Le 14 juillet 2022, l'OGP a organisé un atelier d'échange entre pairs pour partager des expériences et tirer des enseignements des efforts d'intégration participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus au gouvernement. L'atelier a réuni des responsables gouvernementaux et des représentants de la société civile de dix membres de l'OGP qui ont dirigé les efforts visant à intégrer la participation citoyenne, ainsi qu'un certain nombre d'experts internationaux. 

Ces dernières années, nous avons constaté un intérêt et un enthousiasme compréhensibles pour les innovations en matière de participation citoyenne. La croissance des assemblées de citoyens et des formes délibératives d'engagement, en particulier, a captivé l'imagination de nombreuses personnes. Mais ces innovations comptent souvent pour peu si elles ne sont pas correctement intégrées au sein des gouvernements. Cette tâche de changement des cultures institutionnelles, des processus et de la capacité à banaliser la participation des citoyens est difficile et peu glamour, mais elle est essentielle pour faire de la participation et du gouvernement ouvert une réalité.

De nombreux membres de l'OGP ont fait des efforts pour intégrer la participation des citoyens au gouvernement au fil des ans, et nous pouvons apprendre beaucoup de choses et nous en inspirer. Les pays représentés à l'atelier ont essayé une gamme d'approches, y compris la création de boîtes à outils et de lignes directrices ; établir des pôles et des centres de bonnes pratiques ; développer des outils, des méthodes et des plateformes communs ; lancer des programmes de formation; intégrer les compétences d'engagement dans les descriptions de rôle ; l'introduction d'exigences de participation citoyenne dans la loi; et exiger que des rapports sur la participation des citoyens accompagnent la nouvelle législation au Parlement. Nous avons réuni un liste de ressources des participants à l'atelier documentant certains de ces efforts.

L'atelier a exploré les connaissances et les expériences collectives du groupe en matière d'intégration de la participation citoyenne et les moyens par lesquels l'OGP peut soutenir davantage ces efforts. Voici cinq idées clés de la discussion.

1. Intégrer la participation dans l'élaboration des politiques. – L'un des plus grands défis à la participation citoyenne ayant un impact est le manque d'intégration avec le travail de base du gouvernement. Les fonctionnaires sont souvent surpris lorsque les processus participatifs et leurs recommandations atterrissent sur leur bureau. Nous devons aller au-delà de la dépendance vis-à-vis d'entrepreneurs politiques particuliers, pour construire à l'échelle de la fonction publique engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes..., compréhension et ressources pour la participation citoyenne.
2. Développer les ressources et les compétences pour renforcer les capacités. – Il est nécessaire de disposer du temps, des ressources et du savoir-faire technique nécessaires pour mener des exercices de participation citoyenne significatifs. En Nouvelle-Zélande, les réformateurs ont développé des outils pratiques pour aider les fonctionnaires à impliquer les citoyens et en Espagne, les réformateurs ont introduit le gouvernement ouvert comme sujet dans le programme et les examens des fonctionnaires.
3. Changer les cultures au sein de la fonction publique. – On attend souvent des fonctionnaires qu'ils soient des experts techniques chargés d'élaborer des solutions politiques. Cela peut se traduire par un désir de contrôler les conversations pour refléter leur autorité et leur expertise – mais pouvons-nous développer une nouvelle conception des fonctionnaires en tant que facilitateurs ? Le rôle d'un steward en chef de la participation pourrait-il contribuer à façonner une culture participative ? En Nouvelle-Zélande, la loi sur la fonction publique fait du devoir légal des directeurs généraux des ministères de « favoriser une culture de gouvernement ouvert ».
4. Sécuriser l'appropriation politique. – Les ministres considèrent souvent leur rôle comme un rôle d'action – ils ont été élus et ont donc un mandat – et la peur de perdre le pouvoir peut être un frein important à la participation citoyenne pour certains politiques. Il est essentiel de garantir l'appropriation politique et de donner confiance aux dirigeants politiques pour qu'ils utilisent les résultats des processus d'engagement.
5. Créer une masse critique de pratique, de soutien et de capacité. –En Écosse, l'interaction de l'action du gouvernement et de la société civile a conduit à «un gâchis critique» de nombreuses activités disparates – mais la question est devenue de savoir comment transformer cela en une masse critique qui peut apporter un changement systémique. La clé de cela a été les « activistes internes » – des fonctionnaires qui ont pu créer des alliances entre les secteurs et favoriser la collaboration entre la société civile et le gouvernement.

Cet atelier a fait ressortir certains défis communs auxquels les membres de l'OGP sont confrontés lors de l'intégration de la participation des citoyens dans les processus d'élaboration des politiques, et nous avons appris des expériences et des résultats positifs à ce jour. Bien qu'un travail important soit en cours, il s'agit d'un domaine qui n'en est qu'à ses balbutiements - les attentes concernant l'avenir participatif du gouvernement dépassant actuellement de loin la réalité des administrations.

La communauté a identifié la participation des citoyens comme l'un des sujets les plus prioritaires sur lesquels l'OGP doit se concentrer lors de l'élaboration de notre stratégie 2023-2028. Au cours des prochains mois, nous explorerons plus avant le rôle que l'OGP peut jouer pour soutenir ces efforts et où nous pouvons offrir une valeur unique au travail déjà en cours.

Façons de s'engager :

• N'hésitez pas à nous faire part de vos réflexions via notre conseil en stratégie or à moi directement.
• Visualisez numériques recueillis par les participants à l'atelier.
• Explorez plus lecture détaillée de l'atelier.