Rencontrez Valeria Torres, directrice de la gestion publique et du secteur du gouvernement ouvert à l'ILPES/ECLAC. Valeria possède plus de 20 ans d'expérience dans la recherche appliquée et les processus internationaux liés au développement durable, notamment en Amérique latine et dans les Caraïbes. Dans Faces of Open Government de ce mois-ci, Valeria partage ce qui l'a inspirée à travailler sur ces questions et le rôle crucial que jouent le gouvernement ouvert et les plateformes comme OGP dans la promotion du programme de développement durable.

Qu'est-ce qui vous a inspiré à travailler sur les questions de développement durable en Amérique latine et dans les Caraïbes ? 

L’importance de faire progresser simultanément et en synergie le développement durable a été soulignée par la Déclaration de Rio sur l’environnement et le développement en 1992 lors du Sommet de la Terre, et renforcée lors du Sommet de Rio de 2012. Cela a eu un impact profond sur moi et m'a inspiré à œuvrer pour renforcer les dimensions sociales, économiques et environnementales du développement en Amérique latine et dans les Caraïbes.

Les 27 principes de la Déclaration de Rio de 1992 ont depuis guidé les politiques visant le développement durable et sont présents dans la plupart, sinon la totalité, des lois générales sur l’environnement d’Amérique latine et des Caraïbes. L'adoption du principe 10 de la Déclaration de Rio stipule que la meilleure façon de traiter les questions environnementales passe par la participation de tous. Cela nécessite une justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... processus et accès à l’information sur l’environnement. De nombreux pays ont déjà entamé une voie innovante pour son intégration dans les cadres juridiques nationaux. 

Vingt ans plus tard, lors du Sommet de la Terre, les pays de notre région ont entamé un processus visant à se doter d'un instrument régional pour l'application effective des droits d'accès à l'information, à la participation et à la justice en matière d'environnement, qui a culminé avec l'adoption de la Accord d'Escazú en 2018. J'ai eu le privilège d'accompagner du début à la fin le processus de négociation de l'accord d'Escazú depuis la CEPALC. Même avant son adoption, le processus de négociation a contribué à l’importance d’ajouter à l’ordre du jour des espaces ouverts pour la participation de tous, y compris ceux traditionnellement exclus des décisions qui affectent leur environnement et leur qualité de vie.

L’Accord d’Escazú et l’Open Government Alliance reconnaissent l’importance de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la participation et la collaboration pour relever les défis actuels et futurs et que les droits à l'information, à la participation et à la justice sont des éléments essentiels de la démocratie.

À quels types de défis la région est-elle confrontée pour parvenir au développement durable, notamment en ce qui concerne les questions climatiques ? 

Sans aucun doute, les changements nécessaires pour faire face aux crises actuelles d’inégalité, de destruction de l’environnement et de gouvernance exigent un élargissement des espaces de participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique..., une plus grande transparence et une plus grande responsabilité dans la prise de décision à tous les niveaux.

 Une question particulièrement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... dans notre région protège l'intégrité physique des droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... défenseurs. Comme le soulignent divers rapports, l’Amérique latine est le continent le plus touché par les assassinats de défenseurs des droits humains. Lorsqu’ils s’occupent de questions environnementales, ils constituent également le groupe le plus attaqué.

Dans ce contexte, il n’est pas surprenant que le premier traité environnemental entre les pays d’Amérique latine et des Caraïbes, l’Accord d’Escazú, traite précisément de ces questions.

Comment un gouvernement ouvert peut-il contribuer aux solutions permettant de relever ces défis ?

Un gouvernement ouvert peut être transformateur. Cela représente un changement de paradigme pour passer de la consultation au pouvoir partagé dans la prise de décision. Il peut non seulement garantir le inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus de la société civile à tous les niveaux de la planification, mais aussi la collaboration dans la prise de décision dès les premières phases de la planification, contribuent à générer la confiance, légitiment les décisions prises par l'État aux yeux du public et créent une plus grande acceptation et sensibilisation parmi les citoyens, en fin de compte ce qui conduit à moins de conflits.

Les politiques publiques mises en œuvre dans le cadre des plans d'action de l'OGP et de la négociation de l'accord d'Escazú démontrent que ce qui précède est vrai. La clé semble être de passer de mécanismes de consultation plutôt formels à des processus délibératifs dans lesquels les citoyens participent activement à la co-création des politiques publiques.

Comment OGP et sa communauté peuvent-ils contribuer à faire avancer le programme de développement durable ?

Il ne fait aucun doute que la région dispose d’une marge considérable pour améliorer l’institutionnalisation et la gouvernance de mécanismes de réponse appropriés pour faire face aux tensions liées aux relations de pouvoir et aux inégalités persistantes. À cette fin, les approches étatiques et de gouvernement ouvert sont essentielles pour garantir que toutes les personnes, y compris les individus et les groupes vulnérables, puissent exercer leur droit de participer de manière informée et efficace à la vie publique en tant que titulaires de droits et agents du changement.

Pour y parvenir, il est nécessaire de continuer à innover et à développer des mécanismes visant à développer les capacités du public, en particulier des organisations de la société civile, à participer efficacement à la prise de décision, à la formation et à la sensibilisation aux procédures et aux droits.

Quel message adressez-vous aux militants et aux réformateurs du gouvernement qui s’efforcent de trouver des solutions à ces problèmes ?

D’après mon expérience d’accompagnement de la co-création et de la mise en œuvre de plans de gouvernement ouvert dans la région depuis plus d’une décennie, l’attitude des responsables publics à l’égard de la participation du public est essentielle pour garantir la réalisation de la collaboration. D’où l’importance de continuer à renforcer l’approche de gouvernement ouvert de notre région.