Visages du gouvernement ouvert : Veronica Cretu

Qu'est-ce qui vous a impliqué personnellement dans un gouvernement ouvert? Qu'est-ce qui vous a inspiré à travailler dans ce domaine?

Je suppose qu'il n'y a pas de réponse unique à cela, mais plutôt qu'il existe différentes expériences, histoires, espoirs et rêves qui se sont bien réunis dans le cadre d'un travail lié au gouvernement ouvert. Quand j'ai rejoint l'OGP Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... En 2013, j'apportais avec moi l'expérience d'avoir organisé et géré des Techcamps et des Hackathons au niveau national, en étant invité à y travailler par la Banque mondiale et FHI360. J'étais déjà impliqué dans les processus autour des plans d'action nationaux sur le gouvernement ouvert et coordonnais les efforts visant à impliquer davantage d'organisations de la société civile dans le processus. Si je prends un pas de plus en arrière, cela me ramène aux projets que j'ai menés pendant pas mal d'années sur la pensée critique en l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... et la prise de décision participative au niveau local. L'un des projets dont je suis fier, mis en œuvre entre 2007 et 2009, concernait la prise de décision participative au niveau local qui couvrait plus de 35 communautés à travers la Moldavie et quelques milliers de bénéficiaires directs.

Cependant, je suppose que la passion pour la société ouverte, la démocratie et la bonne gouvernance me ramène aux années où j'étais étudiant à l'Université de Chisinau, la capitale de la Moldavie - c'était pendant ces années où, parallèlement à mes études, j'avais mon premier emploi avec la Fondation Soros. J'étais très jeune - 17 ans - et la Fondation Soros était cette plate-forme à partir de laquelle j'ai été inspiré et motivé pour faire les choses différemment. Je lisais tous les discours de Soros, lisant avidement tous les rapports, livres, documents arrivant au pays en provenance de «l'Occident». Nous étions à quelques années du moment où nous avons obtenu notre indépendance. C'était une époque très compliquée et difficile et la «société ouverte» était l'avenir que je pouvais envisager pour le pays dans lequel je vivais.

En tant que membre du comité directeur, que considérez-vous comme l’un des grands succès de votre mandat? Quelles sont les leçons que vous avez apprises?

J'éviterais de parler de grands succès. Cependant, j'ai vraiment aimé travailler avec des collègues de la région d'où je viens, en particulier avec ceux basés en Ukraine, en Roumanie, en Serbie, en Bulgarie et en Estonie. Avec certains, nous avons lancé les MII, avec d'autres nous avons mis en œuvre des projets et collecté des fonds pour de nouvelles initiatives sur le gouvernement ouvert; avec d'autres, nous avons élaboré une stratégie et discuté de l'avenir. La communication est la clé du succès de toute initiative, et il en va de même pour l'OGP. Ainsi, tout membre du comité de pilotage (SC) doit donner la priorité à la communication avec ses pairs dans les régions et les pays.

Parmi les enseignements tirés: les membres du CS devraient avoir leurs objectifs personnels et leurs engagements pour leur mandat et les rendre publics. À la fin du mandat, il est important de partager avec la communauté ce que vous avez réussi à faire pendant votre mandat. Dans ce contexte et compte tenu du fait que je n’avais pas de plan officiel comportant des éléments livrables spécifiques, j’ai rassemblé une série de documents, articles, articles de blogues et autres articles que j’ai écrits au cours de mon mandat au CS, et je partager cela avec la communauté. Je crois fermement que nous devons rendre des comptes à la communauté que nous représentons au SC.

En tant que personne travaillant dans le développement depuis plus de 10 ans, quel est selon vous le principal avantage de la gouvernance ouverte dans les pays en développement?

La gouvernance ouverte consiste à donner aux gens les moyens de faire partie des processus de gouvernance, que ce soit dans les petites ou les grandes communautés. La co-création de stratégies locales, faisant partie du processus de prise de décision, sachant que sa voix est entendue, permet aux gens de devenir plus confiants, mieux informés et prêts à contrôler leurs élus. Seule une forte demande en faveur d'une meilleure gouvernance, d'un gouvernement plus ouvert et transparent, permettra de changer et d'améliorer la qualité de la vie dans ces pays. Ainsi, le plus grand changement apporté par un gouvernement ouvert concerne le changement de mentalité des citoyens et les conduit vers une dimension complètement différente en ce qui concerne leur relation avec la gouvernance, les processus de gouvernance et leurs représentants élus.

Quel est votre «pitch d'ascenseur» OGP? Comment décrivez-vous OGP et ses avantages pour les nouveaux arrivants?

• OGP est en effet une excellente plate-forme mondiale qui peut contribuer à apporter des changements concrets aux processus mis en place par les gouvernements pour permettre aux citoyens de faire entendre leur voix lors du processus de prise de décision.
• OGP consiste à introduire un nouveau type de culture dans la relation gouvernement-OSC;
• OGP est un centre d’innovations non seulement au gouvernement, mais aussi ailleurs;
• OGP est un laboratoire où les vaccins contre le «virus» de la corruption sont constamment développés.
• OGP est un lieu qui unit des personnes aux mentalités uniques - pour réaliser son programme à long terme, il a besoin de personnes capables de penser différemment, visionnaires, capables de comprendre le type de changements futurs qui se produiront dans l'ensemble du discours sur la gouvernance. , et planifiez-les;
• OGP est synonyme de diversité, de multiculturalisme, le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus l'égalité et a besoin de champions au sein du gouvernement et des OSC ;
• Et enfin, OGP consiste à ouvrir des portes - si l'on est capable de les franchir, on ne sera plus jamais le même, on ne pensera plus, on agira de la même façon... tout change - transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la responsabilité, la bonne gouvernance et l'ouverture d'esprit parmi tant d'autres, feront tous partie de la conduite des affaires courantes.

