Ignorer la navigation

Premiers pas vers un avenir de gouvernement ouvert pour la Bosnie-Herzégovine

markus-winkler-aNKduaaxWFU-unsplash
Elma DemiretAndreas Pavlou|

Ce blog fait partie de Semaine IRM: une année en revue. Tout au long de la semaine, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) a partagé les conclusions et les analyses de rapports récents à travers une série d'événements, des blogs de lancement de rapports et des fiches d'information. Apprendre encore plus ici.

Le système politique complexe, décentralisé et asymétrique de la Bosnie-Herzégovine (BiH) entrave la réforme. Pourtant, le processus OGP a démontré que même dans des contextes aussi complexes que celui-ci, les parties prenantes peuvent surmonter l'impasse politique pour prendre des engagements dans des domaines importants de la gouvernance. Cinq ans après avoir rejoint l'OGP, la Bosnie-Herzégovine a commencé à mettre en œuvre son premier plan d'action pour un gouvernement ouvert. 

C'était une impasse politique qui a conduit à un long et sinueux processus de co-création de l'OGP pendant des années. Dès le début, le gouvernement au niveau de l'État a créé un forum multipartite («Conseil consultatif») et organisé une série d'ateliers pour discuter des engagements potentiels avec les organisations de la société civile et les institutions gouvernementales. Cependant, le Conseil consultatif a été entraîné dans une impasse politique qui a entravé la prise de décision officielle pendant deux ans. Le manque d'engagement de certains niveaux inférieurs de gouvernement a empêché le Conseil de prendre des décisions.

La détermination des institutions au niveau de l'État et des organisations de la société civile les plus actives a conduit à la restructuration du forum pour permettre la participation des membres de quatre institutions supplémentaires au niveau de l'État. Depuis lors, le dialogue et la collaboration entre les institutions publiques et les organisations de la société civile ont été couronnés de succès. Le groupe a adopté conjointement le plan d'action 2019-21 peu de temps après la restructuration et a mis en place des approches collaboratives même en dehors du processus OGP.

Le plan d'action 2019-21 de la Bosnie-Herzégovine comporte sept engagements, tels que l'adoption de la norme de données sur les contrats ouverts (OCDS) dans la plate-forme en ligne des marchés publics au niveau de l'État, même pour les marchés de faible valeur. Cela améliorera considérablement la lisibilité, l'utilisabilité et la transparence des données sur les marchés publics et pourrait être utilisé pour détecter, enquêter et poursuivre systématiquement contre la fraude et l'utilisation abusive des fonds publics. Un autre engagement vise à améliorer les procédures de consultation publique en ligne au niveau des États, ce qui favorisera une participation plus large de la société civile. Le troisième engagement notable rendra les plans budgétaires et les dépenses au niveau de l'État transparents via la préparation, en participation avec la société civile, d'un budget pour les citoyens.

Le premier plan d'action de la Bosnie-Herzégovine démontre un engagement envers les valeurs de l'OGP de la part des réformateurs du gouvernement et de la société civile. Cependant, le rapport de conception récent produit par le Mécanisme de rapport indépendant (IRM) recommande que la publication opportune et proactive des informations du Conseil consultatif, y compris les délais, les procès-verbaux des réunions, les réponses motivées aux contributions, les progrès de la mise en œuvre et d'autres informations relatives au processus, améliorerait l'accès aux informations sur la co-création et les travaux Conseil. En outre, des efforts doivent être faits pour mettre en œuvre des consultations plus larges et significatives avec le public au-delà des normes juridiques minimales. Pourtant, s'il existe des domaines à améliorer, la Bosnie-Herzégovine ferait bien de poursuivre et d'étendre la collaboration qu'elle a connue jusqu'à présent. Ce type d'approche de la prise de décision et de l'élaboration des politiques pourrait produire des résultats positifs et avoir des conséquences considérables dans toutes les institutions - en réduisant les soupçons et en augmentant la confiance du public. 

De plus, de telles avancées pourraient alors conduire à des engagements beaucoup plus ambitieux qui pourraient également combler les lacunes des efforts de la Bosnie-Herzégovine en vue de son adhésion à l'UE. Cela comprend la modification du libre accès à l'information pour le mettre en conformité avec les normes de transparence européennes, le développement de stratégies interinstitutionnelles sur les données ouvertes, ou le renforcement des mécanismes de transparence et l'enquête et la sanction des abus dans les marchés publics. En effet, la Bosnie-Herzégovine peut constater que l'adoption d'approches de gouvernement ouvert dans d'autres domaines politiques complexes, litigieux ou sensibles peut contribuer à bâtir une culture politique plus constructive et aboutir en fin de compte à des résultats plus positifs pour tous ses citoyens.

Pas encore de commentaires

Laissez un commentaire

Votre adresse email n'apparaitra pas. Les champs obligatoires sont marqués *

contenu similaire

Rapport sur la conception de la Bosnie-Herzégovine 2019-2021 - Pour commentaires du public

Rapport sur la conception de la Bosnie-Herzégovine 2019-2021 - Pour commentaires du public

Vignette pour Un guide sur le gouvernement ouvert et le coronavirus: marchés publics

Un guide pour un gouvernement ouvert et le coronavirus: les marchés publics

L'approvisionnement est devenu un problème de vie ou de mort dans les réponses de nombreux pays à la pandémie de coronavirus. À court terme, l'approvisionnement d'urgence est un élément essentiel des mesures d'intervention de tout gouvernement.

Vignette pour la Bosnie-Herzégovine

Bosnie Herzégovine

La Bosnie-Herzégovine met actuellement en œuvre 7 engagements de son plan d'action 2019-2021. Ce plan d'action comprend des engagements liés à l'open data, aux marchés publics, à la lutte contre la corruption, à l'intégrité, à la divulgation proactive du public…

NE PAS suivre ce lien ou vous serez interdit sur le site!