Normes de participation et de co-création OGP

Les normes de participation et de co-création OGP mises à jour suivantes ont été approuvées par le comité directeur le 24 novembre 2021 et entreront en vigueur le 1er janvier 2022, remplaçant les la version précédente. Télécharger au format PDF en Anglais, Espanol, et Français.

La Open Government Partnership (OGP) repose sur l'idée qu'un gouvernement ouvert est plus accessible, plus réactif et plus responsable envers les citoyens, et que l'amélioration des relations entre les citoyens et leur gouvernement présente des avantages à long terme pour tous. OGP est un partenariat mondial qui comprend des membres aux niveaux national et local et des milliers d'organisations de la société civile, travaillant ensemble pour co-créer des plans d'action avec des réformes concrètes - des engagements - sur un large éventail de questions. Ce modèle unique de participation publique vise à garantir que la société civile joue un rôle dans la formation et la supervision des gouvernements. De plus, au fur et à mesure que l'OGP s'est développé, les partenariats entre les champions du gouvernement ouvert à l'intérieur et à l'extérieur du gouvernement sont devenus sa force motrice et l'un de ses résultats les plus solides.

Ainsi, la collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les organisations de la société civile, les ministères, les gouvernements infranationaux, le parlement, les universitaires, le secteur privé, etc.) est au cœur du processus OGP. Les recherches basées sur les données de l'OGP au cours des dix dernières années montrent qu'un processus de co-création fort et inclusif conduit à des engagements bien conçus et plus ambitieux. La recherche montre également que de meilleurs résultats sont obtenus lorsque la collaboration se poursuit par la mise en œuvre de réformes. La participation du public améliore la qualité des services publics lorsque tout le monde peut s'exprimer et que les fonctionnaires doivent réfléchir et réagir.

Ces normes de participation et de co-création sont destinées à soutenir cette collaboration à toutes les étapes du cycle du plan d'action OGP, du développement à la mise en œuvre et au suivi. Ils représentent une version consolidée de l'itération précédente des normes dans un ensemble de normes plus simple et plus facilement compréhensible qui permet une plus grande flexibilité et adaptabilité afin qu'elles puissent être appliquées à la diversité des situations dans les contextes OGP. Ils ne sont pas destinés à être des directives détaillées sur l'exécution d'un processus OGP, mais doivent plutôt être lus et adoptés en même temps que le matériel d'accompagnement de l'OGP, disponible sur le site Web de l'OGP. La participation à l'OGP est un processus d'apprentissage continu.

Plus précisément, ces normes de participation et de co-création sont conçues pour être utilisées par les gouvernements nationaux, la société civile et d'autres parties prenantes pour :

Fournir un espace et des mécanismes pour un dialogue continu tout au long du cycle du plan d'action ;
Promouvoir la responsabilité partagée de l'élaboration et de la mise en œuvre du plan d'action entre le gouvernement et la société civile ;
Encourager l'ambition et l'innovation des membres de l'OGP dans l'élaboration de leurs plans d'action ;
Assurer une compréhension claire des exigences minimales attendues de tous les membres de l'OGP en termes de participation et de co-création ;
Faciliter l'évaluation de la conformité aux Normes pour une plus grande responsabilisation et apprentissage.

La dernière section de ces normes comprend des orientations sur la durée et la date de livraison des plans d'action nationaux.

Principes directeurs pour les normes

Quatre principes généraux guident l'application des normes de participation et de co-création. Celles-ci s'inspirent des principes inscrits dans la Déclaration du gouvernement ouvert, que tous les membres de l'OGP approuvent au moment de l'adhésion :

Transparence : Les informations concernant les processus, les activités, les décisions et les résultats de l'OGP doivent être facilement accessibles par toute partie prenante intéressée. Publier et diffuser de manière proactive des informations dans le format le plus pertinent et par les moyens les plus appropriés tout au long du cycle du plan d'action et fournir des mises à jour régulières sur les progrès réalisés sur le développement et la mise en œuvre des engagements.
Participation inclusive: Permettre à une diversité de voix de participer de manière significative au processus OGP, d'identifier les priorités et de proposer des solutions. Mener des activités de sensibilisation auprès des groupes minoritaires ou traditionnellement sous-représentés et garantir l'accès aux informations concernant les opportunités de participation et de contribution.
Responsabilité: Fournir des informations claires sur les résultats des processus de consultation et les résultats de la mise en œuvre des engagements. Ils doivent expliquer, par exemple, pourquoi certaines priorités des parties prenantes n'ont pas été incluses ainsi que les raisons de tout changement ou retard dans la mise en œuvre des engagements.
Innovation et ambition : S'efforcer d'aller au-delà des exigences minimales décrites ici et d'innover sur les moyens de développer, de co-créer et de mettre en œuvre des réformes de gouvernement ouvert toujours plus ambitieuses et transformatrices via des processus hautement transparents, participatifs et collaboratifs. Les exigences minimales doivent être considérées comme le point de départ et non comme l'objectif.

