Transparence des contrats et opportunités de divulgation environnementale au Sommet OGP de Paris

Cette publication est apparue à l'origine sur le blog NRGI.

L’opacité des accords que les gouvernements concluent avec les entreprises sur les industries extractives et les projets fonciers est un problème grave. Lorsque les citoyens sont incapables de bien comprendre la nature des projets liés aux ressources naturelles, des malentendus et des attentes incohérentes peuvent miner la confiance dans le gouvernement et les entreprises. Dans le pire des cas, cela peut entraîner des conflits.

C'est pour ces raisons que NRGI et le World Resources Institute se réjouissent de voir que la transparence des contrats et la divulgation d'informations environnementales sont sur le point de figurer en bonne place dans la Déclaration de Paris, document final du 7-9 de décembre. Open Government Partnership Sommet mondial.

La Déclaration de Paris mettra en évidence les actions collectives auxquelles ont adhéré les gouvernements nationaux et sous-nationaux et les organisations de la société civile. Ces actions pourraient contribuer à répondre aux priorités existantes définies dans les plans d’action nationaux du PGO. Disponible sous forme de projet sur un plate-forme de contribution, les actions collectives couvrent un large éventail de domaines thématiques. Action collective huit, développé avec le soutien des OGP Groupe de travail sur l'ouverture des ressources naturelles, aborde directement la gouvernance des ressources naturelles, en se concentrant sur transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres et contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Autres dans les secteurs pétrolier, gazier, minier, agricole et forestier. Ça lit:

« Nous publierons les contrats, licences ou baux (y compris les informations géospatiales associées), qui détaillent les accords conclus entre les entreprises et le gouvernement sur les projets de ressources naturelles et de terrains et les ventes de matières premières, et nous améliorerons la transparence des processus par lesquels ces accords sont conclus conformément aux principes de contrats ouverts. Les partenaires publieront également des informations et des évaluations sur les impacts sociaux et environnementaux potentiels de ces projets, améliorant ainsi la responsabilité et la participation à leur gestion environnementale.

Nous encourageons vivement les pays à s’engager dans l’action de trois manières différentes:

• Divulgation du contrat. Divulguer les contrats, licences ou contrats de location détaillant les accords passés entre les entreprises et le gouvernement en vue de l’exploitation ou de la vente de ressources naturelles, y compris les limites géospatiales de ces accords.
• Contrats ouverts dans les ressources naturelles. Rendre les processus par lesquels les entreprises et les gouvernements parviennent à des accords sur les ressources naturelles plus transparents, participatifs et responsables.
• Divulgation environnementale et participation. Améliorer la diffusion des informations environnementales et sociales et participation citoyenneSelon les statuts de l'OGP, la participation citoyenne se manifeste lorsque « les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour qu'ils participent au débat public, donnent leur avis et contribuent à des actions qui mènent à davantage de progrès… Autres dans les processus de détermination, de suivi et de gestion des impacts environnementaux.

Et pour ceux qui se demandent encore ce qu’ils peuvent faire, nous avons créé un briefing qui détaille les moyens par lesquels les gouvernements et les organisations de la société civile participant au programme OGP peuvent réaliser de réels changements sur ces questions. Faisons du Sommet mondial OGP un jalon en matière de transparence des contrats et de divulgation environnementale dans les ressources naturelles.