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Visages du gouvernement ouvert: María Baron

Rostros de Gobierno Abierto: María Baron

María Baron
María Baron|

Le 1er octobre 2020, María Baron et le gouvernement de la République de Corée ont commencé leur année en tant que coprésidents du comité directeur de l'OGP, fournissant des conseils et un soutien au partenariat alors qu'il s'attaque aux défis à venir en ces temps incertains. Dans cette interview, María Baron nous raconte quelles sont les priorités des nouveaux coprésidents, sa vision de l'OGP au cours des 10 prochaines années et son moment le plus fier en tant que membre du comité directeur.

Tout d'abord, félicitations d'être devenu le nouveau coprésident du Comité directeur du PGO aux côtés du gouvernement de la République de Corée. Vous prenez la direction du partenariat à un moment intéressant et stimulant. Quels sont les problèmes de gouvernement ouvert que vous et le gouvernement de Corée souhaitez aborder, aborder ou renforcer en tant que nouveaux coprésidents du Comité directeur du PGO? Et quel domaine souhaitez-vous personnellement réaliser?

Je vous remercie! Je suis très heureux de relever ce défi dans une année si particulière. Le dixième anniversaire du Partenariat nous place dans un monde en mutation, déclenché par la crise du COVID-19. Dans un monde où de nombreuses décisions sont prises unilatéralement, où les ressources sont détenues par quelques-uns et où la corruption coûte à l'économie mondiale 3.6 billions de dollars chaque année, nos priorités, créées conjointement avec le Gouvernement sud-coréen bien avant le début de la pandémie, sont de plus en plus pertinentes. Le renforcement de l'espace civique et la participation du public, la lutte contre la corruption et la promotion d'une gouvernance numérique inclusive seront les principaux piliers de notre travail.

À l'échelle mondiale, l'espace civique a été compromis comme jamais auparavant. Jusqu'à présent, cette année, notre Gardien de l'espace civique a identifié plus de 40 réglementations qui remettent en question l'espace civique en Amérique latine: restrictions à la liberté d'expression, d'association, d'accès à l'information publique et de confidentialité. En tant que coprésident de l'OGP, je m'engage à travailler dur sur ce point: les droits conquis ne peuvent être perdus, le COVID ne peut pas être utilisé comme excuse pour délégitimer les demandes que nous avons obtenues après des années de combats. 

Les restrictions à l'accès à l'information et le manque de transparence montré pendant la pandémie ont également affecté la responsabilité de l'utilisation et de la distribution des ressources par les gouvernements, qui sont essentielles lutter contre la corruption et où L'OGP doit jouer un rôle de plus en plus important, étant donné le potentiel de transformation du gouvernement ouvert. Au niveau mondial, au moins $ 100 milliards de dollars dans les marchés publics sont liés au COVID-19, représentant entre 3 et 14% du PIB selon les régions. Les législatures jouent un rôle clé en termes de contrôle. Par exemple, le Brésil et le Paraguay ont créé des commissions spéciales efficaces pour surveiller les dépenses publiques du COVID et travailler avec des fonctionnaires et des militants pour surveiller le pouvoir exécutif. Le Paraguay est allé jusqu'à présenter une accusation pénale aux autorités de poursuite à la suite d'une enquête menée par la commission.

Les coprésidents du comité directeur de l'OGP, Maria Baron, et le gouvernement de la République de Corée, représentés par le ministre de l'Intérieur et de la Sécurité, Young Chin.PHOTO: Ministère de l'intérieur et de la sécurité, gouvernement de Corée du Sud

Je pense que l'utilisation de les données sont essentielles pour lutter contre la corruption. Dans le cadre de mes priorités en tant que coprésident, avec le gouvernement coréen, et conformément aux travaux que je fais depuis des années pour lutter contre la corruption en Amérique latine, nous encouragerons l'utilisation de bases de données pour analyser et identifier les irrégularités potentielles. , y compris les registres des bénéficiaires effectifs, les marchés publics et les acquisitions, la déclaration des actifs et des conflits, et des données sur l'argent et la politique, entre autres.

Un autre défi que la pandémie a mis en lumière est l'importance d'une débat responsable et inclusif sur la gouvernance numérique. Ta pandémie nous a obligés à vivre dans un monde virtuel, mais tout le monde n'y a pas accès. Internet a été le principal outil utilisé pour répondre à de nombreux défis associés à la pandémie, mais l'assistance médicale à distance, l'éducation et le travail ne sont pas accessibles à tous. Globalement, 3,700 millions de personnes (45% des ménages du monde) n'ont pas accès à Internet. L'agenda du PGO peut et doit jouer un rôle clé, s'engageant à s'engager dans un débat qui inclut et offre des opportunités aux groupes les plus vulnérables, ce qui en fait un outil transversal pour aider à transformer la réalité. 

Personnellement, je pense qu'il est primordial d'élargir l'approche du gouvernement ouvert à une approche d'État ouverte. Au sein de la communauté parlementaire, ce qui était impensable il y a un an, c'est aujourd'hui une réalité: plus de 100 parlements ont adapté leur travail législatif en un temps record, modernisant les réglementations et incorporant des technologies pour poursuivre leur travail. Les législatures sont de plus en plus concernées par le programme de gouvernement ouvert. 