Structure des normes

Pour donner vie aux principes ci-dessus, les normes sont structurées de manière à encourager les membres à viser l'ambition, tout en garantissant que les exigences minimales sont respectées et dépassées dans la mesure du possible. Chaque norme est structurée comme suit :

Ambition: Pourquoi cette norme est importante et à quoi pourrait ressembler une application ambitieuse de la norme.
Champ d'application de la Norme: Où dans le cycle du plan d'action OGP, la norme doit être appliquée, à savoir : (i) pendant l'élaboration du plan d'action ; (ii) lors de la mise en œuvre et du suivi du plan d'action ; ou (iii) tout au long du cycle du plan d'action.
Approches sur la façon d'appliquer la Norme : Un ensemble d'approches et de meilleures pratiques, éclairées par l'expérience passée et l'apprentissage collectif au cours des 10 dernières années d'OGP, pour soutenir l'application de la norme d'une manière flexible et pouvant être adaptée à différents contextes et besoins. Des conseils supplémentaires seront fournis sur le site Web de l'OGP.
Exigences minimales pour la participation et la co-création : Exigences minimales claires et mesurables auxquelles tous les membres nationaux de l'OGP doivent satisfaire en vertu de la norme.
Évaluation de la conformité à la Norme : Critères à utiliser par le mécanisme de rapport indépendant (IRM) de l'OGP pour rendre compte des progrès réalisés dans l'application de chaque norme par les membres nationaux de l'OGP. À des fins de conformité, l'IRM déterminera s'il existe des preuves d'action visant à répondre aux exigences minimales dans chaque cas.

Les 5 standards de participation et de co-création

Standard 1: Établir un espace de dialogue et de collaboration continus entre le gouvernement, la société civile et d'autres parties prenantes non gouvernementales.
Standard 2 : Fournir des informations ouvertes, accessibles et en temps opportun sur les activités et les progrès réalisés dans le cadre de la participation d'un membre à l'OGP.
Standard 3: Offrir des opportunités inclusives et informées pour la participation du public lors de la co-création du plan d'action.
Standard 4: Fournir une réponse motivée et assurer un dialogue continu entre le gouvernement et la société civile et d'autres parties prenantes non gouvernementales, le cas échéant, lors de la co-création du plan d'action.
Standard 5: Offrir des opportunités inclusives et éclairées pour un dialogue et une collaboration continus pendant la mise en œuvre et le suivi du plan d'action.

Norme 1 : Établir un espace de dialogue et de collaboration continus entre le gouvernement, la société civile et d'autres parties prenantes non gouvernementales

Ambition: Le dialogue continu entre le gouvernement et la société civile (et d'autres parties prenantes, le cas échéant) est un élément essentiel de l'adhésion à l'OGP. C'est un élément essentiel pour établir des relations et une confiance qui peuvent conduire à une durabilité accrue et à une capacité à surmonter les défis. La collaboration est cruciale pour que le gouvernement ouvert fonctionne à toutes les étapes – du développement à la mise en œuvre et au suivi des réformes. Il peut aider à identifier les problèmes les plus préoccupants pour une diversité de citoyens et à promouvoir la résolution commune des problèmes. En fin de compte, c'est au cœur du principe démocratique que les citoyens doivent avoir leur mot à dire dans les décisions qui affectent leur vie, surtout ceux qui n'ont pas souvent de place à la table.

Avoir un espace (ou une plate-forme) établi pour un dialogue et une collaboration continus pour les personnes impliquées dans l'élaboration et la mise en œuvre des plans d'action OGP s'est avéré positivement corrélé avec des taux d'achèvement des engagements plus élevés et des résultats précoces plus solides. En fonction de leur mandat, de leur composition et de leur structure, ces plateformes peuvent responsabiliser la société civile et favoriser une responsabilité partagée pour l'ambition des engagements et une responsabilité partagée pour la mise en œuvre entre le gouvernement et la société civile. Ils peuvent également servir de pont entre les citoyens et les réformateurs du gouvernement pour aider à éclairer la conception, la mise en œuvre et le suivi des plans d'action.

