La pandémie de COVID-19 a contraint de nombreux gouvernements à lancer des dépenses d’urgence et impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... des mesures politiques visant à atténuer l’impact potentiellement catastrophique sur la santé de leur population et de leur économie. La rapidité de ces ajustements a remis en question les approches traditionnelles de gestion des risques, des inefficacités, des allocations budgétaires et de la corruption. Dans le même temps, les règles budgétaires ont été suspendues. Soldes budgétaires, detteDivulguer ouvertement des informations sur la dette publique permet une prise de décision éclairée, atténue le risque d'instabilité financière et permet aux citoyens de tenir leurs gouvernements responsables de leurs réponses... Plus les obligations et les ajustements de revenus dans de nombreux pays dépassent tout niveau qui aurait été jugé acceptable avant mars 2020.

Dans un contexte où la prise de décision rapide est devenue la norme, les mécanismes traditionnels d'information du public se sont fragmentés ou se sont effondrés. Certains gouvernements ont réussi à divulguer des informations sur les interventions d'urgence de manière transparente, mais beaucoup n'ont pas eu la volonté politique ou les outils pour le faire.

Cela a obligé la communauté des finances publiques à réfléchir sur l'état de préparation des instruments de reporting actuels et de l'architecture des données internes des gouvernements pour surveiller les ajustements rapides et leur impact pour éclairer la prise de décision, la coordination et le suivi urgents. Le type, la ventilation et le format dans lesquels ces informations sont requises par le public et d'autres parties prenantes externes sont tout aussi importants pour faciliter la discussion sur les politiques, aider à la mise en œuvre et faire respecter la responsabilité.

La Initiative mondiale pour la transparence des finances publiques (GIFT), avec le soutien du Fonds fiduciaire multi-donateurs OGP, a créé un guide pratique pour aider les praticiens à identifier les ensembles de données et les champs de données nécessaires pour une prise de décision interne éclairée et une divulgation transparente des informations liées aux interventions d'urgence. GIFT est un réseau mondial intégré par des intendants et des partenaires des ministères des finances - ou équivalent -, des organisations de la société civile, des agences d'experts et des institutions financières internationales. Dans le cadre du dialogue, de l'apprentissage par les pairs et de l'échange de connaissances au sein du réseau, ce guide a été élaboré comme le produit de consultations mondiales et d'un travail collectif avec des experts en fiscalité, données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... et des arènes gouvernementales ouvertes. Sa structure observe une approche centrée sur l'utilisateur et axée sur les objectifs et résulte de l'engagement de représentants de neuf ministères des finances, de 16 organisations d'experts de la société civile et de 12 organisations internationales dans des ateliers de co-création.

Le guide comprend 15 ensembles de données et 13 séries chronologiques regroupées en quatre dimensions comme suit:

• Dépenses d'urgence et anticycliques (y compris les ajustements budgétaires, les fonds extrabudgétaires, les indicateurs de performance, les investissements, la masse salariale et les achats);
• Les mesures d'allégement fiscal et les reports;
• Ajustements de recettes et sources de financement supplémentaires (couvrant les ajustements de recettes, les recouvrements d'impôts conditionnels, les prêts et autres instruments de dette, ainsi que le développement extérieur et les flux de ressources humanitaires); et
• L'impact macroéconomique des mesures fiscales d'urgence.

Chaque ensemble de données est ensuite ventilé en plus de 370 champs de données pertinents. Le guide comprend également des exemples de la manière dont les données peuvent être utilisées par les gouvernements et d'autres parties prenantes à diverses fins de gestion, de suivi et d'évaluation.

Gardant à l'esprit que la qualité et la disponibilité des données constituent une limitation importante dans de nombreux pays - en particulier pour une liste aussi longue de champs de données, car le guide répertorie tous les ensembles de données pertinents, et non spécifiques à un pays - et que les mesures prises et les spécificités de l'administration varient d'un pays à l'autre, le Guide comprend une section avec une méthode pour hiérarchiser et personnaliser l'outil pour une application dans différents contextes nationaux, et les principales conditions préalables à la publication, y compris la disponibilité et la qualité des données. Cette méthode permettra également d'identifier les lacunes en matière de données que les administrations souhaiteraient combler, de construire une architecture de données budgétaires plus intégrée et plus complète pour la prise de décision interne et transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus.

Ce guide est pour:

•   Ministères des finances (ou équivalent)- pour soutenir le développement d'une architecture de données plus solide, ainsi que pour aider le processus d'identification des données à publier pour permettre la transparence et la surveillance.
•   Société civile / groupes de défense- simplifier le processus de hiérarchisation des besoins en données pour le suivi, l'analyse et la participation.
•   Institutions de contrôle- contribuer à l'identification des sources de données nécessaires pour développer des analyses, une supervision et des audits diversifiés.

Vérification de la réalité:  Malheureusement, nous devons reconnaître que ce n’est pas la seule urgence à laquelle le monde est confronté de nos jours ou auquel le monde sera confronté à l’avenir - en particulier compte tenu des effets du changement climatique - par conséquent, nous devons travailler à la construction d'une architecture de données qui nous permettra de réagir rapidement avec efficacité et transparence, sans compromettre le développement durable et les gains d'égalité.

 Lorena Rivero et Juan Pablo Guerrero font partie de l'équipe de coordination de l'Initiative mondiale pour la transparence fiscale (GIFT).