Lutte contre l'exclusion, l'inégalité et la méfiance: le défi du gouvernement ouvert

C'est un grand honneur et un plaisir de vous accueillir au Sommet mondial OGP à Paris. Je tiens particulièrement à saluer le président Hollande et son équipe, dont le leadership et engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... pour ouvrir le gouvernement ont été inestimables.

Je voudrais également remercier mes collègues de la société civile, en particulier ceux qui sont sur les lignes de front, qui travaillent dans les circonstances les plus difficiles pour protéger et promouvoir un gouvernement ouvert.

Pour les nombreux chefs d’État, ministres, maires et collègues de la société civile réunis dans cette grande salle, c’est un moment important pour réfléchir aux défis remarquables de l’année écoulée.

Nous avons assisté à la montée de diverses formes de populisme et de nationalisme aux États-Unis, en Grande-Bretagne, aux Philippines, en Italie et dans de nombreux autres pays. Cela a conduit à des résultats électoraux inattendus et à une augmentation du nombre de mouvements anti-immigrés et anti-gouvernementaux.

Nous avons vu les résultats tragiques d’une migration provoquée par un conflit, comme le montre l’image emblématique d’un garçon de trois ans dont le corps a été emporté par les eaux turques.

Nous avons vu des gouvernements s’efforcer de réagir à la crise des réfugiés. Certains ouvrent les bras tandis que d'autres ferment leurs portes.

Nous avons vu des attentats terroristes meurtriers dans des villes du monde entier - y compris celui-ci - qui ont forcé les gouvernements à marcher sur une ligne fine entre la nécessité de protéger leur population et le risque de porter atteinte à leurs libertés civiles.

Et nous continuons à faire face à deux défis interdépendants: le défi moral du million de 700 dans l'extrême pauvreté, vivant avec moins de 2 par jour, et le défi existentiel du climat en mutation.

Tout cela indique un échec de la gouvernance et, si nous sommes honnêtes, un manque de gouvernement ouvert qui connecte, engage et réponde vraiment aux besoins de tous.

Les problèmes du monde ne peuvent être résolus sans un gouvernement ouvert

Le nœud du problème est le suivant: un gouvernement ouvert ne peut résoudre à lui seul les problèmes du monde, mais ils ne peuvent être résolus sans cela.

Trop de gens se sentent exclus et marginalisés. Ils croient que seules les élites récoltent les fruits de la croissance et de la mondialisation. Ils se sentent exclus de la prise de décision. Ils se méfient des institutions publiques.

La manière dont nous affronterons collectivement ces défis constituera le test le plus important d’OGP.

Les dirigeants présents dans cette salle - et l'ensemble de la communauté - représentent un contrepoint inspirant à ces tendances inquiétantes.

Nous sommes en première ligne de la réforme de la gouvernance. Nous avons le pouvoir de provoquer des changements dans nos communautés, nos villes et nos pays. Nous devons utiliser ce pouvoir pour aider à créer des gouvernements et des sociétés plus ouverts, inclusifs et plus réactifs.

Parce que sinon, qui le fera?

Cinq étapes essentielles

Voici cinq étapes essentielles que nous pouvons prendre - nous, les gens ici présents - pour aider à accélérer la transition vers un gouvernement ouvert.

La première étape: nous devons ** protéger l'espace civique ** - les droits à la liberté d'expression, de réunion et d'association - car ces droits fondamentaux sont au cœur d'une société qui fonctionne. De graves violations de ces droits ont été récemment signalées par CIVICUS dans plus de 100 pays. Dans 25 pays OGP actifs, ces droits sont réprimés ou entravés.

Nous nous sommes engagés à respecter ces droits, mais nous avons encore du travail à faire.

Voici comment nous commençons:

• Nous faisons de l'espace civique un élément important des plans d'action nationaux du PGO
• Nous devons montrer que les avantages de l’espace civique sont essentiels au bon fonctionnement des gouvernements.
• Nous agissons lorsque des pays du partenariat violent les droits fondamentaux qu'ils avaient promis de protéger, comme nous l'avons fait avec l'Azerbaïdjan et la Turquie cette année.
• En tant que dirigeants de la société civile, nous devons également nous tenir responsables. Nous devons toujours garder à l'esprit les besoins des personnes que nous représentons.

Plus important encore, nous avons besoin de vous, chefs d'État et de gouvernement de l'OGP, pour vous tenir à nos côtés pour protéger les libertés civiques telles qu'elles sont inscrites dans le Déclaration du gouvernement ouvertLa déclaration sur le gouvernement ouvert est la déclaration d'engagement à respecter les principes d'un gouvernement ouvert et transparent, approuvée par les pays fondateurs de l'OGP en 2011. Les pays sont tenus....

La deuxième étape: nous devons favoriser une gouvernance centrée sur le citoyen.

Nous chérissons l’OGP en tant que plate-forme unique dans laquelle le gouvernement et la société civile sont des partenaires égaux d’une manière qui amplifie les préoccupations des citoyens ordinaires.

Nous félicitons les nombreux pays POG qui ont réalisé des progrès considérables. Mais nous reconnaissons que pour les autres, cela reste un combat majeur.