Plusieurs pays ont mis en place des forums multipartites formels (MSF), des commissions ou des secrétariats qui dirigent les processus OGP, bien que d'autres structures moins formelles soient également possibles. Les modèles plus avancés ont des règles claires sur l'adhésion, les processus de prise de décision et les procédures de sélection des membres de MSF, souvent avec un équilibre entre les représentants du gouvernement et de la société civile et d'autres parties prenantes et même une coprésidence. Dans plusieurs cas, c'est la MSF qui dirige le processus OGP, avec la participation de représentants de haut niveau avec un pouvoir décisionnel du gouvernement et un rôle fort de la société civile dans l'élaboration des engagements (et leur mise en œuvre, le cas échéant). Quelle que soit la configuration, la MSF ne doit pas être un groupe d'élite mais issu d'une circonscription aussi large que possible. Cela peut signifier impliquer à la fois le gouvernement traditionnel et les partenaires organisationnels, ainsi qu'élargir la base de participation pour inclure de manière proactive des groupes tels que les femmes, les jeunes, les personnes âgées, les personnes handicapées, les communautés LGBTQ+ ou autochtones, ou d'autres groupes historiquement sous-représentés qui peuvent avoir des besoins ou des besoins différents. des idées essentielles pour façonner les réformes gouvernementales proposées.

Champ d'application: Tout au long du cycle du plan d'action.

Sur la base de l'expérience de l'OGP et de l'apprentissage collectif, vous trouverez ci-dessous un sous-ensemble d'approches que les membres de l'OGP sont encouragés à suivre dans la mesure du possible :

Un forum multipartite (MSF) ou un autre espace de dialogue (plate-forme) entre le gouvernement et la société civile est établi pour guider le processus OGP dans un pays.
La plate-forme/MSF est inclusive et structurée de manière à ce qu'aucune circonscription, gouvernement ou société civile ne soit surreprésentée ou sous-représentée.
Il existe des règles claires et publiées sur les processus de sélection des membres, la prise de décision et les mécanismes de responsabilité externe pour la plate-forme.
Les membres de MSF/plateforme se réunissent régulièrement (au moins tous les 6 mois).
La plate-forme/MSF communique de manière proactive et rend compte de ses activités, décisions et résultats aux parties prenantes du gouvernement et de la société civile au sens large (voir la norme 4).
La plate-forme/MSF a le mandat nécessaire (par exemple, décret présidentiel, mémorandums, etc.) pour faire avancer le processus OGP et doit s'efforcer de rendre le processus décisionnel relatif au processus OGP aussi inclusif que possible.
Le point de contact du gouvernement, en consultation avec la société civile, définit et coordonne la participation des autres acteurs gouvernementaux dans la plateforme/MSF.
Les membres de la société civile de la MSF/de la plate-forme sont sélectionnés par le biais d'un processus équitable et transparent dirigé par les membres de la société civile eux-mêmes.
Établir des moyens pour que d'autres parties prenantes non gouvernementales, telles que les universités et le secteur privé, s'engagent dans le processus OGP.
Des possibilités de participation à distance sont fournies pour au moins certaines réunions et événements afin de permettre l'inclusion de groupes incapables d'assister en personne.

La plate-forme/MSF est représentative et structurée de manière à encourager activement la participation significative des groupes sous-représentés tels que les femmes, les jeunes ou les personnes handicapées, en gardant à l'esprit que la participation pourrait être limitée par le manque de capacité à voyager ou à accéder à Internet. La réalisation d'une évaluation du genre ou de la diversité peut être utile pour comprendre quels groupes peuvent avoir plus ou moins d'accès et d'influence sur le processus et éclairer une stratégie de sensibilisation.

Exigences minimales

OGP reconnaît que chaque pays a des besoins contextuels spécifiques et peut adapter son processus OGP en conséquence. Les lignes directrices offrent plusieurs approches pour se conformer à la norme. Cependant, au minimum, tous les membres de l'OGP doivent se conformer à :

1.1 Un espace de dialogue continu avec la participation à la fois du gouvernement et des membres de la société civile, et d'autres représentants non gouvernementaux, le cas échéant, qui se réunit régulièrement (au moins tous les six mois) est établi. Ses règles fondamentales de participation sont publiques.

