Visages d'un gouvernement ouvert: Delia Ferreira
Rostros del Gobierno Abierto: Delia Ferreira
Que pouvons-nous faire pour reprendre le programme de lutte contre la corruption, repris par les dirigeants populistes?
Je ne pense pas que l'ordre du jour ait été saisi, mais ce qui est capturé, c'est le récit. Nous devons préciser que le fait de parler de corruption est une chose, mais être résolu à y mettre un terme est complètement différent. Le fait de souligner le fossé entre les mots et les actions dans les services publics ou privés peut aider les citoyens à évaluer la cohérence des promesses de campagne et la fiabilité des candidats. Montrer la vérité ou la fausseté de leurs déclarations peut aider les citoyens à acquérir des connaissances et à prendre le contrôle, à poser les questions nécessaires et à demander des comptes.
Cela est de plus en plus pertinent dans un contexte de fausses informations, de désinformation et d'armées «trolls» qui critiquent ceux d'entre nous qui veulent s'exprimer sur les médias sociaux et créer l'instabilité. En fin de compte, vous ne savez pas ce qui est vrai et ce qui ne l’est pas, et vous vous retrouvez confiné dans une bulle qui ne fait que réaffirmer vos pensées, où vous ne pouvez pas rencontrer d’opinions différentes.
Comment pouvons-nous nous assurer que les engagements de haut niveau établis lors d'événements tels que IACC et #OGPGeorgia se traduisent réellement en actes?
C'est la question centrale. Les trois principaux événements anticorruption, l'OCDE, l'OGP et maintenant TI, ont convenu de reconnaître qu'il est maintenant temps d'agir. Nous avons établi d'innombrables engagements, déclarations et conventions, réglementations, institutions et outils anticorruption internationaux. Mais cela ne signifie pas que nous les utilisons, qu'elles sont appliquées ou qu'elles sont effectivement mises en œuvre. Je pense que nous devons passer à l'action, à la mise en œuvre, exiger des comptes et montrer un carton rouge - en termes futbol - lorsqu'un pays ou secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus l'entité n'agit pas correctement.
Que voudriez-vous voir dans la prochaine génération de plans d'action OGP?
L'OGP a un avantage sur les autres organisations : le fait qu'il rassemble les gouvernements et les organisations de la société civile. Cette alliance doit être parfaitement équilibrée. Dans OGP, nous sommes tous égaux et la société civile ne vient pas après le gouvernement. La plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Le mécanisme de cocréation a été utile pour maintenir cet équilibre, mais il faut reconnaître que certaines institutions gouvernementales l'ont utilisé uniquement pour rechercher la légitimité.
Les évaluations des plans d'action fournissent un historique des achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Plus, afin que nous puissions identifier et combler les lacunes de mise en œuvre. Comme un Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... Monsieur le député, je suis souvent confronté à la discussion du « que fait-on des engagements qui n'ont pas été mis en œuvre ? Doivent-ils être inclus dans le plan d'action suivant ? » Non. Nous exigeons des responsables qu'ils tiennent parole. Il ne s'agit pas de répéter ou d'éliminer des engagements qui n'ont pas été mis en œuvre. On doit faire quelque chose.
Pourquoi les gouvernements locaux sont-ils essentiels pour lutter contre la corruption?
Les gouvernements locaux sont la clé. Le fondement de la démocratie dépend de la proximité du gouvernement avec ses citoyens et de la capacité de ceux-ci à interagir avec leurs autorités locales. Ceci est plus susceptible de se produire au niveau local.
Que signifie un gouvernement ouvert pour vous?
Cela signifie qu’il faut reconnaître que nous ne pouvons plus prendre de décisions en dehors des citoyens. Les citoyens doivent être écoutés et invités à participer. Pour cela, nous avons besoin d'informations. Cela doit être souligné. J'ai lu récemment que certains parlements se réunissaient avec des robots et que cela fascinait les gens. Je voudrais dire aux fonctionnaires: avant de rencontrer des robots, rencontrez vos citoyens.
¿Cómo hacemos para recapturar la agenda anticorrupción que ha sido tomada por líderes populistas?