La Moldavie a été secouée par un scandale de corruption il y a deux ans, dans lequel 12% du PIB ont disparu des banques moldaves en trois jours. Comment les gens perçoivent-ils la corruption en Moldavie maintenant? Pensez-vous que le PGO a eu un impact concret sur la corruption ou les perceptions de la corruption?

La Moldavie traverse toujours une crise très profonde après les scandales de corruption massifs. En conséquence, la confiance dans le gouvernement a été réduite à 8% sur une échelle 0-100. Ce n’est pas à cause d’OGP que ces actes de corruption ont été révélés. Cependant, des initiatives telles que OGP aident à créer une culture de demande / de divulgation de données parmi les citoyens. Et même si les données divulguées dans le cadre des engagements PAN / OGP n’avaient peut-être pas nécessairement rien à voir avec l’argent disparu des banques moldaves, le public a commencé à accorder une plus grande attention à l’activité du gouvernement. En raison de la demande de divulgation des informations relatives à l'argent dans les scandales de corruption, les banques impliquées ont été fermées et le processus de «lavage de l'argent» en cours depuis des années est en train de prendre fin. Et je pense que c'est très important.

L'Europe de l'Est est devenue une plaque tournante de la gouvernance électronique, notamment dans des pays comme l'Estonie et la Géorgie. Votre pays d'origine, la Moldavie, a un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... pour rendre les données "ouvertes par défaut". Pourquoi pensez-vous que l'Europe de l'Est soutient si fortement l'e-gouvernance et l'utilisation des données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police...? Selon vous, où la région peut-elle s'améliorer ?

Il existe des recherches intéressantes sur la relation entre Internet, la confiance dans le gouvernement et la conformité des citoyens. Les résultats de ces analyses suggèrent que plus les individus passent de temps sur Internet, plus leur degré de confiance dans le gouvernement est faible et le niveau de conformité des citoyens est moindre. Toutefois, la même étude suggère que ces effets négatifs de l'Internet peuvent être atténués par une utilisation accrue du gouvernement électronique par les citoyens.

Qui sait, peut-être que les décideurs politiques dans les pays champions de la région, tels que l'Estonie, ont pris en compte de telles recherches et analyses, et estiment qu'il est bon de commencer par le gouvernement électronique!

Cela dépend en grande partie de la façon dont les choses ont commencé: quels étaient les éléments moteurs, qui était le propriétaire de ce programme, qui était un champion du gouvernement, y avait-il des ressources disponibles, entre autres. Et puis, une fois qu'un pays fait quelque chose, d'autres le veulent aussi, surtout s'il y a une reconnaissance internationale.

De mes analyses personnelles, je peux affirmer que la e-gouvernance est un bon point de départ pour d'autres réformes ambitieuses dans le secteur public. Les initiatives de gouvernance électronique ont conduit à la modernisation des réformes de la fonction publique, ouvert des opportunités pour contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus, achats en ligne, budgets ouverts et bien plus encore. Pour les pays avec des démocraties émergentes, c'était une chose naturelle à faire une fois qu'Internet et les TIC ont commencé à se développer et à se développer. Une fois que vous avez créé l'accès à l'infrastructure des TIC, la prochaine étape logique consiste à fournir du contenu aux citoyens et à faire passer les services publics sur le support en ligne, c'est ce qui stimule encore plus l'adoption de la technologie.

Mais ensuite, la question est de savoir quelle importance on accorde à la technologie et à d’autres dimensions, et si le gouvernement est prêt à se lancer dans quelque chose d'aussi ambitieux et imprévisible en même temps!

La Moldavie, comme plusieurs autres États post-soviétiques, connaît un «conflit gelé» en Transnistrie. Pensez-vous que la gouvernance ouverte peut jouer un rôle dans la résolution de ces conflits gelés?

Non. Le conflit en Transnistrie est une question géopolitique beaucoup trop complexe et compliquée. Il y a trop d'acteurs impliqués - la Russie, les États-Unis, l'UE - et c'est un programme qui va au-delà de toute initiative telle que l'OGP. Et tant que ce conflit gelé existera, la Moldavie sera à la traîne dans tout engagement ambitieux en matière de gouvernance ouverte, d'intégration à l'UE et autres - car un pays qui a l'armée russe sur son territoire sera toujours captif et dépendant du programme de «quelqu'un» d'autre. .

OGP vient de fêter ses cinq ans d'existence à l'Assemblée générale des Nations Unies. Selon vous, quels sont les plus grands défis et opportunités du PGO pour les cinq prochaines années?

Il y a beaucoup à partager et à réfléchir sur l'avenir d'OGP. Cependant, je ne mentionnerai qu'une chose/un aspect auquel j'ai pensé récemment et plus précisément cela concerne les questions suivantes : les plans d'action nationaux sur la gouvernance ouverte continueront-ils d'être le seul mécanisme par lequel l'OGP continuera à pousser les gouvernements à s'engager pour la transparence, la responsabilité, l'engagement des citoyens et l'innovation ? ! Est le Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... la seule approche, la seule solution ?! Allons-nous continuer à parler du 1er, du 2e, du 3e ou du 5e plan d'action dans les forums OGP ?! Ne sommes-nous pas dans la position risquée d'entrer dans une sorte de routine avec des PAN qui peuvent démotiver les gouvernements à s'engager ? Ainsi, tout ce qui précède doit être traité par l'OGP SU, le SC et la communauté au sens large, et l'OGP devrait passer à un nouveau niveau, phase ou dimension - du moins pour ceux qui sont dans l'OGP depuis 5 ans maintenant !