Évaluation de la conformité à la Norme

*L'IRM développera cette section une fois les normes approuvées par C&S.

Norme 2: Fournir des informations ouvertes, accessibles et opportunes sur les activités et les progrès dans le cadre de la participation d'un membre à l'OGP

Ambition: L'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Les membres de l'OGP doivent suivre le principe de transparence maximale, selon lequel les informations pertinentes sont publiées et diffusées de manière proactive, dans le ou les formats les plus pertinents et par les moyens les plus appropriés afin d'atteindre le plus de population possible. Cela peut aider à mieux faire connaître les processus OGP en général et les opportunités de participation en particulier (voir les normes 3 et 5).

Les informations doivent être fournies de manière à pouvoir être comprises rapidement et facilement, en réduisant les obstacles à la participation aux processus OGP et en uniformisant les règles du jeu. Des informations devraient être fournies tout au long du cycle du plan d'action avec des mises à jour régulières sur les progrès de l'élaboration et de la mise en œuvre de l'engagement.

Champ d'application: Tout au long du cycle du plan d'action.

Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, maintient un site Web public OGP (ou un sous-site/une page Web OGP sur un site Web gouvernemental) qui est consultable.
Les informations pertinentes sur le processus OGP sont publiées sur le site Web/la page Web OGP, y compris, mais sans s'y limiter, des informations sur les agences gouvernementales principales et participantes, les coordonnées, les processus OGP et les opportunités de participation, les ordres du jour et les procès-verbaux des réunions, et tous les autres documents pertinents.
L'agence principale et le point de contact du gouvernement pour l'OGP sont clairement identifiés et leurs coordonnées sont accessibles au public sur le site Web/la page Web de l'OGP.
Dans la mesure du possible, les informations sur les organisations de la société civile qui participent à MSF doivent être accessibles au public.
Le gouvernement publie des informations et des documents dans un langage non technique compréhensible par le plus grand nombre possible de la population en général, à l'aide d'outils d'engagement pertinents en ligne et hors ligne.
Le gouvernement publie des informations et des documents OGP clés dans toutes les langues administratives et envisage des mesures supplémentaires pour rendre les informations accessibles aux personnes ayant une déficience visuelle ou auditive, le cas échéant.
Le gouvernement publie via le site Web/page Web de l'OGP des mises à jour régulières (au moins tous les six mois) sur les progrès de la mise en œuvre des engagements, y compris les progrès vers les jalons, les raisons de tout retard, les prochaines étapes (voir la norme 5).
Le gouvernement, le cas échéant, publie les informations relatives à la réalisation du processus et de l'engagement dans des formats ouverts lisibles par machine, réutilisables.
Le site Web/la page Web de l'OGP dispose d'une fonctionnalité permettant au public de commenter les mises à jour sur les progrès.

Exigences minimales

2.1 Un site Web public OGP dédié à la participation des membres à OGP est maintenu.
2.2 Un référentiel de documents accessible au public sur le site en ligne OGP qui donne accès aux documents liés au processus OGP, y compris, au minimum, des informations et des preuves du processus de co-création et de la mise en œuvre des engagements est maintenu et régulièrement mis à jour (au au moins deux fois par an).

Évaluation de la conformité à la Norme

*L'IRM développera cette section une fois les normes approuvées par C&S.

Norme 3 : Offrir des opportunités inclusives et éclairées de participation du public lors de l'élaboration du plan d'action

Ambition: Les preuves de 10 ans d'OGP montrent que des niveaux élevés de participation du public à la conception de plans d'action sont liés à des plans d'action plus diversifiés et à des engagements plus ambitieux. Pour que la participation du public soit significative, les membres nationaux de l'OGP doivent délibérément concevoir le processus de co-création afin qu'il permette à toutes les parties prenantes intéressées (citoyens, organisations de la société civile, ministères, gouvernements infranationaux, parlement, universitaires, secteur privé, etc.) pour fournir des idées et des commentaires, identifier les priorités et proposer des engagements pour le plan d'action.