Yo creo que no han capturado a la agenda, lo que capturaron es la narrativa. Uno tiene que explicar y mantener claro que una cosa es hablar de anticorrupción y otra cosa es realmente estar comprometido con el tema. Me parece que señalar las contradicciones de algunos candidatos a cargos públicos entre lo que dicen como su convicción anticorrupción y lo que han hecho antes en la función pública o privada puede permitirle a los ciudadanos valorar cuán coherente son las promesas que están haciendo en términos de campaña o qué tan confiable puede ser el candidato siempre y cuando se descubra que lo que está diciendo no tiene nada que ver con lo que hizo en el pasado. Mostrar la verdad o falsedad de esas declaraciones puede ser una forma de ayudar a la ciudadanía a conocer realmente y luego a tomar el control, a hacer las preguntas, exigirles las rendiciones de cuentas.
Esto es más importante hoy en el contexto de las fake news, de la circulación de información malintencionadas y los ejércitos de “troles” que tratan de criticar a los que tratamos de expresarnos en las redes sociales y tratan de generar una situación de inestabilidad porque al final uno no sabe si lo que está leyendo es cierto o no y terminas encerrandote en una burbuja que solo reafirma lo que piensas porque no tienes capacidad de encontrarte en un ágora donde encuentras otras opiniones.
La existencia de estos regímenes es una tendencia que se ha visto en muchas partes del mundo como van aumentando la cantidad de líderes populistas y en última instancia ponen en peligro el estado de nuestras democracias y nuestras libertades así que debemos estar alertas.
¿Cómo logramos hacer que los compromisos que hacemos en conferencias grandes como IACC y #OGPGeorgia se traduzcan en acciones?
Este es el tema central. Los tres encuentros fuertes en materia de anticorrupción de este año – OECD, OGP, y ahora TI – han estado absolutamente alineados en el sentido que el llamado de la hora es a la acción. Porque tenemos todos los compromisos que podemos imaginar, todas las declaraciones y las convenciones internacionales, las reglas, oficinas y herramientas de anti-corrupción. Sin embargo, eso no quiere decir que las estemos usando o que las estén aplicando o que esa sea la realidad que rige nuestra vida. Me parece que hay que pasar a la acción, a implementar, a exigir la rendición la cuentas y levantar la tarjeta roja – para hablar en términos de fútbol- cuando un país no hace lo que debe hacer o el sector de negocios no actua como debe actuar.
¿Qué quisieras ver en los siguientes planes de acciones de los miembros de OGP?
Yo creo que OGP tiene una gran ventaja respecto a otras organizaciones en el sector y es que trae juntos a los gobiernos y a la sociedad civil. Es muy necesario que esa reunión sea absolutamente equilibrada. Que allí en el ambiente de OGP, todos somos iguales; no es el gobierno y los ciudadanos en segundo plano y eso tiene que estar muy claro. El mecanismo de los planes de la co-creación ha sido útil para eso, pero es cierto que algunos organismos gubernamentales lo utilizan como bandera de prestigio.
Los planes de acción en sus respectivos ciclos tienen la ventaja que son evaluados y eso nos da un record de como van cumpliendo y lo que debemos ahora hacer es tratar que se implemente lo que quede pendiente. Porque la discusión de – y me ha pasado en varias instancias antes de ser miembro del Comité Directivo “qué hacemos con todos estos compromisos que no se cumplieron? Los repetimos?”. No, salimos a la calle y exigimos que los involucrados no cumplieron lo que firman. Esa es la gran cosa, no se trata de repetir o eliminar compromisos porque no se cumplieron. Algo hay que hacer.
¿Porque es tan importante el gobierno local en la lucha contra la corrupción y que ventajas ofrece?
El gobierno local es central porque allí está la base de la democracia esa es la forma en la que el gobierno como institución está más cerca del ciudadano y el ciudadano puede interactuar con sus autoridades locales con una facilidad que no puede hacer con el presidente de la república.
¿Qué es gobierno abierto para ti?
Es aceptar que las decisiones hoy por hoy no se pueden tomar aislada de la ciudadana. La ciudadanaia debe ser escuchada y debe ser invitada a participar y para eso necesita la información. Eso lo tenemos que hacer notar porque hace poco vi una noticia que algunos parlamentarios se habían con un robot y estaban fascinados. Yo le quisiera decir a los funcionarios públicos que antes de reunirse con robots se reunan con los ciudadanos primero.
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