En tant que chefs d'État et ministres, nous avons besoin de votre part pour adopter le concept de co-création. Cela signifie qu'il faut mettre en place un forum de dialogue pleinement opérationnel entre la société civile et le gouvernement dans tous les pays OGP.

Mais nous devons aller au-delà de la co-création et passer à une gouvernance centrée sur le citoyen, véritable promesse de notre partenariat. Pour tenir cette promesse, les citoyens doivent avoir une voix pleine dans l’élaboration des politiques. Ce n'est qu'en écoutant ces voix que les dirigeants peuvent apprendre ce qui est le plus important dans la vie quotidienne de leurs citoyens.

Troisième étape: nous devons apporter des changements transformationnels et non incrémentaux.

S'appuyant sur notre engagement en faveur de la transparence du gouvernement et sur l'urgence du moment, nous devons être disposés à aller plus loin, plus vite.

La bonne nouvelle est que plus que les engagements 100 OGP du monde entier ont eu un impact transformateur et ont été pleinement mis en œuvre. Mais cela ne représente que 5% des engagements OGP pris à ce jour.

Nous pouvons faire mieux.

La Déclaration de Paris sur le gouvernement ouvert vise à galvaniser une action ambitieuse sur des questions telles que marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Autres, budget transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres, et l'action climatique. Nous appelons chaque pays et chaque organisation de la société civile du Partenariat à s'engager dans une action collective sur au moins une question.

Nous appelons également les chefs d’État et de gouvernement, les ministres et les dirigeants de la société civile à jouer un rôle de premier plan dans les domaines qui vous intéressent le plus. Nous avons besoin de vous pour travailler avec les autres membres du Partenariat sur ces engagements audacieux. Voilà comment nous pouvons construire le mouvement pour transformer le gouvernement.

La transformation du gouvernement nous amène à la quatrième étape.

Nous devons faire une réelle différence dans la vie des gens.

C'est l'objectif ultime de notre partenariat. Parce que lorsque le gouvernement ouvert fonctionne, il améliore tous les aspects de la vie des gens.

• Cela signifie donner à tous les habitants de l'eau potable et de l'air pur.
• Cela signifie une électricité fiable pour que les enfants puissent avoir la lumière pour faire leurs devoirs et jouer.
• Cela signifie des cliniques de santé où les malades peuvent aller pour obtenir des soins de qualité, où les médicaments sont disponibles
• Et cela implique de renforcer la confiance des fonctionnaires publics qui ne sont pas contaminés par la corruption.

J’exhorte les chefs d’État et de gouvernement, les ministres et les dirigeants de la société civile à placer le gouvernement ouvert au cœur de la résolution des problèmes qui préoccupent les gens, qu’il s’agisse de la fourniture de services de base, de la lutte contre la corruption ou de l’utilisation judicieuse des ressources naturelles.

Cela nécessite des gouvernements qui travailleront avec les ministères concernés tels que les finances, la santé, les infrastructures et l'environnement. Pour montrer que c'est une priorité, les chefs d'État peuvent convoquer des réunions de cabinet sur le gouvernement ouvert. Ils peuvent également allouer des fonds pour les engagements du PGO.

Cela nécessite également que nous collaborions avec les dirigeants des villes et des communautés où les gouvernements sont les plus proches de leurs citoyens.

Nous comptons sur les maires et les représentants locaux ici aujourd'hui pour vous inspirer, innover et faire preuve de leadership. Nous sommes ravis que les plans d’action sous-nationaux 15 OGP soient annoncés ce vendredi à la mairie de Paris.

Cinquième et dernière étape: nous devons redynamiser le leadership politique du partenariat.

L’extraordinaire succès d’OGP d’atteindre les pays 70 en rejoignant davantage de membres aujourd’hui et les membres infranationaux 15 en cinq ans seulement n’est pas arrivé par accident. Il était dirigé par les dirigeants politiques au plus haut niveau, du président Obama en tant que cofondateur au président Hollande en tant que président actuel.

Cependant, alors que les dirigeants actuels se retirent, nous appelons une nouvelle coalition de dirigeants issus de tous les niveaux de gouvernement et de la société civile à faire progresser le gouvernement ouvert.

Pour passer à un niveau supérieur, il faut non seulement augmenter le nombre de pays ou d'engagements, mais surtout renforcer l'impact au sein des pays afin de créer un changement durable.

Compte tenu du déroulement dramatique des récents événements mondiaux, nous devons savoir qui, dans cette salle, fera passer le flambeau de la transparence gouvernementale.

En terminant, j'aimerais revenir sur ce qui se passe dans le monde aujourd'hui.

La montée du nationalisme populiste. La fermeture de l'espace civique. Des modèles de croissance qui créent encore trop de perdants. Ensemble, ces tendances menacent les valeurs qui fondent ce partenariat. Ils contestent l'essence de ce que ce partenariat représente.

Un gouvernement ouvert ne peut résoudre à lui seul tous ces problèmes, mais ces problèmes ne peuvent être résolus sans un gouvernement ouvert.

C'est le défi devant nous. C'est le moment d'agir.

Et nous devons le faire ensemble.

Merci.