Le processus devrait intentionnellement solliciter la contribution des groupes sous-représentés dans la définition des priorités par le biais d'une sensibilisation et d'une sensibilisation ciblées afin d'élargir le cercle des acteurs engagés. Il pourrait également solliciter une contribution plus large, y compris d'autres ministères, agences ou parlements.

Les points de contact du gouvernement devraient offrir un accès anticipé et égal aux informations concernant les règles de participation, les échéanciers et les documents d'information pour s'assurer que les participants sont bien informés pour apporter leur contribution ou participer aux processus de prise de décision.

En outre, le processus de co-création devrait essayer d'incorporer des méthodes appropriées de participation du public pour recueillir les contributions de chaque groupe de parties prenantes, engager un dialogue ou travailler ensemble (grand public, experts, agences gouvernementales, donateurs, groupes sous-représentés, minorités, organisations de base, privé, etc.) qui sont mis à disposition pour une durée adéquate. Cela peut inclure des tables de travail thématiques dirigées par des experts du gouvernement et de la société civile, ou d'autres acteurs non gouvernementaux, le cas échéant, des commentaires écrits, des discussions en ligne, des enquêtes, des réunions en face à face ou à distance. Les réunions ont lieu à des moments et dans des lieux qui maximisent les chances d'une participation plus large.

Champ d'application: Lors de l'élaboration du plan d'action.

Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, élabore un calendrier de co-création décrivant clairement les étapes du processus, les rôles et les attentes.
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement où il n'y a pas de MSF, développe une méthodologie pour le processus de co-création qui considère les étapes pour sensibiliser, assurer la participation de divers acteurs, recueillir des contributions, traiter les informations, élaborer des propositions d'engagement, obtenir les approbations finales, et finaliser le processus de prise de décision.
Le processus de co-création comprend une combinaison de réunions ouvertes en personne et d'engagement en ligne adapté au contexte du pays pour permettre une participation à distance pour une inclusion maximale. Gardez à l'esprit que le fossé numérique dans un contexte donné peut inhiber une certaine participation, donc cette combinaison d'engagement en ligne et hors ligne peut être nécessaire pour combler les lacunes dans l'accès.
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, mène des activités de sensibilisation avec les parties prenantes concernées pour sensibiliser au gouvernement ouvert, à l'OGP et aux opportunités de s'impliquer. Cela peut inclure des événements de sensibilisation et d'engagement en face à face, qui sont ouverts et accessibles à tous les membres intéressés du public, de la société civile et d'autres parties prenantes. Les MSF peuvent également envisager de recruter des individus ou des organisations pour servir de liaison avec des communautés sous-représentées spécifiques afin de soutenir leur engagement et leur consultation dans le processus, y compris une sensibilisation ciblée des groupes concernés tels que les organisations de femmes, de jeunes ou de personnes handicapées.
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement où il n'y a pas de MSF, publie, à l'avance, des informations sur le calendrier, la méthodologie et le processus de prise de décision (par exemple, comment les engagements seront-ils rédigés ? Comment le langage sera-t-il proposé ? Comment les décisions finales seront-elles être fait? etc.) et fournit un avis approprié des événements, des projets d'engagements et d'autres informations pertinentes pour faciliter la participation de toutes les parties prenantes intéressées.
Le MSF là où il est établi, ou le gouvernement où il n'y a pas de MSF, devrait partager un ordre du jour et des documents de lecture à l'avance (au moins une semaine calendaire) avant toute réunion où les engagements ou les projets de plan d'action seront discutés ou décidés.

Exigences minimales

3.1 Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, publie sur le site Web/la page Web de l'OGP le calendrier de co-création et un aperçu des opportunités pour les parties prenantes de participer au moins deux semaines avant le début du processus d'élaboration du plan d'action
3.2 Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, mène des activités de sensibilisation avec les parties prenantes pour sensibiliser le public à l'OGP et aux opportunités de s'impliquer dans l'élaboration du plan d'action.
3.3 Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, développe un mécanisme pour recueillir les contributions d'un éventail de parties prenantes pendant une période appropriée pour le mécanisme choisi.

Évaluation de la conformité à la Norme

*L'IRM développera cette section une fois les normes approuvées par C&S.

