes doivent être ciblées, bilatérales et montrer de réels progrès. Un message qui instaure la confiance et reflète les priorités des citoyens (par exemple, la qualité des services) est plus efficace.
  • Frédéric Boehm, OCDE
  • Manuel Gonzalez, Initiative CoST
  • Cecilia Moreira, Municipalité de Lisbonne
  • Corina Rebegea, Institut national démocratique
  • Karolis Granickas, Contrats Ouverts