Depuis votre inscription à OGP en 2011, le Libéria a réitéré ses engagements à transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et la responsabilité sur des questions allant de beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... à la transparence budgétaire à l'ouverture dans la prestation des soins de santé. Mais faire avancer ce programme n'a pas été facile. Même si certains des défis continueront de présenter des risques, nos récentes processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... nous a donné des leçons importantes sur les moyens de maintenir l'engagement des parties prenantes pendant et après la pandémie.

Les deux défis les plus importants auxquels nous avons été confrontés au cours du processus sont les suivants :

1. Contraintes institutionnelles et systémiques. Souvent, c'est le manque de volonté politique pour lutter contre la corruption qui empêche les initiatives de gouvernement ouvert au Libéria de devenir une réalité. Mais même lorsque le gouvernement s'engage à s'attaquer à certains problèmes, comme violence sexuelle et sexiste (un engagement OGP), le manque de ressources humaines et financières freine notre progression. Notre secrétariat local de l'OGP, responsable de la coordination des efforts entre les différents ministères et agences gouvernementales mettant en œuvre le plan d'action du Libéria, est en sous-effectif et sous-financé, et le crise économique est susceptible de limiter davantage le gouvernement. Pour combler certaines de ces lacunes institutionnelles, Accountability Lab Liberia (ALL), avec un financement de la Banque mondiale, a soutenu le forum OGP tout au long du processus de co-création.
2. Changement de priorités gouvernementales. L'orientation du gouvernement a changé rapidement - et à juste titre - pour contrôler la propagation du virus. La pandémie a limité les moyens par lesquels les organisations de la société civile (OSC) pouvaient participer au processus de co-création et s'engager directement et continuer à faire pression sur le gouvernement. Cependant, les OSC ont continué à faire pression sur le gouvernement pour qu'il renforce les efforts de gouvernement ouvert en matière de soins de santé et interrogé le gouvernement sur sa gestion des ressources allouées à la réponse à la pandémie et aux efforts de secours.

Espace réservé au créditPHOTO : Crédit : Accountability Lab Liberia

Co-création et recherche de consensus. En l'absence de réunions en face à face, il était difficile d'évaluer l'intérêt et la motivation des principales parties prenantes ; identifier des objectifs communs ; renforcer la confiance et l'ouverture par le dialogue et la délibération ; et créer un partage engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à la recherche d'un consensus. Poursuivre les consultations et recueillir des commentaires sur le projet plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., Accountability Lab et l'OGP local forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... ont décidé conjointement d'une ligne de conduite à l'aide d'outils numériques et de médias sociaux, qui ont fourni un espace alternatif pour encourager les parties prenantes à interagir.

• Premièrement, il fallait un espace numérique commun pour recueillir les commentaires et les réactions. Cela a été créé par le biais de documents Google distincts pour chacun des 11 engagements. Les points de contact (PoC) du gouvernement et les parties prenantes travaillant sur un engagement particulier étaient liés au document respectif où ils pouvaient rédiger en collaboration les engagements.
• Deuxièmement, le groupe avait besoin d'un espace virtuel plus interactif. Pour cela, des groupes WhatsApp individuels ont été créés pour ceux qui travaillent sur chacun des engagements. Chaque groupe comprenait le PoC du Secrétariat de l'OGP, l'OGP Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... membres, le PoC OGP ainsi que le ministre ou le directeur du ministère ou de l'agence respectif, et les représentants des OSC travaillant sur un thème particulier.

Alors que le document de Google faisait office de dépôtL'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Un référentiel OGP est un site Web centralisé en ligne, une page Web, une plate-forme ou ... pour toutes les entrées, le groupe WhatsApp était un moyen plus dynamique pour connecter toutes les parties prenantes en un seul endroit. Tous les membres du groupe ont ensuite été invités à valider et approuver les modifications apportées au document Google. Séparément, l'équipe a également contacté de manière proactive via des messages Facebook pour envoyer des rappels rapides aux membres du groupe et synthétisé ou répondu aux commentaires nécessitant une attention particulière. Cependant, l'utilisation des outils numériques et des médias sociaux comportait ses propres défis.

• Bien que les outils numériques semblent facilement disponibles, ils ne sont pas toujours accessibles en raison des contraintes d'infrastructure. Les pannes de courant régulières et la faible connectivité Internet à travers le Libéria rendent la collaboration en ligne difficile. Le coût d'accès à Internet est également élevé, ce qui limite la participation. Néanmoins, il était utile de tenir les membres des groupes informés - même lorsqu'ils ne pouvaient pas réagir rapidement - pour maintenir et développer les relations existantes. Nous avons également noté qu'il est important de mettre de côté des fonds pour couvrir les coûts de données lors de la planification de l'utilisation d'outils de médias numériques et sociaux.
• Certaines interactions doivent avoir lieu en personne pour renforcer la confiance et générer l'adhésion politique. Ceci est particulièrement important lorsque l'on s'engage à des niveaux élevés de gouvernement. Le laboratoire a réussi à organiser des réunions en tête-à-tête en maintenant des protocoles de distanciation sociale avec certains fonctionnaires du ministère pour maintenir des relations et assurer la propriété aux plus hauts niveaux du gouvernement. Même pendant une pandémie, les principales parties prenantes ont besoin d'un engagement individuel en personne pour générer l'adhésion nécessaire au succès.

Espace réservé au créditPHOTO : Crédit : Accountability Lab Liberia

Malgré les défis de tout processus de co-création - des ressources insuffisantes aux différents niveaux de technologie - nous devons reconnaître les opportunités qu'une approche consultative ouverte et inclusive de la gouvernance peut offrir. L'un des principaux enseignements pour nous est que, même si travailler virtuellement est un défi, il est toujours possible de garantir que le gouvernement est ouvert et transparent. Le défi maintenant alors que nous passons au-delà de la phase de co-création - et, espérons-le, après COVID-19 - est de s'assurer que la mise en œuvre est aussi inclusive que possible.