Norme 4 : Fournir une réponse motivée et assurer un dialogue permanent entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales lors de la co-création du plan d'action

Ambition: Il a été démontré que la réponse raisonnée aux commentaires et aux commentaires des parties prenantes est fortement corrélée avec l'ambition, l'achèvement et les premiers résultats. Les preuves provenant de plus de 170 rapports IRM montrent qu'il s'agit du meilleur indicateur de plans d'action solides. Fournir une réponse motivée expliquant pourquoi certaines priorités, idées ou activités ont été ou n'ont pas été incluses dans le plan d'action peut également aider à garantir la responsabilité et à surmonter la résistance de ceux dont les propositions ont été rejetées.

Un dialogue continu, au cours duquel les idées reçues et les décisions prises sont communiquées aux parties prenantes, puis affinées par des cycles d'engagement supplémentaires, peut aider à garantir une conversation authentique et de haute qualité et, en définitive, une plus grande adhésion au plan d'action lui-même. Plus le dialogue est approfondi, plus l'impact potentiel des engagements est grand, meilleure est la compréhension mutuelle des idées et des raisonnements, et finalement plus il est probable que des engagements véritablement co-créés seront effectivement mis en œuvre.

Champ d'application: Lors de l'élaboration du plan d'action.

Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, facilite un mécanisme de communication directe avec les parties prenantes pour répondre aux questions de processus concernant l'élaboration du plan d'action.
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, publie et diffuse toutes les contributions écrites (par exemple, les contributions de la consultation ainsi que les réponses) à l'élaboration du plan d'action sur le site Web/la page Web de l'OGP et via d'autres canaux appropriés.
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, publie un résumé des contributions des parties prenantes au plan d'action sur le site Web/la page Web de l'OGP (qu'elles aient été acceptées ou non).
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, évalue les propositions d'engagement via un processus ouvert et transparent et publie un aperçu de sa réponse aux propositions sur le site Web/la page Web de l'OGP.
Une fois les engagements rédigés, le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, via le site Web/la page Web de l'OGP, présente son raisonnement pour la sélection des engagements, y compris les justifications des propositions d'engagement non adoptées, et d'autres commentaires, le cas échéant.
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, offre une gamme d'options aux parties prenantes pour fournir des commentaires sur les projets d'engagements et leur justification (par exemple, des réponses écrites, des discussions en ligne, des sondages, des réunions en face-à-face ou à distance ) qui sont ouverts pour une durée adéquate (au moins 2 semaines). Lorsque le processus de co-création sépare les commentaires de la collecte d'entrées, chacune de ces phases doit avoir au moins cette durée.

Exigences minimales

4.1 Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, documente et rend compte ou publie des commentaires écrits aux parties prenantes sur la façon dont leurs contributions ont été prises en compte lors de l'élaboration du plan d'action.

Évaluation de la conformité à la Norme

*L'IRM développera cette section une fois les normes approuvées par C&S.

Norme 5 : Offrir des opportunités inclusives et informées pour un dialogue et une collaboration continus pendant la mise en œuvre et le suivi du plan d'action

Ambition: Les preuves issues de plus de 170 rapports du MII montrent que la poursuite du dialogue et de la participation des parties prenantes au cours du processus de mise en œuvre est fortement corrélée à des niveaux élevés d'achèvement et à des résultats plus solides. Cela pourrait inclure des opportunités supplémentaires pour la société civile ainsi que d'autres acteurs non gouvernementaux de commenter et de poser des questions lors de la mise en œuvre des engagements au-delà des réunions annuelles formelles (voir les exigences minimales ci-dessous).

Un engagement continu peut aider à maintenir l'élan pour la mise en œuvre une fois que le buzz initial suivant la publication du plan d'action s'est calmé. Cela pourrait inclure l'engagement des ministères concernés et de la société civile ainsi que d'autres experts non gouvernementaux pour maximiser l'impact des engagements, y compris par le biais d'activités d'échange de connaissances entre pairs et autres.

Engager un ministre ou un autre représentant de haut niveau au moins une fois par an pendant la mise en œuvre pour discuter des progrès, des retards et des opportunités de relever les défis peut également contribuer à donner un nouvel élan. Il peut aider les parties prenantes à tenir le gouvernement, la société civile ou d'autres partenaires responsables des résultats et encourager la correction de cap si les priorités ou les circonstances changent.

Dans certains cas, MSF ou les gouvernements ont ajouté des « engagements de défi » lors de la mise en œuvre de plans d'action pour répondre aux situations émergentes pertinentes au contexte. Dans d'autres cas, la société civile et d'autres acteurs non gouvernementaux ont été copropriétaires de la mise en œuvre et de la communication des engagements, parfois via des tables de travail thématiques établies au cours de la phase d'élaboration du plan d'action (voir Norme 3).