Je suis très heureux d'avoir encouragé les actions de nombreux parlements à travers le monde pour créer des plans de parlement ouvert. Cependant, nous devons travailler à une approche de l'État ouvert et cela signifie non seulement créer des plans de parlement ouvert, mais aussi renforcer l'OGP pour qu'il travaille dans toutes les branches du gouvernement.

À cet égard, je travaillerai dur cette année pour souligner la nécessité d'engager les législatures dans un dialogue sur le gouvernement ouvert et d'approfondir la compréhension que les parlements ouverts ne sont pas seulement une politique autonome, mais plutôt une approche transversale. Les législatures doivent être engagées dans des processus multipartites, ainsi que dans des réformes et des engagements thématiques. Je pense que leur participation est fondamentale en termes de représentation, de législation et de contrôle.

Je pense également que l'Amérique latine possède une riche expérience parmi les organisations de la société civile, créant un véritable réseau de plaidoyer pour la transparence législative. L'indice de transparence des législatures latino-américaines, créé en 2010 et appliqué dans 15 pays, a accru l'efficacité des législatures. L'Indice était un outil de pointe qui mesurait l'ouverture des législatures latino-américaines. Il a été validé par toutes les parties prenantes et présente un grand potentiel de plaidoyer. En 2020, cet indice est appliqué pour la cinquième fois et je suis très fier de le voir s'étendre à d'autres régions, telles que l'Afrique et - pourquoi pas - le reste du monde.

En 2021, l'OGP marquera son 10e anniversaire, passant de huit pays à 78, un nombre croissant de membres locaux et travaillant avec des milliers d'organisations de la société civile dans plus de 4,000 engagements OGP. Quels sont les plus leçons importantes tirées des 10 dernières années?

Nous devons être ouverts et flexibles pour apprendre, élaborer des stratégies et re-stratégies dans un contexte d'instabilité (transitions politiques, calendriers électoraux, COVID-19, etc.). L'OGP doit être en mesure de promouvoir le programme de gouvernement ouvert, même pendant les périodes difficiles. Travailler en politique signifie instabilité et changements, d'où la nécessité de fixer des objectifs clairs à suivre malgré toutes les difficultés. En ce sens, je pense que les engagements et les plans d'action axés sur les résultats de l'OGP ont été essentiels.

Il est essentiel de préserver le capital social que la société civile contribue aux processus locaux, nationaux, régionaux et mondiaux du PGO. La participation active aux processus de co-création, de mise en œuvre et de suivi doit s'accompagner de notre nature militante. Notre appel est de transformer.

Nous avons de grands réformateurs aux niveaux local, national, régional et mondial. Nous devons continuer à construire des ponts plus nombreux et de meilleure qualité entre les différents niveaux. La coordination et la communication sont essentielles à cet égard.

L'un des principaux défis de l'OGP a été de montrer son impact, non seulement sur la transparence et la responsabilité en général, mais aussi en termes de réponse aux besoins des citoyens, de fourniture de services publics ou sur l'agenda de l'eau. Je pense qu'il y a des questions sur lesquelles nous pouvons encore faire une différence, comme la justice socio-économique, l'égalité d'accès à la santé et à l'éducation, la réduction de l'écart entre les sexes, la fin de la traite des êtres humains, entre autres.

Le pouvoir est dans la cohésion. Nos communautés thématiques sont petites mais, ensemble, elles peuvent être puissantes.

Les organisations de la société civile ont fait partie intégrante du gouvernement ouvert au fil des ans. Que devraient faire les groupes de la société civile au cours de la prochaine décennie pour en faire une plateforme encore plus pertinente aux niveaux local, national et mondial? 

Nous devons penser au-delà des 10 prochaines années, aux 20 et 30 prochaines années. Comment pouvons-nous favoriser un environnement propice qui permette à de nouveaux dirigeants de briller? C'est l'une des questions que la société civile se pose chaque jour.

J'espère que la pandémie nous a appris quelque chose: que les solutions aux crises sont collectives. Aujourd'hui, nous sommes confrontés à la crise du COVID-19, mais nous devons tirer parti de ces leçons pour préparer les 30 prochaines années, qui ne seront pas sans défis.

J'espère que nous avons appris que le relèvement doit être basé sur des normes de transparence et qu'il faut que chaque partie prenante soit assise à la table et qu'elle collabore, chacune depuis sa propre tranchée. Je pense que l'OGP peut être une plateforme clé, car la création de véritables partenariats pour améliorer les politiques publiques est au cœur de notre travail. Dans un monde en mutation, écouter et apprendre les uns des autres peut être essentiel pour sortir plus fort de cette époque sans précédent, pour faire partie du processus visant à reconstruire des démocraties meilleures et plus justes pour tous.

Commentaires (1)

Dora Moneta Répondre

Merci María. Vous parlez des défis auxquels nous sommes confrontés, mais vous avez tracé la voie vers l'autonomisation de la société civile, nous devons tous écouter et apprendre… et je cite «faire partie du processus visant à reconstruire des démocraties meilleures et plus justes pour tous» ..

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