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Démocratie et développement, Penser à l'avenir

Elina Kalkku|
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Elina Kalkku

Genre l'égalité est un moyen rentable de promouvoir le développement durable et la démocratie.

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L'Union européenne (UE) et ses États membres fournissent plus de la moitié de l'aide publique au développement dans le monde. La démocratie, l'État de droit et les droits de l'homme sont au cœur même de la stratégie de politique de développement définie par le consensus européen pour le développement. Le travail de l'UE pour renforcer la démocratie bénéficie d'un large soutien parmi les citoyens de l'UE - 73% d'entre eux pense que l'UE devrait faire plus à cet égard. 

Le développement démocratique, l'ouverture et les droits de l'homme stagnent dans le monde, avec des progrès dans certains pays et une détérioration dans d'autres. La moitié de ceux qui se déplacent aujourd'hui en tant que réfugiés ou migrants quittent des pays autoritaires. La majorité essaie de se diriger vers des démocraties libérales offrant de meilleurs niveaux de bien-être. Dans notre monde moderne et uni, les gens partagent des rêves similaires: ils veulent vivre en paix, apprendre, gagner leur vie pour leur famille et contribuer à la société de manière significative. Ils veulent avoir leur mot à dire dans les décisions qui affectent leur vie.

Comment l'UE peut-elle contribuer à la démocratie et à des sociétés résilientes de manière significative, durable et constructive?

Premièrement, l'UE et ses membres devraient montrer l'exemple. Nous devons mettre de l'ordre chez nous. Même dans ce cas, la prise de décision démocratique ne résoudra pas toujours rapidement les problèmes complexes. Cela peut paraître désordonné, en particulier lorsque cela est décrit par les médias sociaux ou les médias désireux de divertir. Cependant, dans les démocraties fortes, les institutions étatiques servent de pierre angulaire à la stabilité et aux mesures correctives, le cas échéant.

Il existe de nombreuses preuves tangibles sur la manière dont la démocratie et l’ouverture favorisent la paix et la stabilité interne. Grâce aux processus démocratiques, les citoyens disposent d'un canal pour exprimer leurs griefs et influencer la manière dont leurs problèmes sont résolus. La promotion de la démocratie locale et régionale mérite plus d'attention. Le rapport conjoint de l'ONU et de la Banque mondiale sur “Chemins de la paix” souligne le rôle central de la démocratie locale et régionale dans la promotion de la paix et de la stabilité.    

Un autre domaine dans lequel les expériences européennes peuvent aider d'autres est celui du changement pacifique de pouvoir après des élections et le partage du pouvoir dans les gouvernements de coalition. Cela peut constituer un conseil bien intentionné même s’il n’est pas toujours le bienvenu. Les pays nordiques font partie de ceux qui testent depuis longtemps les coalitions. Ils étaient tous pauvres à l’origine. La Finlande était autrefois un pays fragile et profondément divisé. À un moment donné, quelques politiciens avisés des deux côtés du fossé ont réalisé que la nation ne survivrait pas si le pouvoir n’était pas partagé et si le sentiment d’inclusion au sein de la population ne se renforçait pas. Le bilan international actuel de la Finlande, qu'il s'agisse de compétitivité économique, de stabilité, l'éducation , ou le bonheur, parle de lui-même.

Deuxièmement, soutenir la démocratie ne concerne pas seulement ce que nous faisons, mais aussi comment nous le faisons. La promotion de la démocratie nécessite souvent une patience stratégique. L'expression de la volonté des populations de chaque pays est essentielle. L'action extérieure et la politique de développement de l'UE peuvent jouer un rôle de soutien, mais l'UE doit agir de manière efficace et en temps opportun. Dans les pays non démocratiques, beaucoup ont envisagé des options sur la façon de procéder vers plus d'ouverture et de changement d'une manière ordonnée. L'effondrement n'est généralement pas une option souhaitable, mais inverser le développement antérieur peut également être un choix dangereux dans notre monde moderne et intégré. Cela ne crée pas de stabilité à long terme.

Troisièmement, l’UE dispose déjà d’excellents instruments et politiques. L'action doit traverser les différents silos entre la coopération au développement et d'autres domaines politiques. Spécifiques au financement du développement, environ 13% sont destinés à soutenir le gouvernement et la société civile. Les délégations de l'UE mènent un dialogue politique régulier avec les gouvernements partenaires, dans lequel les valeurs et principes démocratiques sont abordés. Un soutien est apporté à la capacité du gouvernement à agir, aux acteurs démocratiques, ainsi qu'aux pratiques démocratiques. Il est essentiel de soutenir la bonne gouvernance, l'ouverture et la lutte contre la corruption. L'observation électorale est une marque de l'UE.

Le vieil adage «tu ne peux pas manger la démocratie» est également vrai. La démocratie ne fonctionnera bien que si des emplois et des moyens de subsistance sont disponibles. L'éducation et le rôle d'un média libre et factuel sont également importants. Lors des élections, les citoyens doivent être en mesure d’évaluer les candidats pour pouvoir faire des choix rationnels. La politique et le divertissement ne doivent pas devenir identiques partout.

Dans de rares cas, l'UE et ses membres doivent être prêts à utiliser un outil désagréable et se poser la question: l'argent des contribuables peut-il être déboursé pour soutenir un gouvernement qui pousse un pays dans une direction négative avec ses propres décisions délibérées?

Quatrièmement, à l’époque de l’agenda 2030 et des objectifs de développement durable, l’Europe a un rôle particulier à jouer pour que «personne ne soit laissé pour compte». Les divisions profondes, les inégalités et le ressentiment sapent la démocratie tant en Europe que dans le monde. L’égalité des sexes est un moyen rentable de promouvoir le développement durable et la démocratie. Dans les crises humanitaires, les plus vulnérables sont les plus nécessiteux. Il y a plus de gens en mouvement aujourd'hui qu'au lendemain de la Seconde Guerre mondiale – et un nombre important d'entre eux sont contraints de fuir leur foyer dans le monde en développement. Femmes, enfants et personnes handicapées méritent une attention supplémentaire. Cette approche va au cœur même des valeurs que représente l'UE.  

En résumé, il est temps d'améliorer la politique de développement de l'UE. La prochaine phase de programmation de la coopération au développement de l'UE offre une occasion importante de sauvegarder la démocratie, droits de l'homme, et l'État de droit.  

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