Champ d'application: Lors de la mise en œuvre et du suivi du plan d'action.

Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, organise des réunions ouvertes ou encourage un canal de communication permettant aux agences de mise en œuvre de fournir des mises à jour sur la réalisation de l'engagement et d'écouter et de répondre aux questions et contributions de la société civile et d'autres parties prenantes.
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, surveille et délibère sur la façon d'améliorer la mise en œuvre du plan d'action.
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, maintient un tableau de bord public avec des informations à jour sur les progrès de la mise en œuvre des engagements, les retards et d'autres informations pertinentes pour corroborer le référentiel de documents (voir la norme 2).
Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement lorsqu'il n'y a pas de MSF, prépare un rapport d'auto-évaluation sur la base des informations contenues dans le référentiel/le tableau de bord une fois par an et organise au moins une consultation publique de deux semaines pour recueillir des commentaires et des réactions sur le contenu du rapport. Cette évaluation pourrait inclure l'examen des engagements et de la mise en œuvre à l'aide d'outils d'analyse inclusifs comme une analyse de genre ou de diversité pour comprendre où il peut y avoir des opportunités et des lacunes dans l'accès ou les besoins des citoyens.
Le gouvernement, en collaboration avec MSF lorsque cela est possible, publie le rapport d'auto-évaluation ainsi que tous les commentaires écrits et les commentaires reçus sur le site Web/la page Web de l'OGP.

Exigences minimales

5.1 Le MSF lorsqu'il est établi, ou le gouvernement où il n'y a pas de MSF, tient au moins deux réunions par an avec la société civile pour présenter les résultats sur la mise en œuvre du plan d'action et recueillir des commentaires.

Évaluation de la conformité à la Norme

*L'IRM développera cette section une fois les normes approuvées par C&S.

Durée du plan d'action et créneaux de livraison

Les éléments suivants décrivent les règles relatives à la durée du plan d'action, à la livraison et au calendrier d'évaluation. Des conseils supplémentaires sont fournis sur le site Web de l'OGP.

Durée du plan d'action. Les pays peuvent décider d'élaborer un plan d'action sur deux ou quatre ans. Les pays qui choisissent l'option de quatre ans devront prévoir une période de rafraîchissement obligatoire au bout de deux ans. La période d'actualisation sera décrite dans les nouvelles normes de co-création et de participation et consistera en une version abrégée du processus de co-création qui permet de mettre à jour, de modifier ou d'inclure des engagements. Les exigences minimales pour la période d'actualisation sont 3.1 et 4.1 et seront évaluées par l'IRM.
Fenêtres de livraison. Les pays pourront choisir parmi deux cycles de mise en œuvre qui commencent officiellement le 30 juin ou le 31 décembre et qui se terminent à la même date deux ou quatre ans plus tard. Pour permettre une plus grande flexibilité, les plans d'action peuvent être livrés à partir de six mois avant et jusqu'à deux mois après la date de début sélectionnée. Ensuite, un pays devrait utiliser la prochaine fenêtre de livraison.
Agir contrairement au processus en raison de retards. Une fois ces changements approuvés, les pays seront considérés comme ayant agi contrairement au processus OGP s'ils ne parviennent pas à fournir un plan d'action dans l'année suivant l'achèvement de leur plan d'action précédent.

Télécharger en PDF :

Normes de participation et de co-création OGP

Principes directeurs pour les normes

Structure des normes

Les 5 standards de participation et de co-création

Norme 1 : Établir un espace de dialogue et de collaboration continus entre le gouvernement, la société civile et d'autres parties prenantes non gouvernementales

Norme 2: Fournir des informations ouvertes, accessibles et opportunes sur les activités et les progrès dans le cadre de la participation d'un membre à l'OGP

Norme 3 : Offrir des opportunités inclusives et éclairées de participation du public lors de l'élaboration du plan d'action

Norme 4 : Fournir une réponse motivée et assurer un dialogue permanent entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales lors de la co-création du plan d'action

Norme 5 : Offrir des opportunités inclusives et informées pour un dialogue et une collaboration continus pendant la mise en œuvre et le suivi du plan d'action

Durée du plan d'action et créneaux de livraison

Ce site utilise des cookies.